乡镇综治维稳工作方案.docx

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1、乡镇综治维稳工作方案 一、指导思想和工作目标 高举中国特色.主义宏大旗帜，以.理论、“.”重要思想和科学进展观为指导，以争创全州先进平安乡镇为目标，根据中心、省、州、县关于进一步加强基层基础建设的部署和支配，整合全镇政法综治维稳力气，搭建协作协作、优势互补、精干高效、便民利民的工作平台，努力把镇综治维稳中心建设成为社情民-意的收集中心、冲突纠纷的调处中心、普法训练的宣扬中心、重点人群的（管理）服务中心、群防群治的指挥中心。 二、组织机构 根据“党政统一领导、部门协调协作、案件分流转办、中心督办落实”的总体要求，建立镇综治维稳中心。 （一）机构设置。中心在镇党委、政府和综治委的领导下开 展工作，

2、由镇综治维稳办牵头，整合公安、司法、信访、民政、安监等综治维稳资源和力气，实行集中办公。中心由主任、副主任和相关成员单位组成；中心下设专项工作小组，组长由相关成员单位负责人担当；各专项工作小组在中心主任领导下开展工作，办理中心交办的有关事项。 （二）组织形式。中心向下延长到村和村民小组，形成三级联动的综治维稳网络。在村一级建立综治维稳工作站、实行治保会、调委会和警务室合署办公；在村民小组建立综治维稳联络点，由组长担当综治维稳联络员；依托治安中心户长等基层群防群治力气，充分发挥“五老”的作用，准时排查处理.冲突纠纷。 （三）人员组成。中心设主任1名，由乡镇分管政法综治维稳工作的书记余代长同志担当

3、，主持中心的全面工作；设常务副主任1名，由乡镇综治维稳办公室主任彭宏文同志兼任，主持中心的日常工作；设副主任若干名，由镇派出所所长袁榕、镇司法所所长刘兴洪、镇安监办主任何倩和镇信访办杨玉锋同志兼任，在中心轮番值班，帮助中心主任开展工作；设工作人员若干名，由镇综治维稳办万完明、其他镇直相关单位负责人和各联络组组长组成，在专项工作小组组长的领导下开展工作。 三、职责任务 （一）贯彻执行各级党委、政府有关综治维稳工作的方针政策和工作部署。 （二）坚持预防为主，把握社情民-意，组织、指导并督促辖区各单位排查化解辖区内各类冲突纠纷和不稳定因素，协调处置各类突发性大事和群体性大事。 （三）组织开展治安混乱

4、地区和突出治安问题排查，协调开展“严打整治”专项行动和重点治理工作，准时解决群众反映的突出治安问题，维护全镇治平稳定。 （四）全面把握、定期分析.治安和.稳定形势，实行针对措施，指导辖区各单位开展平安创建活动，动员群众参加，巩固创建成果，抓好长效管理，增加群众平安感。 （五）组织开展党政主要领导定期接访工作，集中解决群众关怀的.热点难点问题；督促辖区各单位落实领导责任制和目标管理责任制，组织检查（考核）、严格奖惩措施。 （六）抓好镇村综治维稳干部和群防群治队伍训练、管理和（培训），推动人防物防技防相结合的治安防控体系建设，确保行为规范、管理规范、运转顺畅、保障有力。 （七）督促辖区相关单位抓好

5、人民群众来信来访、平安生产、道路交通平安管理、流淌人口服务与管理、法制宣扬训练、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮扶、社区矫正、禁赌禁毒、国-家-安-全人民防线和反邪教等综治维稳工作。 （八）完成镇党委、政府和上级有关部门交办的其它维护.稳定的工作任务。 四、运作流程 根据“集中受理、分流转办、归口处理、分工协作、限时办结、跟踪回访”的总体要求，实行“六统一”。 （一）统一受理。中心设立接待室和服务热线电话，每天坚持由一名党政班子成员带班，一名副主任值班，两名工作人员详细负责参加，全天候受理群众来电来信来访，并对受理事项逐一填写中心求决事项受理登记表。 (二)统一分流。对受理的求决事项确需

6、分流转办的，由值班主任填写中心求决事项转办单，提出拟办看法，报值班领导或中心主任审签后，交由相关单位限时办结，并准时反馈处理结果。 （三）统一协调。对受理的重大冲突纠纷和疑难复杂问题， 带班领导或中心主任认为需要协调多个单位联合处理的，定期召开相关单位共同讨论解决。 （四）统一督办。承办单位对中心交办的事项未能在规定时间内办结的，由中心发出中心督办通知书，督促承办单位限时办结。 （五）统一回复。中心对群众来电来信来访实行统一回复，简洁事项由值班主任电话回复或当面回复，并作好记录；较大事项要以书面形式回复当事人，并做好跟踪回访。 （六）统一归档。中心成员单位对承办事项负责建档，根据管辖关系分类管

7、理，建档后（移交）中心统一管理，中心建立台帐留存备查。 五、工作机制 （一）联查机制。中心要定期组织排查冲突纠纷和不稳定因素，对排查出来的冲突纠纷和不稳定因素，实行集中梳理、分类处理、归口办理，明确责任领导、责任单位和责任人，并限期化解到位。 （二）联调机制。中心对受理的冲突纠纷，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。一般的冲突纠纷 根据“分级负责、归口办理”的原则解决，重大疑难冲突纠纷由中心协调有关单位共同解决。 （三）联防机制。中心建立健全专群结合的治安联防网络，组织开展多种形式的治安联防，指导督促辖区各单位建立健全内保（制度），落实人防、物防、技防措施。 （四）联治机制

8、。中心定期进行治安形势分析，提出针对性工作看法，准时发布治安预警；定期组织排查治安混乱地区、治安突出问题和平安隐患，集中开展各类专项整治活动，切实维护全镇治平稳定。 （五）联创机制。中心围绕争创全州先进平安乡镇的目标，整合各方面力气，主动开展“平安村”、“平安单位”、“平安家庭”、“平安校内”等基层平安创建活动，大力营造平安创建氛围，深化推动平安创建工作。 （六）联勤机制。重大节假日、敏感时期，中心要统一调配（人力）、物力，落实值班备勤工作。若发生重大突发大事、群体性大事和平安事故，中心接到报告后，要在第一时间向党委、政府主要领导报告，并快速组织人员第一时间赶赴现场妥当处置。 六、工作制度 （

9、一）值班制度。由镇党政班子成员轮番带班，中心副主任轮番值班，工作人员详细参加，处理中心日常事务。值班主任和值班领导有事外出必需向中心主任请假，并作好调班事宜。 （二）议事例会制度。中心每周组织召开一次主任例议，每月召开一次成员单位负责人综治例会，分析治安形势，讨论解决方法，支配阶段任务。 （三）首办领导责任制。中心受理的求决事项，当班领导为第一责任人，责任包案、牵头协调、督促办理，直到问题解决、当事人息访，并实时跟踪回访。 （四）请示报告制度。中心成员要确保通讯畅通，定期向中心报告综治维稳信息；中心则每月要向镇党委、政府和上级有关部门报告一次工作开展状况，遇到重大问题准时请示报告。 （五）联席

10、会议制度。对重大冲突纠纷和疑难复杂问题，中心要组织有关单位召开联席会议，共同讨论解决方法。 （六）限时督办制度。中心交办的事项，承办单位负责人为第一责任人，承办认为挺直责任人，诉求简洁事项当天办结、一般事项7天内办结、重大疑难事项30天内办结；中心明确专人全程跟踪督办，直到办结回复为止。 （七）考核奖惩制度。中心对交办事项的办理状况实行量化考核，并作为单位和公务员考核评先表模的依据；严格奖惩兑现，对因工作不力、作风漂移造成激化冲突的单位和人员，要根据规定追究责任。 xx-x镇综治维稳中心 2021年3月20日 Xxx-x镇综治维稳中心建设实施方案2021-12-09 20:33 | #2楼 X

11、xx-x镇综治维稳中心建设 实施方案 为全面整合综治维稳力气，形成工作合力，提高工作效能，经镇党委、政府讨论打算，特制定党史讨论室综治维稳中心建设实施方案。 一、指导思想和工作目标 以.理论、“.”重要思想和科学进展观为指导，以争创全州先进平安乡镇为目标，整合镇直有关单位，成立党史讨论室综治维稳中心，把综合治理、平安建设、维护稳定、纠纷化解、政策询问、法律救济、抢险救灾、法制宣扬训练等工作统筹起来，通过力气的整合、职能的融合、信息的汇合和工作的协作，搭建起协作协作、优势互补、精干高效、便民利民的工作平台，实现冲突联查、纠纷联调、治安联防、文体联治、平安联创、工作联动，使综治维稳中心成为为民服务

12、中心、社情民-意收集中心、冲突纠纷调处中心、群防群治指挥中心、和-谐稳定维护中心、重点人群管理服务中心和法制宣扬训练中心。 二、职责任务 综治维稳中心是在镇党委、政府和镇综治委的领导下，由综治办牵头，部门各司其职，联合办公，组织指导、督促协调.治安综合治理、维护.和-谐稳定、推动平安建设 的工作机构，在综合治理、维护稳定和平安建设中，行使决策参谋权、协调指挥权、力气调配权、检查督办权、责任追究建议权，中心担当以下工作任务： （一）贯彻执行本级和上级党委、政府有关综治维稳工作指示精神，制定辖区综治维稳工作方案、方案、措施，并负责组织实施。 （二）组织、指导和督促责任单位排查化解辖区内各类冲突纠纷

13、和不稳定因素，协调处置各类突发性大事和群体性大事。 （三）准时排查治安混乱地区和突出治安问题，制定切实可行的整治工作方案，组织协调有关部门开展严打整治专项行动和重点治理工作。 （四）组织指导辖区各村（社区）、各单位广泛开展多种形式的平安创建活动。巩固深化平安村（社区）、平安单位、平安校内、平安家庭等创建成果，抓好长效管理。 （五）督促辖区有关单位抓好人民群众来信来访、平安生产、道路交通平安管理、流淌人口服务与管理、法制宣扬训练、预防青少年犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、禁赌禁毒、国-家-安-全人民防线和反邪教等综治维稳工作。 （六）抓好村（社区）及镇直单位综治维稳干部和群防群治队伍训练管

14、理和业务培训，督促指导搞好综治维稳工作。 （七）督促辖区各单位落实.治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，组织检查考核，落实奖惩措施。 （八）组织开展党政领导定期接访工作，集中解决群众关怀的.热点难点问题。 （九）完成本级党委、政府和上级有关部门交办的其他维护.稳定工作任务。 三、机构人员 中心设主任一名，由党委副书记、组织委员田从云担当，主持中心全面工作；设副主任七名，由镇综治办常务副主任杨恒红、副主任韦树远、公安派出所所长陈爱平、法庭庭长谭文芳、信访办主任赵德元、司法所所长涂清华、安监办主任朱孝彪兼任，帮助中心主任开展工作；设置办公室主任七名，由镇综治办、公安派出所、法庭、信访办、司法所

15、、安监办、国土资源所工作人员担当，在中心轮番值班，处理群众来电来信来访，办理中心有关事务。 中心设八个工作组，每个工作组设组长一名，在中心主任领导下开展工作，办理中心交办的有关事项，分别为： 1.治安综合治理工作组：由综治办副主任韦树远任组长，负责综治维稳的指导、协调、督办工作； 2平安生产监督管理工作组：由安监办主任朱孝彪任组长，负责平安生产和食品药品平安管理日常工作； 3.稳定和信访工作组：由信访办主任赵德元任组长，负 责信访问题处理及接待室的日常工作； 4.道路交通、民爆物品平安管理、流淌人口管理和突出治安问题整治工作组：由派出所所长陈爱平任组长，负责道路交通、民爆物品平安管理、流淌人口

16、管理和突出治安问题排查整治的日常工作； 5.非煤矿山和地质灾难防治工作组：由国土资源所所长黄宗铭任组长，负责非煤矿山和地质灾难防治日常工作； 6.公共卫生防疫和医疗救治工作组：由卫生院院长张长学任组长，负责灾难事故救治和卫生防疫日常工作； 7.重大事故和突发大事处置工作组：由综治办主任田从云任组长，派出所长、安监办主任任副组长，负责重大事故和突发大事的处置工作； 8.人民调解和社区矫正工作组：由司法所所长涂清华任组长，负责人民调解、社区矫正和普法日常工作。 以上人员因（人事）调整，则由其继任者担当该职务。中心成员由镇综治办、派出所、法庭、司法所、信访办、安监办、民政办、城建办、移民办、工商所、

17、国土所、财经所、供电所、林业站、卫生院、中心学校、广播电视服务中心、劳动和.保障服务中心等单位负责人组成。 村（社区）建立综治维稳工作站，工作站主任由村（社区）担当，副主任由治保、民调主任担当，班子成员为工作人员，治安中心户长为综治维稳联络员。工作站、 联络员在综治维稳中心的指导下开展工作。 四、工作流程 中心根据“集中受理、分流转办、归口办理、分工协作、限时办结，跟踪回访”的总体要求，实行“七个统一”。 （一）统一受理。中心设立接待室和服务热线电话：0718-4463577。每天坚持由一名党政领导带班，一名工作人员详细参加，全天候受理群众来电来信来访，对受理事项逐一填写中心求决事项受理登记表

18、和中心求决事项办理状况统计表。 （二）统一分流。对受理事项需要分流转办的，由值班主任填写中心转办通知书，提出拟办看法，报值班领导或中心主任审签后，交有关单位限时办结，并准时反馈办理结果。 (三）统一协调。值班领导或中心主任对中心受理的重大冲突纠纷和疑难复杂问题，认为需要协调多个单位联合处理的，召集相关单位共同讨论解决。 （四）统一督办。承办单位对中心交办事项未在规定时间内办结的，由中心发出中心督办通知书，督促承办单位限时办结。 （五）统一回复。中心对群众来电来信来访实行统一回复。简洁事项由值班领导或值班主任当面回复或电话回复，并做好记录；重大事项中心以书面形式回复当事人，做到件 件有结果，事事

19、有回音。 （六）统一回访。值班主任对承办单位办结事项，进行跟踪回访，并做好记录。 （七）统一归档。承办单位对承办事项负责建档，建档后送交中心统一登记备案。 五、工作机制 （一）冲突联查机制。中心定期组织排查冲突纠纷、不稳定因素，对排查出来的.冲突纠纷和不稳定因素，实行集中梳理，分类处理，归口办理，明确责任领导、责任单位和责任人，限期化解到位。 （二）纠纷联调机制。中心对冲突纠纷综合运用人民调解、行政调解、司法调解等方法进行疏导化解。一般问题和冲突纠纷根据“分级负责、归口办理”的原则解决。重大疑难问题和冲突纠纷，由中心协调有关单位共同解决。 （三）治安联防机制。中心建立健全专群结合的治安联防网络

20、，组织开展多种形式的治安联防。指导督促辖区单位建立健全内部平安保卫制度，落实人防、物防、技防措施。 （四）问题联治机制。中心定期组织排查治安混乱地区和突出治安问题，集中开展各类专项整治行动，切实维护治平稳定。 （五）平安联创机制。围绕争创全州先进平安乡镇目标，整合各方面力气，组织开展争创“平安村（社区），“平安单 位”，“平安校内”，“平安家庭”等基层平安创建活动。 （六）工作联动机制。重大节假日、敏感时期，中心统一调配人力、物力，落实值班备勤和应急处突工作。若发生重大突发性大事、群体性大事和平安事故，中心获悉后，在第一时间向党委、政府主要领导报告，并快速组织人员在第一时间赶赴现场妥当处置。

21、六、工作制度 （一）值班制度。中心接待室每天由一名党政领导带班，一名值班主任值班，一名工作人员参加，处理群众来电来信来访，并做好值班记录。值班时间为当天8：30至次日8：30，正常上班时间必需按时到岗，坚守岗位。值班主任下班后须将服务热线电话呼叫转移至本人手机，确保电话随时有人接听。严格履行交接-班手续，交接-班时，须将值班状况和需要连续办理的事项向接-班人员交代清晰。因故不能按时值班的，须提前一天向中心主任请假，获准后落实好调班事宜。 （二）领导包案负责制度。中心受理的求决事项，一般由该项工作的联系领导负责包案，牵头协调，督促办理，直到问题解决，当事人息访，并适时跟踪回访。 （三）议事例会制

22、度。中心每周一下午召开值班主任会议，总结和支配工作。每月召开一次综治维稳工作例会，分析治平稳定形势，讨论解决有关问题，支配部署阶段性工作任务。 （四）信息报告制度。中心每月向党委、政府和上级有关部门报告一次工作状况，各村（社区）每月1日将上月冲突纠纷排查调处状况报镇综治维稳中心，重大不稳定因素随时报告。中心成员移动电话24小时开机，确保通讯畅通。 （五）联席会议制度。中心对重大冲突纠纷和疑难复杂问题，组织召开有关部门联席会议，共同讨论解决措施。 （六）跟踪督办制度。中心交办的事项，承办单位负责人为第一责任人，承办人为挺直责任人。诉求简洁事项当天办结，一般事项七天内办结，重大疑难事项一个月内办结

23、。中心对交办事项明确专人全程跟踪督办，直至办结为止。 （七）排查化解制度。镇每半月、村（社区）每周进行一次冲突纠纷排查。村（社区）综治维稳工作站对排查出的冲突纠纷，调处两次未结的，可恳求镇综治维稳中心调处。 （八）应急处置制度。中心成员单位建立健全各类处突维稳工作预案，确保各类突发事故和群体性大事准时得到有效处置。 （九）考核奖惩制度。中心对各单位承办事项状况建立档案，实行量化考核打分，计入年度综治工作总分。对辖区内村（社区）和镇直单位的综治工作实行半年检查，年终考核评比，与评先表模、经济酬劳挂钩，严格奖惩兑现。 （十）责任追究制度。中心对工作不力、遇事推诿的单位和人员，可形成调查看法，情节稍

24、微的，予以通报批判， 情节严峻的，提交本级党委、政府和有关主管部门根据规定追究责任。 社区2021年综治维稳工作实施方案2021-12-09 9:39 | #3楼 澡塘社区2021年综治维稳工作方案 一、指导思想 我社区以“综治、维稳、创安”工作，.理论和“.”重要思想为指导，全面落实科学进展观，自觉运用科学进展观指导全社区的综治、创安工作，做到明确要求，与时俱进，创新进展。坚持“谁主管谁负责”、“谁用法谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，条块结合、层层负责维稳综治工作； 准时化解各种冲突，消退各种平安隐患，主动预防各类案件和平安事故的发生，深化推动平安建设，确保我社区持续稳定，开展制造和-谐稳

25、定环境。 二、加强领导，明确责任 1、加强对我社区治安综合治理工作的领导，坚固树立“稳定压倒一切”和“平安第一”的思想，明确总支书记是社区综治工作的第一责任人，要坚持“谁主管，谁负责”的原则。建立健全各种平安防范措施和防范机制。真正把我社区的平安工作常抓不懈，并做深、做细、做扎实，确保万无一失。对因玩忽职守造成事故的责任者，坚决按有关规定赐予严厉处理，情节严峻的恳求司-法-部门追究其法律责任，决不迁就，坚决落实“治安一票拒绝权”。 三、工作目标 主动协作当地相关部门、加强打击违法犯罪的力度，确保我社区平安稳定，为全体职工的正常工作和生活供应牢靠的平安保障。 1、不发生可防性非正常死亡特殊是群死

26、群伤平安责任事故； 2、不发生大的火灾； 3、不发生重特大刑事案件； 4、不发生“法-轮-功”邪教反动宣扬等非法活动； 5、不发生饮水和食物中毒事故； 6、不发生罢工、集体上访等群体性闹-事大事； 7、不发生聚众斗殴伤亡或自残、自杀、暴-力恐怖恶性大事； 四、详细措施与要求 引发不稳定的主要因素集中在土地征用等方面，要针对这些可能出现问题的地方，仔细做好维稳工作。 一是要仔细做好冲突纠纷排解化解工作，对可能影响稳定的问题进行仔细排查，制定处置方案，力争将冲突解决在萌芽状态。 二是要仔细做好人民群众来信来访工作。要从“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的高度，热忱、负责地接待来访群众，做好政策

27、法规的宣扬说明工作。 三是讲究方法，全力做好维稳工作。要坚持“热忱负责、内紧外松”的原则，针对发生的特别状况要启动应急预案，领导干部要靠前指挥，尽可能将问题解决在基层，防止影响.稳定。 四是切实加强值班和信息报送工作。要结合时段特征，仔细分析研判可能出现的新状况、新问题，提前做好部署支配，要加强值守工 作，做到准时、精准报送信息给当地党委政府。 五是统筹支配业务工作和维稳工作。要立足工作岗位，以良好的状态做好各项日常工作，同时努力促进维稳工作。 六、进一步加强我社区综治维稳工作管理力度，把综治维稳工作纳入重要工作日程，确保综治维稳方案的实行。坚持“谁主管谁负责”、“谁用法谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，责任明确到个人。 澡塘社区村民委员会 2021年3月12日