质量标准化管理制度.doc
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1、质量标准化管理制度第一章 安全质量标准化达标管理制度 为持续推进公司安全质量标准化建设实现公司安全生产特制定安全质量标准化年度达标管理制度: 一、制定目的 加强基础和基层“双基”管理全面推进质量标准化工作向系统化、制度化、规范化发展争取实现国家级安全高效型矿井达标验收。 二、适用范围 本公司管理的所有生产(工作)区域 三、职责与权限 1、由公司董事长、总经理和所有分管领导组成领导组领导组负责公司安全质量标准化的全面管理工作。 2、领导组下设安全质量标准化办公室办公室负责质量标准化的达标规划、标准制定、日常检查、验收、考核管理工作。 3、业务部门负责本职范围的相关业务管理工作。各生产单位负责本生
2、产区域和范围内安全质量标准化的全面实施和管理按业务分工设置专业组。 (1)采掘专业组 由生产副矿长负责组织检查和管理各采掘区负责实施。 (2)机电运输专业组 由机电副矿长负责组织检查和管理各机电运输设备使用单位负责实施。 (3)通风专业组 由总工程师负责组织检查和管理各通风设施责任单位负责实施。 (4)地测防治水组 由总工程师负责组织自检、管理和实施。 (5)地面设施专业组 由常务副矿长及其他相关科室负责组织自检、管理和实施。 (6)安全管理专业组 由安全副矿长负责组织检查和管理各责任单位负责实施。 (7)信息调度管理专业组 组长:生产副矿长 成员:由生产副矿长负责组织检查和管理各责任单位负责
3、实施。 (8)职业健康专业组 由总工程师负责组织自检、管理和实施。 (9)应急救援专业组 由总工程师负责组织自检、管理和实施。 四、目标 1、总目标 安全奋斗目标:全矿原煤生产百万吨死亡率为零矿原煤生产百万吨重伤率为零重大非伤亡责任事故为零。 质量标准化奋斗目标:达到安全质量标准化国标一级矿井标准。 2、管理目标 管线吊挂标准化;机房硐室整洁化;文明生产规范化;安全设施齐备化;监测监控自动化;员工培训科学化;产品质量名优化;环保卫生园林化;厂务管理公开化 ;成本管理明细化。 3、具体目标 (1)井下文明生产达到“四一”、“五无”、“六条线”要求。 “四一”即:一上:各产尘点要上喷雾装置;一齐:
4、材料设备码放整齐;一有:随处都有安全保护与设施;一全:各类图纸牌版齐全。 “五无”即:巷内无杂物、无淤泥、无积水巷道、设备、管线无积尘管道无跑、冒、滴、漏。 “六条线”即:管线吊挂一条线 ;皮带铺设一条线;风筒平直一条线;临时支柱一条线;照明灯具一条线;单轨吊桥一条线。 (2)地面环境卫生达到“三无”、“三化”、“三一”。 “三无”即:无烟头、无垃圾、无跑、冒、滴、漏。 “三化”即:场区路面要硬化、路边要绿化、生活区要美化。 “三一”即:“一净”、一洁“、一亮”路面要干净办公室要整洁门窗齐全明亮。 五、检查考核管理 1、安全质量标准化考核程序: 1)各基层单位对照安全质量标准化标准细化责任进行
5、达标整改实现时时、事事、处处安全质量标准化动态达标。 2)各职能科室对基层单位安全质量标准化工作随时进行检查和指导。 3)各专业组每月25日前对安全质量标准化工作进行专业评分并报标准化办公室。 4)质量标准化办公室汇报各专业组评分结果并结合办公室日常检查情况确定各单位安全质量标准化最终考核意见报总经理批准。 5)标准化办公室将各单位安全质量标准化最终考核结论抄送核算部门按奖惩制度执行并及时公布考核及奖惩结果。 2、考核标准 1)各专业组严格按照矿井安全质量标准化评级办法执行。 2)根据责任区域划分各基层单位确定本单位安全质量标准化各专业涉及达标项目。 3)矿井安全质量标准化定级标准 标准化矿井
6、的基本条件: 矿井百万吨死亡率在低于全省控制水平。年度内未发生死亡事故方可申报一级标准化矿井。 实现正规壁式开采采掘关系正常。 资源利用:回采率达到规定要求。 矿井必须有核准的足够风量;必须按煤矿安全规程规定建立安全监控、瓦斯抽放和防灭火系统。 制定并执行标准化矿井检查评比制度。 一级标准化矿井必须实现采煤机械化。 标准化矿井考核办法: 企业根据标准对照检查自检合格后提出申请国有重点煤矿由集团公司初验合格后报省煤炭工业厅;地方煤矿由市煤炭工业局检查验收初验合格后报省煤炭工业厅;省煤运和进出口公司所属煤矿须与所在市煤炭工业局同时上报。 省煤炭工业厅对初验合格上报的矿井进行现场检查验收。国有重点煤
7、矿采取抽查验收的方式地方煤矿一级标准化矿井要逐一检查验收二级采用抽查的方式进行。 对达到标准化矿井的国有重点煤和达一级标准化矿井的地方煤矿省厅将给予命名并颁发“标准化矿井”牌匾地方煤矿二级标准化矿井报省局抽查备案后由市煤炭工业局命名。对达标单位及在标准化矿井建设工作中有突出贡献的个人给予适当的物质和精神奖励。 山西省煤矿安全质量标准化考核评级必须具备以下条件: (1)、安全方面:一级标准化矿井年度百万吨死亡率为0不得发生死亡事故;二级标准化矿井年度百万吨死亡率必须控制在市或集团公司当年百万吨死亡率以下但不得发生3人及以上死亡事故;三级标准化矿井考核年度内不得发生3人及以上死亡事故。 (2)、依
8、法开采:必须具有采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、营业执照等证照并齐全有效。 (3)、 采煤方法:必须实现正规壁式开采或按批准的采煤方法开采生产布局合理采掘关系正常。 (4)、瓦斯抽放:矿井“四量”即开拓煤量、准备煤量、回采煤量、高瓦斯及“双突”矿井抽采煤量符合规定采区回收率达到规定。矿井产量不得超过矿井瓦斯抽采系统能力。 安全质量标准备化考核专业分为11个即采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、信息调度、应急救援、地面设施、安全管理和职业健康各专业采用百分制。 煤矿安全质量标准化标准考核评级计分以100分为满分按专业得分乘以权重系数计算结果为矿井
9、总得分。各专业的权重系数见下表。 煤矿安全质量标准化考核评级各专业权重系数 序号 专业 权重 序号 专业 权重 1 采煤 0.10 7 信息调度 0.07 2 掘进 0.10 8 应急救援 0.06 3 机电 0.10 9 地面设施 0.05 4 运输 0.07 10 安全管理 0.10 5 一通三防 0.18 11 职业健康 0.05 6 地测防治水 0.12煤矿安全质量标准化考核评级: 一级:检查考核得分90分及以上采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理专业不低于90分其它4个专业不低于80分。 二级:检查考核得分80分及以上采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安
10、全管理专业不低于80分其它4个专业不低于70分。 三级:检查考核得分70分及以上采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理专业不低于70分其它4个专业不低于60分。 3、检查 1)检查形式 安全质量标准化执行自检、周检和动态抽查相结合的检查制度。 2)检查组织 每周三上午9:00为检查时间下午3:00为汇报时间具体由安全质量标准化办公室牵头负责各专业组组长具体负责各专业组的检查项目、检查组人员及本专业检查结果汇总打分并审核签字。各专业组成员应包括专业组组长、主管专业职能科室科长、主管技术员、检查区域基层单位负责人、群监员、安监科安全检查员。专业组成员必须按时参加检查遇特殊情况不能参
11、加时可向专业组组长请假。周检时各生产单位和生产辅助单位必须有一名负责人在现场陪检;每月20至25日由质量标准化办公室牵头进行月度各单位、各专业安全质量标准化考评; 3)检查计分 各专业每月的综合评分按各专业组每月评分除以当月检查次数为本专业当月安全质量标准化得分。全年得分的计算方法为(当年考核分数总和除以当年考核月份)。 4、奖罚 1)、质量标准化月考核 基数为100分。 2)、90分以下扣除当月质量标准化工资:90分(含90分)-92分按质量标准化工资的20%进行扣除;92分(含92分)-95分以上质量标准化工资全部注入。95分以上按质量标准化工资的20%进行奖励。 3)、质检员在验收过程中
12、必须公正如有弄虚作假视情节轻重给予罚款300元或调离工作岗位。 六、具体要求 1、各单位及职能人员要严格对照标准按照程序进行整改和考核。 2、各专业组要在检查结束后第二天9时前将检查结果报标准化办公室标准化办公室要在次日10时前汇总完毕报分管领导审核。 3、分管领导签字审核后标准化办公室要及时公布考核结果并报核算部门。 4、所有参加评分人员要实事求是、客观公正扣分必须有事实依据。 5、违反规定擅自降低标准按事故处理。 第二章 安全质量标准化管理机构职责 一、领导组组长 1、认真贯彻执行“安全第一预防为主”的方针促使矿井建立起自我约束持续改进的质量标准化长效机制切实保障与维护广大员工的生命安全和
13、根本利益。努力向安全高效型和本质高型矿井迈开。 2、以强烈的责任感和使命感切实抓好质量标准化工作将质量标准化与信息化、现代化结合起来致力于建设安全高效和本质安全矿井。 3、从体、机制和投入切实保证质量标准化顺利进行。 4、正确处理质量标准化矿井与矿井安全专项整治和安全生产间的关系。 5、加强领导协调配合共同推进质量标准化工作。 6、制定质量标准化的中长期规划保证长效机制。 二、领导组副组长 1、坚持“安全第一预防为主”的方针立足防范强化监管深化改革综合治理着眼于 建立质量标准化长效机制。 2、根据矿井实际制定年度目标和长远目标。 3、本着安全生产和质量标准化高度统一的原则建立高起点高标准、高效
14、能的质量标准化工作。 4、抓好本分管范围的质量标准化工作协调布置达标落实。 5、定期召开会议协调解决各职能部门关于质量标准化工作。 6、突出重点抓好分管范围的关键环节。 三、质量标准化办公室 坚持安全第一、质量为本的指导思想。强化责任意识、创新意识和依法抓好质量标准化的法律意识切实抓好基层和基础“双基”工作突出重点狠抓关键求真务实讲求实效以点带面稳步进行建立自我约束持续改进的安全生产长效机制从根本上促进矿井质量标准化的稳定与发展。 1、制定规划确立质量标准化工作目标。 2、建立质量标准化体系依法制定本矿实际的管理标准和程序。 3、加强宣传教育强化培训提高员工素质。 4、突出重点抓好“一通三防”
15、关键环节。 5、加大监督检查力度促进质量标准化工作严格有序进行。 6、按程序组织质量标准化会议和月终检查汇总考核。 7、每月定期公布各单位质量检查评比结果。 8、质量标准化管理的资料、档案完整、齐全。 四、质检科长 1、在分管领导的领导下负责质量标准化办公室日常工作。 2、定期召开矿井质量标准化办公室会议,各专业组人员配置,制定每月计划。 3、负责质量标准化机构人员编制。 4、负责每月、每周各单位质量标准化评比考核审签。 5、具体规划年度质量标准化工作目标。 6、审核上报质量标准化工作投入与费用开支计划。 7、负责对外联系、协调质量标准化工作的有关事宜。 8、其它涉及质量标准化管理的工作。 9
16、、制定切实可行的管理制度建立各专业质量标准化的长效机制确保稳定、有序坚决杜绝滑坡。 五、专业组 1、认真学习和熟悉掌握本专业质量标准化标准及考核评级办法提高自身业务素质。 2、及时向质量标准化办公室反馈信息提出有关合理化建仪为领导决策提供可靠依据。 3、对各科队的质量标准化标准及考核进行补充修改和审核。 4、每周认真组织本组成员定期深入现场各科队进行质量标准化动态检查与评比。 5、及时向质量标准化办公室上交每周检查与评比资料、打分情况。 6、定期召开会议总结和分析本专业业务进展及存在问题。 凡存在国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(国务院令第446号)第八条十五项重大安全隐患之一的矿井以
17、及不符合国家、省政府及省煤炭厅相关规定的不予认定安全质量标准化矿井等级。 煤矿安全质量标准化矿井考核程序 各市、各集团公司年初要制定达标规划根据达标规划组织省属煤矿按岗位达标、专业达标、企业达标的步骤组织实施对达标矿井按照以下程序申报。 (1)申报:按照自下而上、逐级评比的原则各市监管的煤矿由各市煤炭局初验省属五大集团公司由集团公司组织初验初验收合格的煤矿分别由各市煤炭局各集团公司以正式文件向省煤炭厅申报。省煤炭厅根据各单位初验申报文件组织现场验收验收结果作为年度考核依据。 (2)认定;省煤炭厅通过现场验收对各市煤炭局、各国有重点煤炭集团申报的标准化矿井进行审核和认定符合条件的予以认定不符合条
18、件的不予认定。 (3)公示:为确保标准化矿井认定的公平、公正、合理对已认定的标准化矿井省煤炭厅将在山西煤炭信息网上公示一周广泛征求本行业各级部门、各煤矿企业的意见公示期满后对合理化意见进行采纳并作出适当调整。 (4)表彰:根据公示确定的标准化矿井名单省煤炭厅适时召开全省煤矿安全质量标准化工作会议对达到标准化标准的矿井予以命名表彰。 煤矿安全质量标准化矿井的检查考核 (一)日常检查:按照分级负责的原则实施日常检查省厅每半年抽查一次各市和各国有重点煤矿集团公司每季度检查1次县(市、区)每两个月检查1次煤矿每月检查1次。对日常检查的结果建立台账档案并录入信息平台实施管理作为年度检查考核的主要内容之一
19、。 (二)年度检查:根据各市、各国有重点煤矿集团公司初验合格上报的安全质量标准化矿井省厅组织年度安全质量标准化矿井检查验收:一级安全质量标准化矿井逐矿检查验收;二|、三级安全质量标准化矿井采用随机抽查的方式进行抽查率不低于所在市、集团公司所属生产矿井及建设改造投产矿井数的30%。省厅未检查验收的二、三级标准化矿井认定各市、各集团公司申报的验收结果。 鼓励煤矿企业积极开展科技创新积极推行机械化开采、自动化操作、信息化管理。 凡符合以下条件的由煤矿企业在年度标准化考评中向省煤炭厅提出加分申请经认定符合条件的予以适当加分。 (1)考核年度内获得国家级、省级重大科技创新奖的分别加5分、3分。 (2)年
20、度内在机械化、自动化、信息化方面采用先进技术和装备的适当加分。 1.采掘工作面全部实现机械化的加2分; 2.采用自动化操作实现无人工作面加3分; 3. 矿井标准化工作实现信息化管理的加2分; 4. .采用充填法等绿色开采方法的加2分; 5. 采用其他先进技术工艺的酌情加分但分值不得超过3分。 年度所有生产矿井安全质量标准化标准考核必须达标。对未达标的生产矿井省煤炭厅将依法暂扣其煤炭生产许可证责令停产整顿限期达标;整改达标后经市煤炭局、国有重点煤炭集团公司验收后合格后将验收达标情况上报省煤炭厅认定达标后方可恢复生产。 建设改造矿井在竣工投产前由相关市煤炭局、国有重点煤炭集团公司对其组织标准化专项
21、验收验收达标的出具安全质量标准化验收意见方可领取煤炭生产许可证。 山西省煤炭工业厅负责山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法的解释。本标准及考核评级办法自下发之日起执行。 安全质量标准考核管理办法 为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针实现公司矿井安全状况的根本好转为进一步推动安全质量标准化活动的深入开展为此特制订公司安全质量标准化考核管理办法: 1、安全工程质量标准化考核对象 1、采掘工作面 2、运输(下料系统) 3、通风系统 4、机电系统 5、机运系统 6、地侧防治水 7、安全管理 8、信息调度 9、应急救援 10、职业健康 11、地面设施 12、重点工程、技改项目 13、生产系统
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