关于促进县级学前教育发展的几点建议.doc

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1、关于促进县级学前教育发展的几点建议关于促进县级学前教育发展的几点建议学前教育作为基础教育的重要组成部分和奠基阶段关乎着学龄前儿童的健康发展关乎着教育和谐和公平让孩子接受良好的学前教育日益成为广大人民群众的迫切要求也是公民应享有的教育权利和社会福利。但由于学前教育起步较晚并且未纳入义务教育的范畴我县学前教育面临着财政投入有限、公办幼儿园数量偏少、师资建设水平不高等诸多问题亟待突破解决。 一、基本情况 近年来我县认真落实幼儿园教育指导纲要（试行）把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划提出了“城乡教育一体化”的目标于20_年出台并实施学前教育三年行动计划（20_2021年）通过扩大公办幼儿园办学规模

2、鼓励社会力量办园等措施大幅度提高了学前教育覆盖率初步形成了政府主导社会参与公办民办并举的办园体制。 一是学前教育规模不断扩大。20_年全县有各类幼儿园59所按举办主体划分公办幼儿园12所民办园47所；按举办区域划分县镇幼儿园有16所农村幼儿园43所。20_年全县在园幼儿达到11594人其中学前三年入园率为68.6%学前两年入园率为77.8%学前一年入园率达到95.3%适龄幼儿入园率大幅提高。20_年我县被列为省学前教育改革试点县被评为省学前教育三年行动计划积极推进县。 二是教师队伍建设不断加强。根据国家有关规定我县将在编在岗的幼儿园教师纳入编制管理与中小学教师享受同等待遇。20_年首次招聘幼教

3、专业公办教师20名全县幼儿园教职工达到768人其中民办教师670人公办教师98人。县教育主管部门积极组织幼儿教师参加各级各类培训活动并要求各民办幼儿园完善教师队伍管理提高教师工资待遇较好地稳定了教师队伍。 三是学前教育管理不断规范。我县学前教育以制度化管理为重点通过强化行政管理、加强教学指导全面落实幼儿教育管理工作。每年由县教育局牵头联合各职能部门组成检查组对幼儿园工作进行量化考核评估初步形成了有组织、有计划、有目标的管理模式并将学前教育工作纳入教育统一考核中。实行严格年检（年审）制度对民办幼儿园的教育教学、卫生、安全、行政管理等工作进行不定期督查评估其办学资质和能力对不合格者要求限期整改。积

4、极创建示范性幼儿园发挥公办幼儿园的示范引领作用促使民办幼儿园的管理和教学水平不断提高。 二、主要问题 我县的学前教育发展虽然呈现良好的发展态势但由于公办学前教育还比较薄弱民办学前教育的普惠性还没有体现我县“入园难、入园贵”的问题没有得到根本解决。 一是公办园建设面临一定的难题。我县自20_年实施学前教育三年行动计划以来积极筹措资金建成了9所乡镇公办中心幼儿园并投入2200万元自主创建县公办幼儿园有效缓解了“入园难、入园贵”的问题。但受制于投入资金有限建成的中心幼儿园设施设备简陋玩教具数量不足发展面临诸多困难。而未建中心幼儿园的6个乡镇因没有闲置校舍用于改建也没有充足的资金用于征地和新建一时难以

5、启动实施建设。 二是普惠性民办园没有建立起来。由于公办园数量少民办幼儿园迅速发展起来并逐渐成为我县学前教育的主力军一定程度上缓解了学前教育“入园难”的问题。但由于民办事业的趋利性再加上缺乏相应的引导扶持政策普惠性民办园还没真正建立起来。幼儿园校车安全问题突出全县标准校车极少部分民办园为了节约成本校车超载仍然现象严重。 三是幼儿教师缺口问题非常突出。我县公办幼儿教师队伍基本上由小学教师兼任和聘用临时教学人员构成专业水平不高存在一定的安全隐患也挤占了原本不足的小学教师资源。目前我县城镇、农村分别有幼儿班级数17个、22个今年秋季我县县公办幼儿园即将投入使用预计招生规模达30个班按照 “城镇两教一保

6、农村一教一保”的幼儿教师配备要求我县需配备幼儿专业教师185名除去20_年新招聘的20名幼儿教师外还需配备165名。 三、工作建议 党中央、国务院高度重视学前教育国家中长期教育改革和发展纲要明确提出到2021年基本普及学前教育的发展目标。为了如期完成“2021学前三年入园率达70%以上学前一年入园率达95%以上”的任务彻底解决“入园难、入园贵”等问题实现我县学前教育的跨越发展特提出以下建议： 一是出台优惠政策支持省学前教育改革试点优先发展。建议省市出台相应的优惠政策对省学前教育玫革试点县给予优先保障、优先投入、优先扶持特别是在公办幼儿园建设、普惠性民办幼儿园扶持、幼儿教师招聘引进、校车购置等方

7、面给予大力支持确保改革试点工作的顺利展开。 二是加大投入力度加快县级乡镇中心幼儿园建设步伐。建议对于乡镇新建公办中心幼儿园的在原奖补的基础上省级再安排一定比例的专项资金以帮助解决乡镇公办幼儿园建设资金困难确保学前教育三年行动计划的全面完成。 三是加大奖补力度扶持一批普惠性幼儿园。出台普惠性幼儿园准入及督查、评价标准采取政府购买服务、补贴人头经费、派驻公办教师等方式引导和扶持普惠性民办幼儿园发展。建立并实施标准校车奖补制度加大对民办幼儿园购置标准校车的奖励力度鼓励购置标准校车。 四是加大招聘刀度建设专业幼儿教师队伍。将幼儿教师纳入教师编制范围,重新核定增加县级教师缔制数并下发到县,解决学前教育有房无人的问题。将幼儿教师招聘纳入省特岗教师招聘计划解决幼儿教师紧缺的闪题。出台幼儿教师工资补贴办法鼓励各县市区政府大力招聘引进幼儿教育专业教师逐步配齐配强幼儿教师队伍。 出台幼儿教师资格准入及评价、考核等政策确保公办幼儿教师在职称评定、评奖和评优等方面享有中小学教师的同等权益。 第 5 页 共 5 页