卫生监督工作会议领导讲话稿.doc

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1、卫生监督工作会议领导讲话稿一、认真履行卫生监督职责维护人民群众的健康权益 卫生监督是公共卫生的重要组成部分也是各级卫生行政部门的一项基本职责。随着科学发展观的日益深入人心党和政府对于卫生工作在加强社会主义和谐社会建设保护人民健康方面所具有的重要地位和作用认识得越来越深刻。我在年初州所举办的全州卫生监督员法律法规知识培训班上讲过加强卫生工作保护人民群众的健康靠什么？一是要靠大力发展卫生事业为 人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务；二是要靠有一支医德高尚、技术高超的医疗卫生服务队伍靠条件比较完善的基础设施和比较先进的技术设备。但是更重要的是要靠健全的卫生法律和严格的卫生监督执

2、法。法制不健全无法可依或者有法难依不行；法制健全了没有强有力的监督执法体系作保障再好的法律也只能是束之高阁也只能是停留在文字上。而我们卫生监督员的职责之一就是维护卫生法律法规的尊严保障人民群众的健康权益。要想认真履行法律法规赋予我们的卫生监督职责靠什么？我认为最重要的就是要靠我们卫生监督人员强烈的服务意识和责任意识充分认识到卫生监督工作的重要地位和作用。因此我们每一个卫生监督人员都应该做到学法、讲法、执法和守法这是最基本的要求。其中严格执法是最重要的环节。卫生监督人员必须认真履行法律赋予的职责严格按照法律规定明察秋毫对违反卫生法律法规的问题开展监督检查对发现的违法违规行为依法严肃处理 违法违规

3、问题才会逐步减少；只有我们每一个卫生监督人员都能够明确自己肩负的职责勇于担当严肃法纪、维护人民健康的重任人民群众的健康权益才会越来越有安全保障我们才能确实担负起维护人民群众健康权益的重任。这是党和人民的希望也是我们必须履行的职责。 二、突出重点切实抓好影响人民健康的关键问题 改革开放以来我国卫生法制建设取得显著成就。目前卫生执法主体卫生法律就有7部、行政法规28部、部门规章400余部、1000多项国家卫生标准以及一系列的地方性法规、标准组成了比较完整的卫生法律法规标准体系。这些法律法规赋予各级卫生行政部门大量的监管职责涉及面广政策性强卫生监督执法的任务相当繁重。在这种情况下卫生监督工作不可能平

4、均分配力量也做不到面面俱到而是要根据各自的不同情况选择一些影响最大最迫切需要解决的问题集中力量认真解决好。当前对以下七个方面的工作我们必须做好。 （一）提高认识抓住机遇加快卫生执法监督体系建设 目前各级卫生监督机构都面临着级别低、办公条件简陋、人员编制少财政投入不足等困难和问题这些困难一直制约着卫生监督工作又快又好发展。随着卫生监督体制的深化和改革卫生监督工作得到了切实加强卫生监督体系建设迎来了新的机遇。我们要抓住机遇加快卫生监督执法监督体系建设增强紧迫感和责任感充分认识做好卫生执法监督工作的重要性。卫生执法监督体系是公共卫生体系的重要组成部分肩负着保障人民群众生命安全、身心健康的重要职责与人

5、民群众利益息息相关集中体现着全心全意为人民服务的根本宗旨。我们要充分认识到做好卫生执法监督工作提高卫生保障水平就是在维护人民群众的身体健康和生命安全就是在保障人民群众的根本权益就是在促进经济社会全面协调可持续发展。各级卫生行政部门一定要认清形势对卫生执法监督工作给予足够的重视和支持切实增强做好卫生执法监督工作的紧迫感和使命感。各级卫生行政部门和卫生监督机构要树立全局意识、责任意识和服务意识把群众利益放在首要位置创造安全、放心的卫生环境用卫生执法监督工作的实绩让人民群众满意；各级卫生监督机构要切实转变职能创新监督管理方式加快卫生执法监督体系建设。卫生监督工作要形成监督执法、教育宣传、公共服务三位

6、一体的模式在科学运用法律法规开展行政执法的同时还要强调公共服务职能和教育指导职能这才是从根本上做好日常监管工作的途径。要进一步完善工作机制理顺工作关系建立起权责明确、责任落实、行为规范、监督有效、保障有力、服务到位的卫生执法监督体制。 （二）切实加强食品卫生安全工作重点抓好农村食品卫生安全 在20_年开展餐饮业专项整治工作的基础上继续加强食品卫生安全监管力度尤其要重点对城市小型餐饮业、农村餐饮业开展专项整治使城市小型餐饮业和农村餐饮经营户100%建立进货原料索证制度。同时继续开展学校食堂食品卫生专项整治工作重点对农村学校食堂开展专项整治使农村学校食堂100%建立进货原料索证制度。 （三）加强卫

7、生监督稽查工作 开展好卫生监督稽查工作是保障卫生监督工作的制度化、合法化、规范化的有效屏障。卫生监督稽查工作作为卫生监督机构内部制约机制工作内容十分广泛从卫生监督机构到卫生执法人员从执法资格、执法形式到执法依据、执法程序从人员着装到执法文书、执法案卷的质量都可以主动和被动、直接或间接地实施稽查稽查工作范围涉及到卫生监督工作的每一个领域。目前我州各级卫生监督稽查工作都在起步阶段工作不深入、不彻底稽查工作职能未得到全面落实。今后我们要进一步转变观念、理清思路明确责权结合实际找准稽查工作的突破口把卫生监督稽查工作抓紧抓实抓出成效进一步把卫生稽查工作引向深入推动全州卫生监督工作的发展。 （四）加强医疗

8、卫生监管 建立和完善对医疗服务市场监管的有效方法和日常医疗执法监督措施建立长效监督管理机制。重点做好打击非法行医专项整治工作及血液安全监督执法工作规范医疗机构执业行为加强对非法采供血的监管加大责任追究工作力度彻底杜绝医疗机构的非法采供血行为 （五）强化办案手段和能力依法查办大案要案加大正面宣传和典型案件暴光力度加强对专项行动开展情况的监督检查切实维护人民群众的健康权益。 （六）加大传染病防治监督工作力度做好重点公共场所卫生监督管理加强游泳场（馆）、理发美容店、公共浴室等重点公共场所的卫生监督检查推行公共场所卫生量化分级管理制度提高公共场所监管水平。 （七）认真组织完成职业卫生、放射卫生、公共场

9、所年度抽查抽检工作做好饮用水的监督监测工作加强职业卫生和放射卫生进一步提高职业病防治水平。 三、采取有效措施切实加强卫生监督工作 （一）加强领导高度重视 卫生监督作为卫生部门的一项重要职责各级卫生行政部门的领导一定要高度重视从实践“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的高度出发树立大局意识和责任意识将卫生监督工作作为关系人民群众切身利益和影响经济社会发展稳定的一件大事列为一项重要的工作内容摆上议事日程切实加强领导精心安排部署狠抓落实抓出成效。 （二）规范监管提高效率 卫生法律法规赋予各级卫生行政部门大量的监管职责既涉及食品和职业卫生等公共卫生领域又涉及医疗服务和血液安全等医疗卫生领域范围广

10、内容多对我们的监管能力和水平提出了很高的要求。我们不能总是停留在传统的监管模式上不能仅限于一般的要求要特别注意提高监管效率注重监管实效。要善于总结经验不断开拓创新积极探索研究有效的监管手段和方法。尤其在食品卫生、职业卫生、打击非法行医和非法采供血等方面从什么地方入手监督怎样有利于落实监督责任如何能够及时发现问题这些都需要加强研究需要上级加强对下级的业务指导。在监管工作中依法处理是重要而预防违法违规问题的发生、及时发现问题、减少危害更重要。我们要建立健全一整套分门别类、有效规范监管的程序、办法和措施逐步做到科学监管、规范监管、有效监管。 （三）加强协调密切配合 我们强调卫生监督要综合执法但并不是

11、说所有卫生监督工作都由卫生监督队伍独立完成。综合执法就是有些问题要由卫生监督机构牵头、组织、承担责任并利用各方面的力量共同完成。要善于做好内部协调由各级卫生行政部门的领导同志协调组织好。对打击非法行医、打击非法采供血、医疗质量管理等一定要协调有关部门密切配合、形成合力共同开展工作。同时也要做好外部协调会同工商、质监、药监和安监等多部门建立部门间的协调与合作机制这是一种行之有效的工作方法。 过来的工作中我们或多或少地存在着不善于协调、沟通的问题喜欢独立作战要么这件事归我管要么这件事归你管。现在卫生工作面临的问题太多了光靠我们一个部门孤军奋战是做不好的需要依靠各方面力量相互支持、相互协助。我们应该

12、进一步转变观念积极发挥主动协调的作用争取更多、更广泛的支持。 （四）加强队伍作风建设树立卫生监督执法形象 抓好卫生监督队伍的作风建设建设一支作风正、业务精、纪律严的监督执法队伍关系到整个卫生队伍的形象关系到卫生监督工作权威性的树立。 一是要通过严把人员准入关、落实各项规范制度、加强教育培训、开展监督执法考核等举措改善队伍整体素质提高服务质量和水平。尤其要注重加强行风建设开展经常性的职业道德教育树立执政为民的理念转变工作作风通过卫生监督员的有效作为来树立卫生监督的良好社会形象。 二是要增强服务意识在管理中做好服务实施监督执法的同时主动开展宣传教育加强对管理相对人的指导、培训做好法律法规的解释工作

13、帮助被检查单位和个人提高遵章守法意识。要完善许可和执法工作流程改进监管方式实施严格的信息公开制度提升卫生监督效果。 三是要加强与社会的沟通各级卫生行政部门要注重对卫生监督工作的宣传要充分发挥新闻媒体的作用及时向社会通报违法案件查处和监督检查的情况加强对群众的引导。 （五）推进执法责任制的落实确保依法行政 认真贯彻落实行政许可法、卫生行政执法责任制和卫生行政执法过错责任追究制度等相关制度建立健全执法责任制和责任追究制严格规范执法程序保证卫生监督的公正和效率。坚决杜绝滥用职权、执法犯法、徇私枉法的现象 同志们 20_年的卫生监督工作任务十分繁重。我们要以求真务实、开拓创新的精神把握新机遇、接受新挑战抓基础、抓规范、有创新、有突破把我州的卫生监督工作推向新的更高的水平为维护人民群众的健康权益构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。 谢谢大家！1第 9 页 共 9 页