矛盾纠纷多元化解工作方案.doc

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1、矛盾纠纷多元化解工作方案矛盾纠纷多元化解工作方案 为完善矛盾纠纷多元化解机制是保障群众的合法权益促进社会公平正义的必然要求是加强和创新社会治理深化平安建设的重要内容。根据市委关于完善矛盾纠纷多元化解机制实施办法的工作要求为完善_镇矛盾纠纷多元化解机制经镇依法整治领导小组研究决定提出如下实施方案。 一、工作目标 坚持源头治理、依法治理、综合治理按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则充分发挥各部门职能作用和党组织领导核心作用健全完善社区街道矛盾纠纷多元化解工作体系逐步建立覆盖各部门、各村的调解组织网络构建党委领导、综治协调、司法引领、部门联动、社会协同、群众参与的“大调解”工作格局运用法治思维

2、和法治方式化解矛盾纠纷力争“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”确保社会和谐稳定。 二、建立三级调解机制 适应社会发展新常态探索预防化解矛盾纠纷的方法途径建立健全矛盾纠纷三级“三三制”调解机制最大限度消除不和谐因素。 1、“组”一级调解。各村民小组（农业社）成立说理委员会从原有调解委员会人员、网格员和村社德高望重的老党员、老干部中推选3-5人组成由村民小组组长负责及时对村民小组内的矛盾纠纷进行调解。对复杂的矛盾纠纷可集体听证调解或邀请村“两委”成员共同参与调解。 2、“村”二级调解。各村成立人民调解委员会由村支部书记、村主任、村内调解能手和村凭法律顾问律师组成对村民小组无法调解的矛

3、盾纠纷进行调解律师提供法律咨询和依据。 3、“镇”三级调解。镇成立大调解中心由镇党委书记、镇政府镇长、分管副书记、各业务部门负责人、村党支部书记、村主任组成镇群工办牵头负责司法所配合协调对各村无法调解的矛盾纠纷进行调解。畅通人民调解、司法调解和行政调解“三大调解”之间的衔接整合调解力量综合运用各种手段化解矛盾纠纷。 三、实施时间及方式 2021年-2021年镇村换届选举结束3个月内完成新一届调解委员会改组工作。 四、健全规章制度 1、排查调处制度。要把集中排查调处和经常性调处结合起来并形成制度村社每月、镇每季度召开一次矛盾纠纷排查调处工作协调会议矛盾纠纷比较集中的根据需要及时召开切实把矛盾纠纷

4、调处责任落到实处。 2、三三调解制度。村社发生的矛盾纠纷需经过镇村社三级逐级调解下一级将矛盾纠纷上交前至少要调解三次村社调解不了的上报镇大调解中心坚决杜绝矛盾扩大化和升级力争矛盾纠纷得到有效化解。 3、首接负责制度。首次接访的部门和具体人员要跟进做好对接落实工作确保“件件有落实、事事有回音”。 4、部门参与制度。各职能部门根据职能分工强化“属地化管理”和“谁主管谁负责”的责任实现矛盾纠纷化解分级分类管理、协调联动处置。 5、档案管理制度。社、村、镇要做好当事人个人诉求、处理措施、处结意见登记做好相关文书、当事人签字和现场照片等音像资料的存档。 五、工作保障 1、加强组织领导。镇成立由党委书记任

5、组长的矛盾纠纷多元化解工作领导小组组建覆盖全镇网格化体系每月通报矛盾纠纷化解情况每季度调度、研究解决可能影响本辖区社会稳定的重大矛盾问题。 2、加强人员和硬件建设保障。加强调解队伍建设建立完善调解员、特邀调解员、调解志愿者等调解人才库。加大调解经费投入力度保障矛盾纠纷多元化解工作深入开展。加强调解室硬件建设和制度建设落实办公场所和设备设施。 3、加强考核奖惩。将矛盾纠纷多元化解工作纳入村和社年度目标考核按照考核办法进行考核奖惩。村和社为信访维稳第一责任人加大一级调解力度年终表彰先进个人和先进集体倡导正能量；矛盾纠纷必须逐级调解不能越级坚决杜绝简单应付将矛盾上交街道、推脱责任拖延不解决的问题一旦发现给予通报取消涉及到的村和社干部当年评先选优资格；对发生到省及以上单位上访或引发大规模群体性事件的村社在重点工程、重点项目和资金等方面不予安排并按照规定实行“一票否决”。 _镇人民政府综治办 2021年10月26日 第 4 页 共 4 页