人才流失情况调研报告.doc

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1、人才流失情况调研报告_县人才流失情况调研报告 _县人才工作坚持以科学发展观为指导牢固树立“人才是第一资源”的工作理念大力推进人才强县战略切实把加强人才队伍建设作为强县之基、竞争之本、转型之要以开发人才资源为主题以提高人才综合素质为目标以合理配置人才资源、培养实用人才和引进高层次急需人才为重点以创新人才资源开发机制和深化干部人事劳动制度改革为动力紧紧抓住引进、培养、使用三个环节让人才引得来、留得住、并充分发挥作用为全县经济与社会全面发展提供了强有力的组织保障。但是就我县目前情况看人才资源开发工作还存在一些问题尤其是人才流失情况十分严重。 一、人才队伍现状 县委县政府历来十分重视人才工作认真贯彻落

2、实中央、省、州关于加强人才工作的一系列方针政策坚持党管人才原则坚持六支人才队伍一起抓坚持各支人才队伍和城乡人才资源统筹开发不断健全完善人才队伍管理大力实施人才强县战略营造了优秀人才脱颖而出的浓厚氛围全县人才队伍建设呈现出良好的发展态势。截止20_底全县各类人才总量达3681人。其中： 党政人才915人其中：女性418人占45.7%；少数民族639人占69.8%；中共党员675人占73.8%；研究生及以上学历17人占1.9%大学学历519人占56.7%大专学历350人占38.2%中专及以下学历29人占3.2%；35岁及以下454人占49.6%36-40岁165人占18%41-45岁164人占17

3、.9%46-50岁100人占10.9%51-54岁22人占2.4%55岁及以上10人占1.2%。 企业经营管理人才77人其中：女性14人占18.2%；少数民族29人占37.7%；中共党员17人占22.1%；大学学历16人占20.8%大专学历36人占46.8%中专及以下学历25人占32.4%；35岁及以下15人占19.5%36-40岁12人占15.6%41-45岁12人占15.6%46-50岁17人占22.1%51-54岁7人占9.1%55岁及以上14人占18.1%；农林牧渔行业2人采矿业2 人制造业3人电力燃气及水的生产和供应业8人建筑业16人交通运输仓储和邮政业5人批发和零售业15人住宿和餐

4、饮业7人金融财会业4人房地产业13人科学研究技术服务和地质勘查业3人。 专业技术人才999人其中：女性643人占64.4%；少数民族764人占76.5%；研究生学历及以上1人占0.1%大学学历261人占26.1%大专学历656人占65.7%中专及以下学历81人占8.1%；35岁及以下568人占56.8%36-40岁183人占18.3%41-45岁104人占10.4%46-50岁121人占12.1%51-54岁14人占1.4%55岁及以上9人占1%；工程技术人员24人农业技术人员44人科学研究人员1人卫生技术人员231人教学人员699人；高级专业技术职称59人中级专业技术职称318人初级专业技术

5、职称622人。 技能人才234人其中：女生61人占26.1%；少数民族136人占58.1%；技师13人高级工60人中级工42人初级工116人。 农村实用技术人才1291人其中：女性569人占44.1%；35岁及以下398人占30.8%36-40岁324人占25.1%41-45岁276人占21.4%46-50岁189人占14.6%51-54岁104人占%8.1；生产型人员645人经营型人中员193人技能带动型 32人科技服务型45人社会服务型373人。 社会工作人才165人其中：女性44人占26.7%；中共党员97人占58.8%共青团员6人占3.6%；少数民族150人占90.9%；大学学历15人

6、占9.1%大专学历23人占13.9%中专及以下学历78%；30岁及以下26人占15.8%31-45岁77人占46.7%46-54岁50人占30.3%55岁及以上12人占7.2%；从事社会福利21人社会求助25人社区建设108人优抚安置2人婚姻登记2人殡葬服务7人。 二、人才工作开展情况 （一）加强宏观指导营造工作氛围 一是完善管理体制。坚持党管人才原则县委、政府将人才开发工作纳入了重要议事日程实行了一把手抓人才工作目标责任制及时解决人才开发和知识分子工作中的重大问题做到了工作有安排、有督促、有检查、有落实。专门设立县委人才办并配备专职副主任一名负责人才领导小组办公室日常工作。同时县级各部门、单

7、位也配备人才工作专职联络人员把政治强、业务精、作风实的优秀干部选拔到人才工作岗位上配强配优人才工作力量。 二是加大经费投入。县委政府高度重视人才工作年初将人才工作经费纳入本年度财政预算县财政在保障人才工作经费的基础上每年还划拨一定经费专项用于各类人才培训和人才奖励等。县委从20_年起每年安排100万元资金用于对教育教学和管理工作中取得优异成绩的教育工作人才进行奖励每两年以县委政府名义表彰一批优秀教师。 三是加大宣传力度。大力宣传优秀人才先进事迹开展建言献策和参与政府决策等活动为优秀人才服务社会、服务经济建设搭建平台促使各类人才人尽其才才尽其用为经济社会又好又快地发展贡献力量。尽可能使各行业人才

8、学以致用、将所学的专业应用到所需的岗位中去建立县委直接掌握联系优秀人才制度积极开展优秀人才咨询服务、建言献策活动充分发挥联系对象在重大决策中的参谋助手作用。 （二）完善政策制度人才管理工作规范运行 一是拓宽人才引进渠道。抓住“西部大开发”、“援藏行动”、“灾后重建”等契机我县各级党委政府积极提供贷款资金优惠政策、待遇优先、优厚政策等多项优惠政策吸引各行业人才到我县工作。发挥本地籍在外人士的引导带动作用探索建立本地籍在外优秀人才信息网为我县企业联系与利用高级技术人才和最新技术建立联系渠道为本地籍专家、学者报效家乡和回乡投资创业搭建平台。20_-20_年我县共选聘了86名“一村一名大学生”干部招录

9、了33名选调生招录了86名国家公务员公开招聘事业人员199人招募西部志愿者18名极大地扩充了各类人才队伍。 二是不拘一格选拔人才。我们突出“五湖四海”的用人理念用人所长尽量把干部放到最能发挥才能的岗位上。给合民族地区的实际特别对涉农涉法部门和乡镇注重配备得力的“双语”干部发挥他们懂当地语言、方便交流协调的优势。为适应经济发展和维护稳定对人才的需求县委在州委允许的范围内打破身份限制选拔了31名在事业和参公岗位上表现突出、综合能力较强的干部进入乡镇领导班子缓解了人才短缺的矛盾既发挥了他们的特长又优化了干部队伍结构推动了工作开展。 三是健全激励保障机制。以人文关怀为主提供优厚待遇为辅制定出台_县人才

10、培养管理暂行办法从人才教育培养、人才激励保障、人才引进、人才约束、人才工作领导等方面全面、详细进行了人才工作部署。建立高级人才定期体检制度对享受政府特殊津贴和高级专业技术职务的在职高级人才每年安排体检一次。实行人才困难补助办法在必要的社会救助基础上由县政府根据其本人申请及核实的困难程度给予每户人才困难户适当补助。设立“_县优秀人才奖”每两年评选一次每次奖励5至10名优秀人才县委、县政府对每位获奖人才给予1000至5000元的奖金并颁发荣誉证书。建立人才关爱慰问制度注重物质奖励与精神奖励相结合平时关心关爱与节假日走访慰问相结合将人才慰问纳入“七一”、春节慰问范围送去党和政府的温暖激励人才干事创业

11、。实施教育和卫生人才培养工程县委专门制定关于促进教育发展新跨越的决定和卫生十年行动发展计划进一步完善和落实教师、卫生人才的医疗、养老、住房和绩效工资等政策吸引优秀人才执业从教、从医。 （三）创新培训机制提高人才综合素质 按照大规模培训干部的要求以建设创新型、实干型、知识型、专业型社会人才为目标加快整合培训资源构建了干部和人才培训的“高速路”使干部和人才培训工作走上了“快车道”。 一是扩大规模抓培训。按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求大张旗鼓地开展人才培训工作培训对象由各级党政干部向专业技术人才、农村实用人才和各类社会人才不断延伸根据干部培训规划每年组织大学生村干部、基层团干部、旅游从

12、业人员、选调生、财会人员、农村实用技术人才等主体培训形成了大规模培训、高效率运行的培训工作机制。 二是创新模式抓培训。按照“干什么学什么缺什么补什么”的原则创新培训模式采取互动交流、实践锻炼模式努力提高培训的实用性。去年9月底县人才办联合县旅游局在四川省旅游学校举办了嘉绒乡村旅游人才培训班来自9个幸福美丽家园和精品旅游村寨的32位乡村旅游人才参加了培训培训内容涉及乡村旅游接待礼仪、农家乐餐饮服务、菜品创新、食品与环境卫生、客户服务和嘉绒藏族文化等方面。同时为增强培训的实用性和针对性还安排了“全国建设社会主义新农村典范”_三圣花乡实地参观考察旨在通过培训让全县乡村旅游人才学习新的理念、新的知识、

13、新的服务。 三是拓宽渠道抓培训。制定_县干部教育组织调训制度积极派员参加中央、省、州各类调训并对调训对象严格纪律要求将干部调训工作通报记入干部人事档案。实施_县与_县结对共建人才帮扶工程通过短期培训、挂职锻炼、交流学习等方式将_县优秀中青年干部分期分批派往_进行挂职锻炼将_县医疗卫生、教育、规划建设、农业畜牧、交通水利等部门优秀专业技术人员派往_县援助工作通过干部人才共育达到加深友谊、锻炼干部、促进发展的目的。20_年共选派6名机关干部、40名专业技术人员到赴_挂职学习进一步提高了干部人才队伍的整体素质、增强了队伍活力。 三、人才流失情况 近年来我县一些单位和部门根据各自工作的需要在高校和人才

14、市场选聘了一大批大中专毕业学生到我县不同行业服务尤其是教育、卫生系统较多但由于政策措施的不完善一些中小学青年骨干教师到内地有知名度的学校去应聘人才流失严重。20_-20_年三年间我县共流失人才 名其中大学学历 人占35岁以下 人占。 综合分析我县人才流失主要由以下几方面原因造成： （一）待遇收入不高。干部工作和生活环境艰苦干部工作生活等待遇得不到较好改善严重阻碍工作主动性。特别是在乡镇工作生活条件艰苦干部福利待遇低压力大未能充分发挥工作主动性和创造性难于安心工作造成人才往外县市流动。 （二）财政投入不够。我县未能实施高薪引进急需人才和高级专业技术人才的计划既需要人才财政负担又过重难以引进和储备

15、人才造成了急需人才、高级专业技术人才奇缺与普通人才、初级专业技术人才富余并存的现状。 （三）人文关怀缺失。随着人才制度的放开天_北的人才集中交流到了一起这些人员来自四面八方受着不同的地域文化影响对某些问题的看法不可能相同时常会在工作中因为暂时的不适应而选择离开。而不少单位领导对这些人才的关心不够仅仅是偶尔口头询问下有的甚至连新进人才的名字都叫不起来更谈不上谈心关怀。 （四）自身定位偏差。部分人才在工作之前往往很难对工作单位有全面深刻的认识了解仅仅局限于别人口头上传闻。而当人才真正进入工作岗位后与心目中的岗位之间具有较大的差距在思想上产生较大的落差严重影响工作积极性。当这种心里压力积累到一定程度

16、之后就容易产生跳槽现象。 四、防止人才流失的对策和建议 （一）创新人才工作体制。坚持人才培养和人才引进并重招才引智和招商引资并重通过各种有效途径和方法加大对各类人才的培养力度。加大人才开发利用步伐挖掘本地人才资源潜力合理有效地利用本地人才资源。同时切实加大人才引进力度凡符合我县产业结构调整方向的支柱产业、新兴产业等领域急需的各类人才要不拘一格千方百计地加以引进。重点引进高层次急需人才凡急需、紧缺专业的本科以上毕业生来我县工作可不限生源、户籍等限制引进的方式灵活多样可采用调入、兼职、技术合作和技术入股等办法引进。 （二）创新人才激励机制。从社会关心、政治培养、职称评聘、经济待遇、住房条件、子女就

17、业等方面研究制定倾斜农村乡镇基层、教学医疗和生产科研一线人才、高层次人才、急需紧缺人才的特殊优惠激励政策。鼓励广大专业技术人才充分发挥工作积极性和创造性建立人才发展奖励基金对引进高层次人才的单位和企业给予资金补助。制定对现有人才的保留措施留住现有人才做到“以事业留人以环境留人以待遇留人、以感情留人”使各类人才能够人尽其才、才尽其用。大力开展信息共享等互惠互利的技术交流与合作引人与引智并重不求所有但求所用。 （三）创新人才教育培训机制。根据我县重点产业技术创新和高新技术产业化的需要鼓励与高校联姻选送各类优秀中青年人才到高等院校深造组织各种研修班、讲座开展学术和技术交流通过自考、函授、远程教育等多

18、种方法鼓励自学成才。人事及有关部门要以企业、农村生产一线为主体制订继续教育和相关的培训计划。 （四）创新人才考核评价机制。按照党政人才重在群众认可、企业经营管理人才重在市场和出资人认可、专业技术人才重在社会和业内认可、技能人才重在企业和业内认可、社会工作人才重在服务对象认可、农村实用人才重在致富能力和带动成效的要求以品德、能力和业绩为导向建立健全符合各类人才特点的考核评价体系进一步完善考核评价办法促进人才创新创业。建立在重大科研、工程项目实施和急难险重工作中发现、识别人才的机制。健全举才荐才的社会化机制。拓宽人才评价渠道把评价人才和发现人才结合起来坚持在实践和群众中识别人才、发现人才。 （五）创新人才选拔任用机制。注重从基层一线、企事业单位选拔人才从社会实践、关键时刻、处置突发事件、完成重大任务等方面识别人才、考察干部、提拔职务、配备班子。重点考察思想政治素质、工作能力表现、驾驭复杂环境能力、个人品德修养、廉洁自律情况。依法合理配备少数民族干部、妇女干部和党外干部。扩大选人用人视野积极鼓励和支持机关公务员、事业单位管理人员、专业技术人员到企业任职锻炼和承担技术攻关课题。按照公开、平等、竞争、择优原则科学合理使用人才促进人岗相适、用当其时、人尽其才形成有利于各类优秀人才脱颖而出、充分施展才华的选人用人机制。 - 7 -第 11 页 共 11 页