《食品安全地方标准 豆油皮》编制说明.doc

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1、河南省地方标准河南省地方标准 档发档发编制说明编制说明许昌市质量技术监督检验测试中心许昌市质量技术监督检验测试中心河南省地方标准河南省地方标准 档发档发编制说明编制说明一、任务来源及简要起草过程一、任务来源及简要起草过程本标准是列入 2015 年河南省地方标准制（修）订计划的项目，受河南省技术监督局的委托（委托协议书项目编号 XXX） ，许昌市质量技术监督检验测试中心作为主要承担单位，与河南瑞贝卡发制品股份有限公司共同完成该标准的制订工作。我中心自 2015 年 6 月份接受了河南省地方标准 档发的制订任务后，成立了标准制订小组。召开了有关人员和相关企业（河南瑞贝卡发制品股份有限公司）参加的标

2、准制订启动会，在会上大家积极进行交流和讨论，对标准制订的原则进行确定，对工作内容进行分工，最终确定了工作思路，并马上进行实施。组织档发的生产企业、以档发为原料的发制品深加工企业、发制品行业协会和相关部门对河南省档发的生产、加工、销售和使用状况等进行调查。通过调研，确定档发在河南省各地域的生产加工工艺、生产规模状况等信息。查阅检索了国内外相关标准、文献及相关法律法规，根据河南省的产业和产品现状，组织相关专家研讨标准各项技术指标，明确标准涵盖的生产原料、加工工艺等各项指标。依据日常检测数据、相关文献数据、国内相关标准，对标准中所有指标值进行制订、评估，并在生产、销售的档发产品进行采样检验，数据收集

3、分析，形成初步的文本。组织相关人员、专家确定标准文本，向相关监管部门、生产企业、行业协会、科研单位和社会群体发布征求意见稿，对所有异议进行论证，对相关问题进行修订，最终形成正式文本。与 2016 年 6 月 8 日完成标准草案本标准的制订单位负责标准制订工作的组织、协调、相关资料查询、检测数据收集，标准文本及编制说明的起草、撰写，组织召开座谈会，通过电子邮件、传真、邮寄的方式征集、整理和归纳相关意见和建议。本标准主要起草人：陈卫哲、黄水萍、化明利、张开天、周丽娟、彭学伟、马瑞丽起草人员负责标准制订工作的组织、协调，相关资料的查阅、收集，标准文本及编制说明的起草、撰写，组织召开研讨会，通过电子邮

4、件、传真、电话等方式，征集、整理和归纳相关的意见和建议以及行业征求意见和标准送审等。二、与我国有关法律、法规和标准情况的关系二、与我国有关法律、法规和标准情况的关系河南省地方标准 档发的制订是依据我国的相关法律规定，充分考虑河南省和国内发制品行业内档发产品的客观实际需求，参照相关产品的国内各类标准，按 GB/T 1.1-2009标准化工作导则 第 1 部分:标准的结构和编写中的要求进行编写而成。在制订的过程参照了相关国内标准 GB 18383 絮用纤维制品通用技术要求、GB 18401 国家纺织纺织产品基本安全技术规范和GB/T 23166 发制品 ，此外也参考了外省的企业标准。三、国外相关法

5、律、法规和标准情况说明档发，是以人发为原料经分档捆扎制成的产品。档发比较特殊，既以成品销售，也是生产发制品（人发发条、教习头、假发头套及头饰）的原材料。目前在国内外都缺乏档发相关的文献和标准。发制品成品有相关的国家标准，如 GB/T 23166 发制品 术语 、GB/T 23168 发制品 人发发条 、GB/T 23169 发制品 教习头 、GB/T 23170 发制品 假发头套及头饰等，但这些标准都不适用于档发产品。四、标准编制原则四、标准编制原则本标准是以保证产品质量安全，保护人民健康为准则，以科学的实验数据为依据，结合产品的实际生产情况，经过起草工作组集体研究而制定的。五、标准的主要内容

6、制定情况五、标准的主要内容制定情况（一）确定各项技术内容的文献依据1、GB/T 8170-2008 数值修约规则与极限数值的表示和判定2、GB 18383-2007 絮用纤维制品通用技术要求3、GB 18401-2010 国家纺织纺织产品基本安全技术规范4、GB/T 23166-2008 发制品 术语5、FZ/T 01057-2007 纺织 纺织纤维鉴别试验方法。（二）各项技术内容的确立1、范围首先确定了本标准的适用范围：以人发为原料经分档捆扎制成的产品。2、 术语和定义本标准对“档发”的定义是：按不同长度分档捆扎的人发，定义直接引用了 GB/T 23166-2008 发制品 术语对档发的规定

7、。本标准根据人发的颜色和质地的变化情况将自然发定义为：颜色和质地未发生任何改变的人发。苍发的定义为：灰白色的人发；焗油发定义为：经过染护处理、颜色或质地已经发生变化的人发；将色差低于二级的色发定义为异色发（直接引用了 GB/T 23166-2008 发制品 术语对异色发的规定） ；定义了顺发的定义是：加工时按人体自然生长由发根到发梢顺序保存的人发；非顺发的定义是加工时发根与发梢顺序不一致的人发。3、感官要求本标准参照现有国家强制性标准 GB 18401-2010国家纺织纺织产品基本安全技术规范 ，结合市场调研、生产企业研讨，又参照了档发生产企业的标准，部分采纳了各方面专家的建议，确定了产品的感

8、官要求如下：3.1 产品分类：按自然发、苍发和焗油发分类并分档捆扎；3.2 产品外观：无肉眼可见杂物。不允许有虱、蜱等可能传播疾病与危害健康的虫卵；3.3 气味：不允许有异味（注：异味是指霉味、汽油味、柴油味、煤油味、鱼腥味、芳香烃气味及未洗净人发的令人不愉快的气味） 。4、质量指标4.1 本档发质量分数所谓本档发质量分数是指本档及本档以上尺寸的发在本档发中所占的比例。在档发的贸易过程中，该指标倍受交易双方的关注，对产品的交易价格至关重要。通过对许昌、青岛、广州三大发制品生产、销售基地的市场调研、结合三地的发制品企业、经贸商的意见，将本档发质量分数列入档发的质量指标，并规定了三个质量等级的要求

9、 ：A（级）产品的本档发质量分数90%、B（级）产品的本档发质量分数80%、C（级）产品的本档发质量分数80%。4.2 顺发含量在档发的生产销售过程中，其顺发的含量也是交易双方关注的重点问题之一。由于用档发加工成成品发（如发条，头套）时，用顺发加工时，工艺简单，加工过程对发丝的损害较小，成品质地优良，使用寿命较长。而用非顺发生产时，要增加多道处理工序如过酸处理、去除毛鳞片处理等，对发丝的损害很大，加工的成品往往发丝干枯，容易打结不易梳理，使用寿命也会相应缩短。通过征询许昌、青岛、广州三地多家发制品生产、销售企业的意见，将顺发含量指标制定为90%。4.3 人发含量档发的产品特点是将原料发分类加工

10、成档后销售给发制品生产企业，是整个发制品生产环节的中间体。在 GB/T 23168-2008发制品 人发发条 、GB/T 23169-2008发制品 教习头及 GB/T 23170-2008发制品 假发头套及头饰中都规定 100%的人发产品中人发含量98%，档发是加工这些人发产品的原材料，因此采用成品发标准中的规定，将人发含量指标制定为98%。4.4 异色发含量在档发的生产销售过程中，异色发的含量也是交易双方关注的要点问题之一，由于在以档发为原料的发制品加工过程中，需要将异色发挑选出来之后，才能进行下一工序的加工处理。并且就目前来说，挑选异色发的工作是由人工来完成的。异色发的多少会不同程度地增

11、加下一步加工的成本，因此贸易双方都比较关注该指标。具体的指标值可以由买卖双方协议商定。4.5 致病菌限量档发中的致病菌主要是指金黄色葡萄球菌、绿脓杆菌、溶血性链球菌。众所周知，金黄色葡萄球菌是一种重要病原菌，它在自然界中无处不在，空气、水、灰尘及人和动物的排泄物中都可以找到。因此，产品受到污染的机会很多。根据美国疾病控制中心的报告，由金黄色葡萄球菌引起的感染占第二位，仅次于大肠杆菌。金黄色葡萄球菌是人类化脓感染中最常见的病原菌，可引起局部化脓感染，也可引起肺炎、伪膜性肠炎、心包炎等，甚至败血症、脓毒症等全身感染。严重威胁人体健康。绿脓杆菌也称铜绿假单胞菌，广泛存在于自然界，是伤口感染较常见的一

12、种细菌。绿脓杆菌致病力虽弱,但是一种耐药性很强的细菌。它也引起败血症、脓胸等严重感染。溶血性链球菌，也是一种致病性强的细菌，感染后可引起皮肤、皮下组织的化脓性炎症、呼吸道感染、流行性咽炎的爆发性流行以及新生儿败血症、细菌性心内膜炎、猩红热和风湿热、肾小球肾炎等变态反应，会引起人类和动物的多种疾病。因此我们对档发产品进行了金黄色葡萄球菌、绿脓杆菌、溶血性链球菌三种致病菌的检验,样本部分来自生产厂家,部分从委托检验的样品中共采取, 共检验样本 80 批次,其中有 12 批次检出了金黄色葡萄球菌,具体的检验情况如表一所示表一:检验批次及检验结果序号检验批次金黄色葡萄球菌绿脓杆菌溶血性链球菌备注110

13、2 批次检出未检出未检出2102 批次检出未检出未检出381 批次检出未检出未检出4101 批次检出未检出未检出5152 批次检出未检出未检出6152 批次检出未检出未检出7122 批次检出未检出未检出由此可见,档发产品会带有致病菌,对于絮用产品我国标准GB 18383-2007 絮用纤维制品通用技术要求就规定金黄色葡萄球菌、绿脓杆菌、溶血性链球菌均不得检出。絮用纤维、档发在加工使用过程中都会与人体直接接触,因此,对于档发产品我们直接引用GB 18383-2007 絮用纤维制品通用技术要求中致病菌的限量要求和检验方法。五、征求意见和采纳意见的情况五、征求意见和采纳意见的情况在本标准草稿的形成过

14、程中，先后与许昌、青岛、广州三大发制品基地生产、销售的多家单位进行了座谈、沟通、交流，与许昌市质量技术监督局、国家发制品协会、速卖通电商平台、许昌学院进行了意见征询，并请相关专家提了建议。征求的意见主要概括为以下几个方面：（1）档发的感官描述更加具体、准确。如增加档发的外观为无肉眼可见杂物。不允许有虱、蜱等可能传播疾病与危害健康的虫卵。（2）质量指标（本档发质量分数、顺发含量、异色发含量及质量分级）项目的制定，要充分考虑产品的生产和销售中实际需求。（3）出厂检验项目。（4）抽样数量。（5）判定原则。（6）标志、标签。六、重大意见分歧的处理结果和依据六、重大意见分歧的处理结果和依据无重大意见分歧。七、根据需要提出实施标准的建议七、根据需要提出实施标准的建议建议全省尽快实施。八、其他应予说明的事项八、其他应予说明的事项无