农村低保调研报告.doc

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1、农村低保调研报告大新桥办事处农村低保调研报告 为促进我办农村居民最低生活保障管理机制的健全完善规范工作操作程序保障特殊困难群众的基本生活权益维护社会稳定促进社会和谐今年9月2日-6日大新桥办事处民生项目监督特派组组织社事办相关人员组成调研组对办事处农村低保工作开展调研现将调研情况报告如下： 一、办事处农村低保现状 全办共有人口16990人5029户其中农业人口14289人占84%有耕地面积562公顷。20_年农村低保对象1149户2426人。低保户占全村总户数的22%。按目前的发放标准计算全年发放低保金235.77万元平均每人的年保障标准为972元。 二、调研情况 1、抽查情况 大新桥办事处民

2、生项目监督特派组组织社事办相关人员抽查了魏家屯村、殷官屯村、小河村三个村68户低保户这68户低保户均按时足额领取到相应的低保金。 2、资金使用情况 办事处的农村低保资金一律执行专项管理、专款专用。20_年至20_年全办低保资金结余为零每季度上级下拨的低保资金都严格按照发放要求全部足额发放到低保对象手中。没有出现贪污、截留、挪用、冒领、克扣、套取农村低保资金的情况。 3、农村低保政策落实情况 在政策落实方面一是认真按章办事坚持办、村三榜张榜公布的原则确定保障对象实行规范化操作；二是按照逐步完善的动态管理机制的要求建立抽查核实制度保证一年重新核定一次发现问题及时整改使保障对象有进有出保障金额有升有

3、降；三是通过信访渠道和公布投诉电话等方式接受群众的咨询和投诉实行个案管理经过认真调查核实将部分符合条件的特困群众纳入低保范围。在工作中坚决杜绝违法违纪现象保证全办农村低保工作的良性循环和健康发展。 4、对象认定情况 对新增农低保申请人家庭我办农低保工作严格按照_市七星关区农村居民最低生活保障实施细则、贵州省农村居民最低生活保障工作规程（试行）等文件要求依照“三环节十步骤”对其进行入户调查。入户调查由一名办干部、一名低保协管员及数名村干部共同进行入户调查结果由入户调查的办干部低保协管员、村干部及被调查家庭代表共同签字确认确保其真实性严格杜绝“人情保”“关系保”等优亲厚友现象和村干部违规享受农村低

4、保待遇的情况。入户调查结束后按正常规定召开办、村民主评议会并将结果进行公示。 对已保家庭除每年的年度核查外办事处不定期进行入户抽查或是电话抽查确保农低保资金按时足额发放到低保户手中。每季度发放低保金在办事处公示栏及各村村务公开栏公示做到资金使用透明化、规范化。 5、组织保障情况 办事处十分重视城乡低保工作。为保障农低保工作的日常运行办事处有两名农低保协管员并给予民政工作经费。为进一步加强和规范 我办城乡居民最低生活保障工作办事处成立农低保工作督查小组对办事处农低保工作不定期进行抽查监督。在农低保年度核查期间成立农低保核查工作领导小组及督查小组确保农低保核查工作顺利完成。办事处将农低保工作纳入办

5、事处年度目标考核并制定大新桥办事处城乡居民最低生活保障工作问责办法（试行）严格追究在农低保工作中违规操作的工作人员。 三、存在的主要问题 1、宣传力度不够思想认识存在差距。由于受人手工作经费等多方面条件制约导致低保政策宣传力度不够部分群众对低保政策不了解甚至少数办、村干部对低保政策没有完全掌握。从领导层面说一些党政领导干部对低保工作的重大意义认识不够到位还没有把此项工作作为构建社会主义和谐社会与建设社会主义小康社会的重要环节去对待。从群众层面说有人认为只要生活困难就可以“找民政吃低保”对低保工作有不恰当的理解和不切实际的期望。有的甚至把享受低保待遇看作是吃国家“大锅饭”抱着“不吃白不吃”的心理

6、明知不符合条件也不惜采取隐瞒家庭收入、分户居住等手段钻低保政策的空子和管理上的漏洞想方设法争吃低保存在企图不劳而获的错误想法。 2、保障标准低。不能满足现行基本生活的需要多数基层干部认为现在农村基本生活资料涨价不少最低保障线相对较低；救助对象得到的补差也不高难以有效保障低保对象的基本生活需要。 3、低保收入把关难度大。由于目前农村居民多数外出务工申报低保对象的收入情况很难掌握如果他们隐报、瞒报自己的实际家庭收入审核部门很难鉴定。从而增加了低保工作的压力和难度。 4、保障户数偏多户均人数偏少。有部分出现一户一保不符合政策规定。 四、进一步做好农村低保工作的几点建议 1、提高思想认识,增强农村低保

7、工作的责任感和紧迫感。农村低保工作是关系到我国能否全面建设小康社会、构建和谐社会的重要问题基层一线工作人员应该加强这方面的思想认识严格按低保相关要求做好审核、评定工作确保做到公平、公正。 2、完善低保资金筹集机制。要实现“应保尽保”财政负担相当大所以除市、县各级财政加大投入低保资金外还应借助社会力量发挥民间资本的重要作用“劝富济贫”引导社会资金对农村低保的支持。 3、准确界定农村最低生活保障对象。界定农村最低生活保障对象要以通过最大劳动努力仍然达不到最低生活保障线为衡量标准要在全面调查了解掌握贫困家庭的成员结构、收入水平、生活费支出、致贫原因等情况的基础上结合最低生活保障线标准的确定分类别、分

8、情况制定出属于保障对象的条件与范围并严格按审批程序进行力争达到一个不错、一个不漏真正让那些连温饱都难以维持的贫困人口在政府的帮助下享受最基本的生存权。 4、增强自身“造血”机能尽早脱贫致富。对那些有劳动能力和自救能力的要实行包帮制度制定包扶计划要形成社会救助的良好氛围社会各界及各有关部门通过对口帮扶、包户扶贫、扶残助残等形式与保障对象家庭结对子帮助解决各种困难提供生活和精神援助鼓励、扶持他们通过其自身的努力脱贫致富。 5、开展专项检查和经常检查完善低保动态管理机制。办事处成立农低保工作专项督查小组对低保工作中存在的“人情保”、“关系保”、“分户保”等不规范现象进行集中检查对不合低保条件的对象坚决予以清退。督查小组对低保对象进行定期和不定期检查真实全面地掌握低保对象家庭经济收入、生活状况及时将不符合条件的对象予以清退；对农低保资金的发放不定期抽查确保农低保资金按时足发放到低保户手中杜绝贪污、截留、挪用、冒领、克扣、套取农村低保资金的情况。 6、强化监督。充分发动群众落实举报监督制度避免瞒报、隐报收入的情况同时严格审批程序加大低保审批监督力度。 2021年9月7日第 6 页 共 6 页