【推举】工作方案集锦九篇_1.docx
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1、【推举】工作方案集锦九篇工作方案 篇1 为加强土地管理、规范农村建设用地复垦工作、助推城乡统筹和新农村建设,根据中华人民共和国土地管理法、国务院关于促进节省集约用地的通知、国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知、市农村建设用地复垦项目管理规定(试行)(渝国土房管发495号)和市国土房管局关于进一步规范农村建设用地复垦工作的通知精神,结合我县实际,特制定如下实施方案。 一、指导思想 全面落实“珍惜和合理利用每一寸土地”基本国策,以.理论、.”重要思想和科学进展观为指导。努力通过农村建设用地复垦,实现城乡建设用地增减挂钩和全县耕地占补平衡,储备建设用地资源,为全县经济.进展用
2、地供应保障。 二、基本原则 (一)坚持符合土地利用总体规划和土地整理复垦开发规划的原则。 (二)坚持政府主导、部门协作、先易后难、分步实施、齐抓共管的原则。 (三)坚持维护土地权利人的合法权益,遵循实事求是、因地制宜和依法、自愿、有偿的原则。 (四)村、组集体用法的农村建设用地复垦,应经该集体经济组织三分之二以上成员同意。 三、工作目标 完成农村建设用地复垦项目申报20210亩,新增耕地面积5000亩。 四、工作步骤 (一)动员部署(年8月20日前) 召开县、乡镇、村、组动员大会,全面部署全县农村建设用地复垦工作。 (二)项目选址、申报(年811月) 各乡镇人民政府根据集体建设用地复垦相关政策
3、规定,完成复垦地块清查、统计,组织土地权利人(复垦项目区集体经济组织或原土地用法权人)完善相关资料后向县土地整理中心提出项目申请。 1.申报条件 (1)土地权利人自愿。 (2)实施区域相对集中,项目可以村或组为单位实施。一个项目可由不超过2个片区组成,但不得突破同一乡镇2个行政村的范围;一个片区可由不超过20个片块组成,但不得突破一个行政村的范围;一个片块可由不超过相对集中的10个点(图斑)组成,但不得突破一个组的范围。 (3)复垦后具备宜农用途的管护利用条件。 (4)复垦片块能确保实施,实施期限与项目实施方案同步,最长年限原则上不得超过半年。 2.申请复垦地块主要类型 (1)已废弃宅基地和一
4、户双宅的须复垦宅基地; (2)废弃大路和废弃仓库、晒坝; (3)废弃的乡镇(村)企业用地、砖(瓦)窑、矿山等建设用地; (4)示范村建设需搬迁的宅基地和其他自愿搬迁的宅基地; (5)库区、地灾点移民涉及的建设用地; (6)新农村建设和村庄迁建腾出的建设用地; (7)新居建设和农村危旧房改造腾出的建设用地; (8)其它符合复垦条件的农村建设用地。 3.项目申报所需资料 (1)土地权利人的农村建设用地复垦申请表(乡镇供应)。 (2)复垦片块土地用法权证(复印件)或土地权属证明材料(土地权利人供应)。 (3)项目所在乡镇土地利用总体规划图、乡镇、村建设规划图和农村建设用地复垦规划图(县土地整理中心供
5、应)。 (4)项目实地现状照片(乡镇以单个区块为单元,分别供应东南西北4个方向具有明显参照物的远、近景数码照片各1张)。 (5)项目区1:10000最新土地利用现状图和土地统计台帐(县土地整理中心供应)。 (6)项目片块1:500规划图和项目单体工程设计图册(含项目区踏勘报告)(县土地整理中心供应)。 (7)项目责任单位提交的项目申报书和关于供应的资料真实性的承诺书(乡镇供应)。 (8)农村建设用地复垦协议书(规范样本)。农村建设用地复垦协议是乡镇人民政府分别与县土地整理中心、土地权利人签订的契约。对依法无法确认土地权利人的废弃农村建设用地,由乡镇人民政府与集体土地全部权人签订复垦协议。 项目
6、测绘和设计应具有双重资质的中介机构分片区负责完成测绘和设计工作(含竣工测绘)。中介机构应提前介入项目选址工作,对项目选址和申报工作进行指导,帮助做好项目入库前的相关工作。 县国土房管局负责组织专家对项目进行评审,审定后的资料由县土地整理中心负责收集、整理、上报备案和申请入库。 各乡镇根据规定,应对土地权利人的各项补偿补助进行公示,公示后确定的补偿补助费用纳入项目成本。 县土地开发公司负责组织项目施工招投标、工程监理和实施。项目区土地权利人三分之二以上有施工意愿且具备施工条件的,土地平整工程部分原则上可由土地权利人实施;项目单个片块田间道路和农田水利工程投资额在20万元以下的,经县人民政府批准,
7、可由乡镇人民政府组织项目区土地权利人实施,施工费用由县土地开发公司按标准划拨给所在乡镇,由乡镇对参加工程施工的土地权利人据实兑付。 项目完工并完善相关资料后,由施工方自验,自验合格后向县土地整理中心申请初级验收,初级验收需整改完善的,应在规定时间内完成。整改完成后,由县土地整理中心向县国土房管局提出验收申请,县国土房管局组织专家验收,验收合格后向市国土房管局申请复垦成果确认并完成取证工作。 五、资金管理 (一)资金组织 县土地开发公司是集体建设用地复垦项目筹资人。所筹复垦项目资金专款专用,接受财政审计和监督。 (二)资金用法 1.项目入库后,筹资人按项目预算中前期工作经费的50%拨付给县土地整
8、理中心,由县土地整理中心支付给各中介机构,余款待指标获得资金后结算;对项目涉及的补偿补助资金,筹资人按预算标准统一拨付给项目乡镇,由项目乡镇支付给项目涉及的权利人;工程施工费由筹资人按工程进度分期分批支付给施工单位。 2.工作经费待取得合格证后由县财政按以下标准结算:一是按确认后的新增耕地面积20xx元/亩的标准拨付给县国土房管局(其中:按667元/亩的标准支付项目所在地国土房管所);二是按确认后的新增耕地面积20xx元/亩的标准拨付给土地整理中心;三是按确认后的新增耕地面积20xx元/亩的标准拨付给乡镇人民政府(其中:按667元/亩的标准支付项目所在村民委员会)。项目进入施工阶段后,县财政支
9、付工作经费的30给部门和乡镇。 (三)利益安排 1.指标进入市农村土地交易所挂牌交易的,“地票”指标交易完成后,除去建设用地复垦成本后的利润按以下比例支配用法:10%留乡镇、村,用于公共设施、公益事业等建设,其余部分留县财政作为全县建设用地复垦进展基金和其他涉农建设资金。 2.县土地开发公司所需农村建设用地复垦项目投资款及利润待取得合格证后由县财政在土地整理复垦开发资金专户中拨付。 六、补偿补助标准 (一)对未转户退出农村宅基地的农户的补偿 1.房屋拆迁补偿:依据房地产权证载明的建筑面积,分别按砖混结构300元/、砖木结构240元/、土墙结构180元/三个标准进行补偿(注:凡获得国家移民、异地
10、扶贫和地质灾难避让搬迁等有关政策补偿补助的,此项政策不得重复享受)。 2.节省宅基地补偿:按房地产权证载明面积,按20元/标准进行补偿。 3.其他补偿:对拆除的构筑物、简易房等参照我县现行征地补偿标准据实补偿,对宅基地内的其他附作物按20xx元/亩包干补偿。 (二)对转为城镇居民并退出农村宅基地的农户的补偿 除按(一)标准进行补偿外,还增加购房补助。补助标准为:以一个房地产权证为一户,在主城区(或县外)购房的按10000元/户标准补助,在县城购房的按15000元/户标准补助,在乡镇购房的按8000元/户标准补助。 七、考核奖惩 各乡镇各有关部门要把农村建设用地复垦工作纳入重要议事日程,细心组织
11、,稳步实施。县政府将把农村建设用地复垦工作纳入对各乡镇和有关部门的年终考核,对完成或超额完成任务的乡镇,由县财政按每亩200元的标准赐予工作经费嘉奖;对未完成任务的乡镇予以全县通报批判,并扣减相应比例的工作经费。 工作方案 篇2 为进一步加强市区及国省道路交通秩序整治工作,有效预防和削减重特大道路交通事故,努力打造平安畅通、和谐有序的道路交通环境,依据市委、市政府“十月突破”工作部署,结合我市工作实际,特制定本实施方案。 一、组织领导 市政府成立由副市长、市公安局长任指挥长,市公安局政委、市交通运输局局长、市城市管理局局长、市旅游局局长、市工商局局长任副指挥长,各乡镇行政正职为成员的城市管理及
12、交通秩序整治指挥部。指挥部下设办公室,办公地点设在市公安局,办公室主任由市公安局副局长同志担当。指挥部办公室详细负责指导全市城市管理及交通秩序整治工作的深化开展;协调调度成员单位亲密协作、形成合力,始终保持持续稳定的整治工作态势;督导检查各成员单位阶段性工作开展状况,确保整治工作出成效。 二、工作任务及职责分工 (一)乡镇 1。各乡镇要成立道路交通平安委员会,同时各乡镇行政正职和村委会主任为辖区交通平安工作的第一责任人,分管领导为挺直责任人,主动组织协调公安、工商、交通等相关部门做好辖区交通平安管理工作。 2。建立“主体在市、管理在乡、延长到村”的辖区道路交通平安管理新模式,成立由乡村分管负责
13、人任组长的领导机构,设立办公室,明确职责,配备负责道路交通平安工作的专职干部1至2人。 3。沿国省道路的乡镇与辖区交警中队联合建立交警巡逻班,辖区交警中队2人、乡镇政府6人,由乡镇政府支配办公和用餐地点,配备必要的办公用品,条件允许的配备交通工具,在乡镇党委政府和交警中队联合领导下,负责辖区国省道路和乡镇政府指定路段的巡逻管控工作。 4。不沿国省道路的乡镇建立不少于6人的交通协管员巡逻班,人员及必要的办公用品由本乡镇自行配备,在交安委的领导下,负责本辖区的道路交通秩序管理工作。 5。各村(居)委会建立交通平安工作站,在配备交通平安员的基础上,建立不少于5人的交通协管员队伍,在交通平安工作站的统
14、一领导下,负责本村的交通指挥疏导、交通平安宣扬和机动车源头管理工作,同时爱护本村路段发生交通事故的现场、疏导交通。 6。主动组织人员对本辖区道路事故隐患、交通秩序乱点、堵点进行排查、整改并做好路障清除和旅游景区交通秩序整治工作,训练和管理村民不要在大路上打场晒粮、堆放物品、不追车、揽客、非法拦截或者强登、扒乘机动车、有意破坏公共交通平安设施等,同时对追车揽客等违法行为发生地和违法行为人居住地实行属地化管理。 7。主动组织学区负责人加大对辖区学校及周边交通秩序的管理,主动开展校内和周边环境集中整治工作,确保辖区各学校及周边交通秩序良好。 8。进一步强化辖区交通平安宣扬训练工作,加大对辖区重点车辆
15、和重点企业的管理以及辖区重点驾驶人的审查工作。同时主动组织交警巡逻班搞好对机动车乱停乱放张贴违法通知书工作。 9。主动组织协调公安、工商、交通等相关部门的职能站所全力做好辖区集贸市场整治工作,坚决防止集市反弹现象的发生。同时全力搞好辖区国省道路环境卫生整治工作。 (二)公安局 牵头组织交通秩序整治和督导检查工作,主动协调相关部门,加大督导检查力度,全力抓好集中整治工作措施的落实,确保交通秩序整治工作取得实效,为广阔人民群众出行努力营造平安畅通、和谐有序的道路交通环境。 1。交警大队要加强对辖区国省道路和交通事故、交通拥堵易发路段管控,充分利用测速仪、酒精检测仪、数码相机和电子监控等科技设备和管
16、理手段,切实加大对酒后、醉酒驾驶、无牌无证、假牌假证、疲惫驾驶、有意遮挡、单挂、倒挂机动车号牌、超速、客车超员、机动车乱停乱放和低速汽车、三轮汽车、拖拉机违法载客、报废车、拼装车上路行驶、骑乘摩托车不戴平安头盔等严峻交通违法行为的查处力度。同时要加大对旅游景区交通秩序的管控力度,加大对无牌无证交通违法行为的查处力度。 2。交警大队要对全市全部道路交通事故隐患、交通秩序乱点、堵点进行拉网式排查,对排查出的事故多发、隐患路段和交通秩序乱点、堵点建立台帐,对于能整治的要马上整改,属于其他部门负责的要提出整改看法和建议或发交通事故隐患通知书,并报请市政府协调快速整改。 3。交警大队要强化车驾管源头管控
17、措施。与交通、教体、安监等部门紧密协调,大力开展“清车清人”行动,重点对营运客货车、危化运输车和接送同学车辆等重点车辆、驾驶人进行大清查,建立基础信息台帐,分包落实到详细责任人,对车辆和驾驶人逐个进行资质审查,通过现代化科技手段强化客运车辆、危化运输车辆、接送同学车辆等重点车辆、驾驶人的动态管控。加强对机动车平安技术检测,杜肯定不符合平安技术要求的机动车辆进行审验和办理注册登记。 4。城区交警队要加强对城区交通违法行为的整治,实施精细化管理,从严查处酒后驾驶、涉牌涉证、乱停乱放、黄标车、三轮车闯禁行、报废车、拼装车上路行驶以及工程运输车等严峻交通违法行为,提高执法力量、提升管理水平,最大限度地
18、缓解城市交通拥堵。将民警对非机动车、行人交通违法的订正、训练状况,对堵点、乱点的指挥疏导效果,以及管段辖区交通事故的下降比,作为考核内容,完善考评方法,落实奖惩措施,提高城区见警率、管事率。帮助交通部门做好打击“黑出租”工作。 5。城区交警队要加强对市区道路的堵点、乱点排查,做好事故隐患排查工作,对发生在辖区的交通事故,准时快速到达事故现场做好现场先期处置工作。同时做好市区道路及提升改造后的交通信号灯,标记标线、隔离护栏等配套设施的安装设置工作,做到科学、规范、合理。深化机关、学校、油区、社区宣扬交通平安法律法规,在市区主要路口展现交通事故展牌和发放宣扬材料。 6。城区交警队在做好本职工作的同
19、时,要主动帮助城管局做好城市管理工作。 7。治安大队要主动协调各派出所,组织一村一警在乡镇的统一领导下,负责辖区县乡道路的交通秩序管理工作,并加大对旅游景区追车、揽客以及非法拦截或者强登、扒乘机动车、有意破坏公共交通平安设施等扰乱公共交通秩序行为打击力度。要加强机动车源头管理和学校周边交通秩序管理工作。同时接到有扰乱公务、暴力抗法行为的报警后要支配警力快速出警、快速处置(10分钟以内必需赶赴现场),要仔细履职尽责,不得推诿扯皮。对移交扰乱公务、暴力抗法的案件,要依法进行顶格惩罚,两天内必需处理完毕,构成刑事犯罪的要依法追究其刑事责任。 (三)城管局 牵头组织城市管理工作,使市容环境差、店外经营
20、和流淌摊点及渣土运输车等突出问题得到解决,全面提高城市管理质量。 1。主动组织人员严禁市区内建筑施工占路堆料,要随时清理建筑垃圾。 2。规范经营秩序,严禁道路两侧摆摊设点、店外经营,确保在批准区域或从事早餐经营活动的不得阻碍行人和车辆通行。加大同城市规划部门的沟通协调力度,对市区道路上存在的早市夜市进行规范化管理。规划局负责做好城区早市夜市的规划布局设置工作。 3。对渣土运输车辆实行全密闭化运输,并纳入公司化管理,主动协调交警大队强化对渣土运输车的动态管控,达到防遗撒、扬尘要求,并通过交管部门的平安检验合格。对渣土车违反运输相关规定,不按规定时间线路行驶,随便倾倒、抛洒、污染造成不良的.影响,
21、根据相关的法律法规进行惩罚。 4。全方位净化、美化城区道路两侧环境。科学合理增加停车位,加大非机动车道车辆乱停乱放治理力度。 5。负责营运三轮车,电动四轮车的取缔工作,启动三轮车更换微型机动车的工作。 (四)交通局 牵头组织国省道路隐患排查治理、打场晒粮、环境卫生整治等突出问题,努力实现国省道路的交通秩序和环境卫生明显改观,路容路貌和交通形象大幅提升。 1。要进一步做好交通事故易发、多发、频发路段的排查治理工作,加强对国省道干线大路的巡查管控,完善标记标线和平安防护设施,重点治理急弯、陡坡以及视距不良、路侧险要、平交道口等特别路段,要列出整改进度表,通过改善通行条件,消退担心全隐患。 2。根据
22、属地负责的原则,由辖区乡镇统一调度指挥,严峻打击在国省道路打场晒粮、摆摊设点、堆放物品以及私搭乱建违章建筑等违法行为。进一步加大辖区国省道路环境卫生整治工作,努力实现国省道路的交通秩序和环境卫生明显改观,路容路貌和交通形象大幅提升。 3。全面提高城区和农村公交车运行服务水平,合理设置城区和农村客运停靠站点,进一步加强城区和农村客运规范管理工作。协调公安部门做好打击“黑出租”工作。 4。主动协调交警大队对全市全部客货运车辆进行一次认真仔细的排查,重点是驾驶人准驾资格,对发觉的准驾车型和准驾资格不符的,坚决予以停运。 5。组织人员摸排统计全市全部新换公交车辆,对还未上牌照的公交车要督促其抓紧时间到
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