局长在2021年年初全市农机化工作会议上的讲话.doc

《局长在2021年年初全市农机化工作会议上的讲话.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《局长在2021年年初全市农机化工作会议上的讲话.doc（16页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、局长在2021年年初全市农机化工作会议上的讲话局长在2021年年初全市农机化工作会议上的讲话 同志们： 今天这次会议的主要任务是学习贯彻全省农机化工作会议精神总结交流2021年农机化工作表彰先进安排部署2021年工作任务。刚才路局长传达了全省农机化工作会议精神宣读了2021年全市农机化工作表彰决定在此我代表市局对受表彰的单位和个人表示衷心地祝贺希望你们在下一步的工作中继续发扬成绩再接再励争取2021年再创佳绩。刚才部分县市作了典型发言从不同角度介绍了他们的经验做法总体来说思路清晰重点突出措施得力听了很受启发。各地的工作都有特色由于时间的原因就不一一发言了会后有交流材料。下面我讲三点意见。 一、

2、真抓实干2021年全市农机化工作成绩显著 2021年在市委、市政府的正确领导和省局的大力支持下全市农机部门深入实施“农业龙头带动”战略按照“农业大发展农机要先行”的工作思路真抓实干开拓进取全市农机化工作保持了良好的发展态势。总结一年来的工作重点抓了以下几个方面： （一）全面落实农机补贴政策。2021年全市共争取农机补贴和各类项目资金20935万元争取资金总量创历史新高。其中落实资金12235万元同比增长13%。补贴发展农机具11640台（套） 带动农民投资达2.7亿元受益农户达到6521个。农机总动力达1182万千瓦农机总值达58亿元同比去年分别增加32万千瓦和4亿元。为保证农机补贴政策落到实

3、处我们制定了_市2021年农机补贴工作实施方案和检查监督方案成立了由局长任组长的农机补贴领导小组市与县、县与乡分别签订了责任承诺书对政策落实情况实行绩效考核。10月份我们主动联合纪检、财政对农机补贴实施情况进行了一次大检查进村入户实地查看补贴机具42台电话抽查农户420户抽查机具426台未发现任何违纪问题。 （二）农机化新技术推广实现新突破。一是大力普及玉米机收保护性耕作技术。2021年我们继续把玉米机收保护性耕作作为重点工作来抓1月份召开了工作部署会9月份又在开发区召开了现场演示会有近20余家农机企业和400余名群众参加当场就有农民与农机生产企业签订了购机协议取得了很好的宣传演示效果。一年来

4、全市共召开各类现场演示会60余场次发放宣传材料16.5万份举办培训班104次培训农机手1.9万余人次用于玉米机收保护性耕作技术推广的资金达233万元推广玉米联合收割机1544台玉米机收面积达到454万亩机收率达到85.6%创历史新高。实施保护性耕作技术的乡镇达131个辐射人口320万余人保护性耕作实施面积达到253万亩比去年增加23万亩覆盖率达42%比去年提高4个百分点位于全省前列实现了跨越赶超。二是积极推广经济作物、设施农业机械化技术。全市共推广花生联合收获机4台、棉柴收获机41台、大蒜收获机43台、畜牧水产养殖机械470台、设施农业机械4013台。_、_建立了大蒜机械化收获示范区并成功举办

5、了大蒜收获现场会。9月份 我们在_县成功举办了花生机械化收获现场会这是市级第一次召开经济作物现场会起到了很好的宣传示范作用实现了新突破。三是大力推广农机深松、宽幅精量播种技术。全市先后有5个县区承担了农机深松整地项目推广深松类机械2470台完成深松面积260余万亩。推广小麦宽幅精播机械1430台保有量达到12148台全市小麦宽幅精播或半精播面积达到40%。以上两项技术的大力推广对于提高我市粮食产量起到了重要的推动作用。 （三）农机合作组织不断发展壮大。2021年全市新增农机服务组织230个总数达到1072个。新增注册的农机合作社76个总数达到343个其中全国示范社8个省级示范社10个。为切实解

6、决农机专业合作社在发展过程中遇到的难题我们与市财政局、国土资源局、规划局积极协调联合下发了关于加快推动农机专业合作社发展的意见明确了在资金、用地、规划等方面的扶持政策加快了合作社的发展步伐。全市共有13家合作社获得扶持资金90万元其中省级资金50万元市级资金40万元。在今年农业生产中农机专业合作社共完成农机作业面积1034万亩总收入达到4.34亿元。同时加强指导服务组织合作社理事长培训班6期开展了2次合作社督导检查重点检查受到省、市资金奖励的合作社 指导合作社利用好奖励资金提高规范化建设水平。 （四）农机安全生产形势持续稳定。年初市局同各县（市、区）农机局签订了安全生产责任状落实了责任制确定了

7、全年的安全生产目标将“三率”水平作为考核农机工作的一项重要内容。深入开展安全生产大检查活动全市共组织200余人组成了24个督察组进村入户上门服务排查安全隐患2000余处。同时我们与公安交警部门联合下发了关于开展公安、农机联合执法工作的通知建立了信息互通机制做好事故的统计上报工作定期开展联合执法形成合力切实加大监管力度未发生重特大农机事故确保了农机安全生产形势稳定。 （五）农机维修、培训质量全面提升。一是阳光工程农机培训效果好。2021年我市承担了1000人的阳光工程农机培训任务同比去年增加200人目前已全部完成培训。二是认真开展“星级文明农机维修网点”创建工作。申报四星级文明维修网点7个五星级

8、文明维修网点1个全市实现网上可查询的农机维修网点530个。三是认真开展农机职业技能鉴定。全市共完成农机职业技能鉴定3654个完成省局下达任务的4.6倍。 （六）农机化信息宣传实现跨越赶超。年初我们制定了关于加强农机化信息宣传考核奖励工作的意见细化了考核项目加大了奖励力度激发了机关工作人员撰写信息的积极性。 全年共发放信息奖励资金1.4万元同比上年增长了7倍。全市农机化专业网站总数达到8个在全省名列前茅。全市共上报信息3266篇比上年增加了1791篇增长了55%。在全省农机化信息考核中我市位列第三名同比去年提升了六个位次实现了跨越赶超。 总起来说2021年我市农机化发展取得了一定的成绩重点工作实

9、现了跨越赶超开创了农机化工作的新局面。林书记、王市长在三夏、三秋期间组织召开了2次农业生产现场会指导农机工作；耿市长亲自主持召开财政、国土、规划等部门的协调会研究出台关于加快农机合作社发展的意见。先后2次参加了农机化现场会亲临一线指导为我们加油鼓劲。在全省农机化工作会议上我市围绕高产创建提升农机化品质作了典型发言。这说明市委、市政府和省农机局对我们的工作是支持的、肯定的。 在充分肯定成绩的同时也要清醒认识到存在的不足。主要表现在一是农机装备实力明显增强但农机装备结构不够优化机械装备性能低端、质量不高、产品单一的问题仍未从根本上得到改变。二是粮食生产基本实现了机械化作业但机械化作业领域不宽作业水

10、平和效率不高 。三是经济作物机械化列为了机械化发展的战略重点但仍处于起步阶段许多环节还是空白实现经济作物机械化任重道远。四是农机专业合作社有了较大发展但建设规模小、组织化程度低难以满足现代农业和机械化生产的需要。五是在工作推进方面不够平衡有些地方工作抓得紧抓得实成效明显有些地方疲沓松懈工作力度不够等等。对于以上问题我们要认真研究加大工作力度强化工作措施切实加以解决。 二、明确目标推动农机化工作再上新台阶 党的十八届三中全会、习总书记系列重要讲话精神、中央和全省经济工作会议、农村工作会议把粮食生产放在了经济工作的首要位置把农业现代化放在“四化同步”的基础位置体现了党对“三农”工作的高度重视。农业

11、机械化作为农村先进生产力的重要标志是改造传统农业发展现代农业全面建成小康社会的重要力量。中央一号文件明确提出要加快发展农业机械化。我们要认清新形势把握新机遇把思想和行动切实统一到中央、省委和市委的重大决策部署上来加快推动以农业机械为重点的农业生产工具变革努力在现代农业建设中发挥支撑引领作用。 今年全市农机化工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中全会以及习总书记系列重要讲话 精神为指导深入贯彻中央、省、市农业、农机工作会议精神以提高农机化水平、促进农业增产和农民增收为目标以“调结构、抓创新、促发展、保安全”为重点推动农机化工作再上新台阶。调结构就是在增强农机装备总量的的同时大力发展大型、高效

12、的农机进一步优化装备结构。抓创新就是在推进农机化水平提升、合作社建设、农机监理、技术推广等过程中因地制宜结合各自优势在工作方式方法和效果上实现创新。促发展就是要抓住农机化工作的重点在政策扶持、资金支持、工作力度方面集中力量推进确保各自工作有特色、见成效。保安全就是全力确保粮食安全、农机生产安全。主要目标是：力争到今年底全市农机总动力发展到1210万千瓦农机总值达到60元主要农作物综合机械化水平达到92%。重点抓好以下几项工作： （一）继续提升粮食生产机械化。坚持把提高粮食产能、确保粮食安全作为农机化工作的中心任务根据省、市粮食产能建设规划要求继续提升小麦、玉米生产全程机械化努力做到作业领域求拓

13、展重点环节提质量整体发展上水平。力争到今年年底全市粮食生产综合机械化水平达到92%。一是抓好重要农时的生产管理。要提前掌握本地区机械数量及市场需求情况尽早发放 跨区作业证切实做好机具检修、机手培训等技术服务强化部门协调建立起责任明确、部门配合、指挥有力的组织管理体系进一步提升机械组织调度能力。二是全力服务高产创建项目。省政府西部经济隆起带发展规划提出到2021年西部地区全部建成吨粮市县高产创建区内粮食生产机械化水平要达到百分之百。我们要围绕这一目标进一步加大工作力度重点发展大马力拖拉机、大喂入量联合收获机和高效植保机械积极推广保护性耕作、土地深松、宽幅精量播种技术为全面建成吨粮市县提供有力地支

14、撑。三是进一步提高玉米机收水平。要继续坚持不懈地把玉米机收作为工作的重中之重来抓。已经基本实现玉米收获机械化的县要以提升质量和效益为重点继续提高本地区玉米机收水平；玉米机收水平较低的地区要认真查找原因强化措施加大力度迎头赶上争取尽快实现玉米收获的机械化。要在全市范围内精心组织玉米机收跨区作业不断提高玉米收获机械的利用率和作业效益。力争今年新发展玉米收获机1000台保有量达到10500台以上机收率达到90%。 （二）重点突出经济作物机械化。要把发展经济作物机械化切实摆上农机化发展的战略重点位置以花生、大蒜等大宗经济作物为重点下大气力抓出成效。 力争到今年年底全市经济作物耕种收机械化水平达到49%

15、。其中花生生产方面推广花生收获机60台保有量达到380台机收面积29万亩机收率达到65%；大蒜生产方面推广大蒜收获机30台保有量达到150台机收面积8万亩机收率达到40%。一要着力解决经济作物品种繁杂、种植规模小的问题。要结合实施“一村一品”富民工程积极引导经济作物的区域化种植、规模化生产大力开展经济作物机械化生产技术和机具的推广发展形成作业示范、区域带动、加快发展的良好局面。二要着力解决农机农艺技术结合的问题。要依托农机化创新示范基地加强对不同经济作物种植模式、种植规格和机械化生产技术路线的研究总结探索经济作物生产农机农艺结合的有效途径尽快建立起以机艺结合为重点的机械化生产技术规范。要注重把

16、经济作物机械化生产与良种推广普及紧密结合起来引导和鼓励农民选用整齐度高、成熟度接近、便于机械化作业的经济作物良种为开展经济作物机械化生产创造有利条件。三要着力解决机械制约的问题。目前我市经济作物播种、收获等关键生产环节适用机械非常缺乏。各级农机部门不但要抓好经济作物生产机械化技术机具的推广应用也要抓好经济作物生产机械的研发生产组织工作切实承担起技术推广和组织研发新机械的双重重担按照 “因地制宜、突出重点、先易后难、先急后缓”的原则确定1-2种特色优势经济作物作为发展重点着力加以推进围绕关键生产环节的技术机具推广实施重点突破带动经济作物机械化的整体提升。 （三）加速推进农村各业机械化。根据我市农

17、业和农村经济发展的需要把牧、渔、林果和农产品加工等农村各业机械化提上农机化工作议程。围绕畜禽规模饲养、水产健康养殖、林果高效生产和农产品储存与加工增值加强示范引导实施政策扶持加快研发生产和推广应用饲料加工、水体增氧、果品分级、农产品冷藏保鲜等机械设备促进农村各业机械化水平再上一个新台阶。力争全市畜牧养殖机械化水平达到20%水产养殖机械化水平达到41%林果生产机械化水平达到30%。 （四）大力推广普及农机化新技术。要把推广普及土地深松、免耕播种、保护性耕作机械化技术作为提高农机化发展质量的重要措施切实加以推进力争到年底推广免耕、精播机和深松类机械800台以上保护性耕作实施面积超过240万亩覆盖率

18、超过40%完成机械化深松面积80万亩。一要深入组织开展“大培训、大推广、大普及”活动。组织召开多种形式的现场演示会 注重发挥土地深松作业补贴等扶持政策的导向作用确保把土地深松作为保护性耕作的重要环节大力推广普及联合收获、秸秆还田、土地深松、免耕播种“一条龙”机械化作业技术模式。加大宣传力度充分利用媒体营造良好舆论氛围。二要抓好示范基地建设。要大力发展具有区域化、组织化、集约化、特色化的农机化示范基地使之成为试验、引进、展示、示范、推广农机新技术的综合平台。凡是小麦种植面积1万亩以上的乡镇都要建设500亩以上示范基地有条件的县（市区）要建设万亩以上的现代农机化示范基地。要进一步规范标准以县为单位

19、统一制作标示牌建成观摩示范样本尽快形成“以点带户、以户带村、以村带乡、以乡带县”的示范推广模式。三要加强农机推广服务体系建设。以实施基层农机推广机构改革与建设补助项目为抓手健全完善以“专家组+农机技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式加快推进主推机具和主推技术的成果转化应用全面提升农机科技服务水平。 （五）加快发展农机专业合作社。要坚持把发展农机专业合作社作为农机化发展中一件带有方向性的大事来抓。今年要新发展农机服务组织200个其中注册的农机合作社60个服务组织总量达到1260个合作社总量达到400个；发展“五有”规范化合作社20个 规范化合作社超过100个。要强化政策扶持除在购机补

20、贴上继续重点支持外去年市局联合财政、国土、规划等部门出台了加快农机合作社发展的意见明确了具体的扶持措施省、市也安排资金对部分农机合作社进行了奖励各县也要积极争取扶持农机合作社发展的优惠政策。要强化示范引导注重发挥农机合作社在农机化推广、示范项目实施中的重要作用依靠社会影响和经营效益吸引和带动农机合作社的快速发展。要强化规范指导积极引导农机合作社按照“五有”标准规范建设不断提高农机合作社建设发展水平。 （六）精心落实好以农机补贴为主的各项惠农政策。要始终把农机购置补贴政策实施工作当作一项政治任务来对待。今年我市第一批农机补贴资金8700万元已经分配到各地。各地要继续按照突出重点、严格程序、阳光操

21、作、加强监管、严肃纪律的要求结合省、市惠农资金专项清理整顿工作精心组织实施确保坚持补贴工作原则不动摇标准不走样步骤不缺少方法不变通不折不扣地落到实处。同时要切实组织实施好农机深松作业补贴、阳光工程农机培训、基层农机推广机构建设补助、农机化创新示范工程等惠农政策和扶持项目为推进农机化发展提供有力保障。 （七）切实加强农机管理工作。要毫不松懈地抓好各项农机管理工作。加大农机管理法律法规的贯彻实施突出抓好执法规范化建设。今年要完成拖拉机、联合收获机挂牌4000副审验车辆30000台拖拉机驾驶员办证3000个的任务。一是以“平安农机”和“为民服务创先争优”示范窗口创建活动为抓手以提升农机“三率”水平为

22、重点积极开展农机、公安联合执法加强对农机无牌无证、违章驾驶的集中整治力争在年底前完成“三率”指标。进一步规范牌证核发、安全检验和考核发证工作及时准确做好农机事故统计分析和上报工作。要层层签订责任状加强责任落实全力确保不发生重大以上农机安全事故。二是认真实施农机驾驶培训资格认定继续推进农机化学校规范化建设重点培育发展一批基础好、规模大、能力强的农机化培训基地。依托农机化培训基地实施好农机化教育培训大行动和阳光工程农机培训任务力争年内培训各类农机从业人员30000人。三要认真搞好农机修配管理。加强农机市场管理组织好农机产品质量调查和投诉处理。以农机维修技术合格证书核发为抓手扎实开展“星级文明农机维

23、修网点”创建活动力争今年创建4星级网点7个5星级网点1个。认真做好农机职业技能鉴定力争年内鉴定人数超过2500个继续保持省内领先水平。 （八）努力提高农机化信息宣传水平。要根据工作任务制定农机化信息宣传重点进一步优化信息考核奖惩机制每季度通报信息发表情况加大调查研究和典型经验的考核力度。加强农机化网络平台建设没有专业网站的县市区要尽快建立农机化网站。各县市区要建立和完善信息考核奖惩机制进一步调动信息写作人员的积极性。围绕提升农机化信息宣传水平适时举办农机化信息员培训班切实提升信息写作队伍素质力促农机化信息宣传工作再上新台阶。 （九）不断加强系统自身建设。打铁还须自身硬。今年我市要开展党的群众路

24、线教育实践活动我们农机系统要自觉转变作风全面落实中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定求真务实扎实进取以作风转变带动能力提升。要认真学习业务知识加强调查研究不断提高驾驭“三农”、服务农机化工作的能力和水平；要按照农机化目标要求认真做好督促检查和指导服务形成层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制。 三、改革创新进一步完善农机化发展保障机制 党的十八届三中全会对全面深化改革作出了总体部署通过改革创新激发活力进一步解放和发展社会生产力。我们要以十八届三中全会精神统揽农机化发展全局围绕改革创新 做好与农机化工作结合的文章进一步完善农机化发展保障机制。 一要完善资金投入机制

25、。要加大资金项目争取力度已经有的项目要争取更多资金在积极向上级争取的同时要向财政、发改、科技等有关部门争取横向资金进一步加大农机化发展的资金投入。春节前赵省长带领省直农口部门的一把手到_座谈研究支持_农业发展的意见明确提出在项目资金安排上重点向_倾斜。下一步我们将按照“集中资金、规模投入、突出重点、扶大扶强”的思路把资金项目重点向粮食生产县倾斜向棉花、花生、大蒜等重点发展的经济作物倾斜向农机合作社和家庭农场倾斜。要进一步完善财政补贴补助政策优化投资结构提高补贴补助的导向性和精准性。争取将农机购置补贴存量部分用于购置补贴增量部分用于作业补助。要积极引导工商、金融资本加入农机化发展鼓励和支持农机生

26、产、销售企业、银行、保险机构投资兴办示范农机合作社、示范农场、高新农机具区域维修中心。 二要完善农机服务机制。坚持规模经营、效益优先从当地农民意愿和农业生产需要出发积极开拓跨区作业、订单作业、半托管、全托管、土地流转市场不断提高农机服务效益。坚持资源整合、多方共赢积极推进社企联合、校企联合、社社联合让机具、技术、资金、人才、土地等各种生产要素充分整合让各方面优势得到充分发挥。 三要完善工作推进机制。每项重点工作都要制定科学的发展规划明确发展的思路、目标、布局和措施制定清晰的时间表和路线图做到工作项目化、任务指标化、落实阶段化。要实施分类指导。我们思考问题、推进工作都要从实际出发因区域制宜因作物制宜因领域制宜进行分类指导不搞“一刀切”。实行抓重点、重点抓深处着力、精准发力扶持重点、培植亮点争取每个县、每项工作都有在全市乃至全省拿得出、叫得响、过得硬的先进典型更多运用现场观摩交流、典型示范带动的办法推动工作。 同志们做好今年的农机化工作任务艰巨责任重大。我们要按照市委、市政府的决策部署紧紧围绕农业、农机中心工作凝心聚力攻坚克难不断开拓农机化发展新局面为推进我市现代农业发展全面打好东融西借、跨越赶超三年攻坚战第二战役作出更大的贡献。 5第 16 页 共 16 页