大力发展现代服务业,促进经济发展方式转变.doc

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1、大力发展现代服务业,促进经济发展方式转变大力发展现代服务业 促进经济发展方式转变 现代服务业是反映一个区域经济发展水平、经济活力、发展潜力和竞争力的重要标志。大力发展现代服务业,是推动经济增长和结构调整的重要力量是扩大就业、实现富民强区的重要支撑是我区学习实践科学发展观构建和谐社会的客观要求。 近年来我区一直高度重视现代服务业发展。20_年面对多年困扰全区的经济总量偏低、重量级的纳税企业不多等问题区委提出并大力实施了“三个优先发展”战略即优先发展现代服务业、高新技术产业、楼宇经济和特色街区确定了城市中心区未来的发展方向。几年来在区委、区政府的正确领导下我局深入贯彻落实“三个优先发展”战略把现代

2、服务业发展作为转变区域经济发展方式、促进产业升级扩大地区经济总量的主要抓手以“一心三区一带”五大空间和八大集聚区建设为依托以服务业重大项目为支撑科学谋划积极进取全力打造现代服务业新兴区。20_年我区现代服务业收入实现222.7亿元同比增长44.2%占GDP的58.87%现代服务业实现了跨越发展。 看到成绩的同时我们也清醒地看到我区现代服务业发展存在的问题和不足。特别是与先进地区相比现代服务业总量小、占比低、发展速度慢产业档次低投入不足等问题。问题的产生主要有以下几方面原因：一是服务业规划与行业准入机制衔接不够。科学的服务业规划在遇到具体的行业发展时出现了一定程度的脱节。产业布局 与项目建设间缺

3、乏有效衔接低端化、同质化竞争问题比较突出。二是现代服务业产业结构尚需进一步优化。批发和零售、住宿和餐饮等传统服务业所占比重仍然较高现代服务业发展亮点不多新的增长点不突出。三是生产性服务业发展缓慢。_区地处东北老工业基地但是生产性服务企业规模很小发展速度明显滞后于加工制造业的发展供给能力和服务功能未能得到充分体现。四是现代服务业龙头企业和服务品牌不突出。 问题的存在从另一方面说明了我区现代服务业具有极大的发展潜力和后发优势。_经济区改革发展上升为国家战略和老工业基地振兴战略为我区现代服务业提供了广阔空间。我市打造东北区域金融中心为我区的银行、保险、证券等金融业等现代服务业发展提供了广阔平台十二运

4、的举办为服务业创造了难得的契机。_区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要更是明确了在十二五期间我区坚持“三个优先”发展战略不动摇大力发展现代服务业的发展思路确定了达到产业结构进一步优化产业升级进程加快服务业增加值占地区生产总值比重达到72%以上其中现代服务业增加值占服务业增加值比重达到60%以上的主要目标。提出了努力打造以现代服务业和高新技术产业为主导的现代产业体系的任务要求。可以说我区现代服务业正处在多重机遇叠加的大好时期。服务业局作为推动全区现代服务业发展的职能部门将以时不我待奋勇争先的发展意识牢牢把握科学发展观把抓服务业发展作为我区全局和长远发展的重点 深化改革锐意创新不断提高现代服务

5、业发展层次努力形成较为合理的现代服务业结构推动现代服务业新兴区战略目标早日实现。 一、坚持规划引领加快建设商务核心区。依托省级行政中心区的区位优势和资源优势重点发展总部经济、商务会展等现代服务业规划建设具有_专属特征的高端商务、高端政务、高端文化、高端生态、高端商住的环北陵经济圈。充分挖掘传统商业街的历史底蕴加速推进长江街传统服务业的改造升级全面提升商业业态和文化品位塑造中国著名商业街的品牌形象。发挥舍利塔、_遗址、清昭陵和_的资源优势结合北运河水系建设重点发展旅游休闲、文化创意等现代服务业。借助陵东省级现代物流产业集聚区的拉动效应重点发展集物流、商流、信息流于一体的现代物流产业打造具有国际竞

6、争力的金属交易现代物流中心。 二、优化业态结构致力提升现代生产性服务业。随着经济的迅速发展以物流、信息等为主的生产性服务业正日益成为现代城市与区域竞争的中心内容。针对当前我区生产性服务业发展不足的问题要着力优先发展现代物流、金融服务、信息服务、商务服务和中介服务等生产性服务业运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业。一是细化专业分工。鼓励生产制造企业改造现有业务流程推进业务外包加强核心竞争力同时加快从生产加工环节向自主研发、品牌营销等服务环节延伸提升对全市工业服务的配套能力。二是大力发展金融服务业。鼓励发展信托、典当、租赁等融资方式大力招引国内外金融保险和投资担保机构 总部来我区落户。三是

7、围绕服务和促进全市工业发展战略大力扶持和发展创意设计、技术研发和软件服务业力争实现创意产业发展的突破。 三、加大招商和项目建设力度加快现代服务业发展步伐。我区成立了区招商引资领导小组和八个集聚区招商引资办公室负责我区八大集聚区的服务业招商工作。着力引进符合全区产业布局的龙头项目重点引进超50亿元特别是超百亿元的重大商业项目。大力开展二次招商、定向招商和总部招商努力形成重点带动、多点支撑、配套完善、整体推进的项目建设新格局。加快推进环北陵经济圈项目、长江商业街项目、陵东、_地区项目、北运河水岸经济带项目建设充分发挥重大项目和重点企业辐射带动作用推动现代服务业扩量升级。 四、加大扶持力度为现代服务业发展提供保障。积极争取省市服务业发展扶持资金和扶持政策加大对服务业特别是现代服务业主导产业、新兴产业重点项目、重点企业的资金投入力度促进项目早落地、早开工、早见效。在用足用好现有政策的同时制定出台促进我区服务业发展的鼓励政策支持企业做大做强。 第 5 页 共 5 页