在县、镇两级人大换届选举工作会议上的讲话.doc

《在县、镇两级人大换届选举工作会议上的讲话.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在县、镇两级人大换届选举工作会议上的讲话.doc（10页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、在县、镇两级人大换届选举工作会议上的讲话在县、镇两级人大换届选举工作会议上的讲话 同志们： 今天在这里召开县、乡人大换届选举工作业务培训会主要任务是回顾总结前一阶段工作部署投票选举阶段的工作。从整个换届选举过程看投票选举阶段工作是县、乡人大换届选举工作中最重要的一个环节下面我就投票选举阶段工作讲几点意见： 一、第三阶段工作回顾 提名、酝酿协商和确定正式代表候选人阶段从12月1日起至12月21日止。在县委的正确领导下在县人大常委会、选举委员会的指导下和镇选举办、各选区的相互协作、共同努力下第三阶段的工作现已顺利完成。主要表现在： （一）宣传发动广泛进行。为了让更多的选民参与到提名和酝酿协商工作中

2、镇选举委员会精心部署统筹安排把提名和酝酿协商确定代表候选人分为两步走把12月1日至12月11日确定为提名初步代表候选人时间12月12日至12月21日确定为酝酿协商和确定正式代表候选人时间保证了各选区选民既有充足的时间提名、初步代表候选人又保证在法定时间内进行酝酿协商和确定正式代表候选人。同时各村、各选区也结合本地实际结合该阶段的具体特点放手发动选民提名认真组织选民酝酿协商确定代表候选人以选区或选民小组为单位通过召开各种会议及充分利用各种宣传工具和舆论阵地对代表候选人提名的方法和步骤人大代表应具备的六个条件代表结构要求充分发扬民主、严格依法办事等原则以及政党、人民团体的代表候选人和选民10人以上

3、联名的代表候选人在法律地位平等方面进行了广泛宣传。通过宣传调动了选民的积极性让选民的意愿得到了充分表达。 （二）提名顺利开展。各选区注意引导选民依法行使提名代表候选人的权利。从代表结构要求和政治素质、业务素质、文化水平、履职能力、责任感和使命感等方面进行综合考虑筛选出了一批素质较高的代表资源为选民的提名提供了参考方向。同时各选举区注意提名执行代表职务能力强、热心代表工作的一部分本届人大代表作为新一届代表人选为以老带新、提高人大代表的整体履职能力打下良好基础。此外各选举区还针对争当代表候选人的情况、偏重男性忽视女性的代表候选人情况、偏重中共党员代表候选人忽视非中共人士候选人的提名情况及时做好思想

4、政治工作；并对“选民和政党、人民团体所的代表候选人的名额均不得超过本选区应选代表名额”的规定进行严格把关而且要求提名单位或个人在选民小组或选区会议上如实介绍所的代表候选人情况要求有关部门做好寄选代表的引荐介绍让选民能了解掌握所有被提名的代表候选人的基本情况。通过上下努力所提名的代表候选人基本符合代表结构要求。镇各选区对选民和各政党、人民团体依法的初步代表候选人都如实上报经县、乡选委会审核后于12月11日按选区依法公布。 （三）正式代表候选人已协商确定。初步代表候选人名单公布后各选区坚持民主择优的原则把政党、人民团体和选民十人以上联名的名单全部交由选民酝酿协商。在酝酿协商过程中既充分尊重选民的意

5、愿又善于运用法律规定使县、镇选举委员会的主张和意图有效贯彻到实际工作中按照代表结构和代表候选人应多于应选代表三份之一至一倍的要求以及多数选民的意见确定正式代表候选人最后上报县、镇选举委员会审查把关。县、 镇选举委员会对各选举区上报的正式代表候选人坚持标准坚持条件全面衡量确保质量把政治标准放在首位着重其思想政治的素质看其遵纪守法的情况看其履行代表的能力同时注重代表的结构坚持代表性、先进性和广泛性相结合做到统筹兼顾、合理安排使产生的代表人选能最大限度地反映广大党员、干部和群众的愿意与要求为社会各界所拥护。全镇最终确定县级正式代表候选人18名镇级正式代表候选人87名。 （四）选民的核对与补登工作继续

6、做好。由于外出务工、经商和下岗失业人员多人员岗位变换和流动速度加快等新情况、新问题给换届选举工作尤其是选民登记工作带来了复杂因素。为此各选举区按照不错、不漏、不重复和每一选民只能在一个选区参加登记的要求对已公布的选名名单继续梳理、核对对有错误的及时予以纠正对因工作需要转入各选区寄选的人选和从外地新转入选民关系的选民、原本未取得联系现又恢复联系的本选区选民及时进行了补登记和公布。 回顾我镇第三阶段工作总体进展较为顺利基本上都能按照确定的工作方案进行但从中也发现了一些问题主要有：一是个别选区为了图省事怕麻烦没有很好地发动选民提名代表候选人；二是仍有个别选区的领导重视不够工作抓得不够紧、不够细思想认

7、识没有真正到位；三是有的选区宣传发动的广度和深度不够声势不大少部分单位及选民参与的积极性不高；四是全镇由多个单位、几个行政村合选一名代表的选区较多增加了协调统一意见的难度。 二、第四阶段工作意见 第四阶段是投票选举工作阶段时间从12月22日开始至12月31日为止其中12月22日至12月24日为准备工作时间25、26日为投票选举日（镇直机关为25日进行其他各选区为26日）。投票选举是选民履行民主权利的直接表现是选举工作最为关键的环节又是整个换届选举工作中的一个重点和难点各村党支部、各选区要从思想上、组织上和物质上做好充分准备统筹兼顾努力提高参选率和一次成功率。 （一）强化领导精心组织。在这次县、

8、镇两级人大换届选举全镇共有20361多选民参加将选举产生新一届县级人大代表11名、镇人大代表54名这次县、镇两级人大换届选举工作量大牵涉面广时间紧迫各村党支部、各选区必须加强领导统揽全局精心部署把握方向。使选举工作顺利有序开展确保选出的新一届县、镇两级人大代表既反映广大党员、干部和群众的意愿又符合代表结构要求体现代表性、先进性和广泛性。实际上加强党的领导与保障人民群众行使当家作主的权利是一致的因为我们党代表着最广大人民的根本利益加强党在人大换届选举工作中的领导作用就是更好地组织和支持人民当家作主。因此各选区要敢于领导善于领导发挥好党的思想政治优势和组织优势依照宪法和有关法律开展工作通过法律程序

9、贯彻好党委意图。同时作为组织者要相信群众依靠群众相信选民充分保护和调动他们的民主热情和积极性尊重他们的意愿和选择认真听取他们的意见和反映在民主的基础上进行正确的集中使选举结果充分体现党和人民的意志。县、镇两级人大换届选举是全镇人民政治生活中的一件大事又是一项政治性、法律性、程序性、时间性很强的工作在选举日期间镇里一般不安排大型会议或活动各选举区、各村也都不要安排大型会议或活动确保全镇上下都能集中精力投入到选举工作中全力以赴做好投票选 举工作。因选举工作需要镇选举委员会根据县选举委员会决定选举骨干和选举工作人员较为集中镇直机关选区提前到12月25日选举以确保选举骨干和工作人员在12月26日能及时

10、奔各选区开展投票选举工作。 （二）积极宣传充分发动。投票选举工作能否顺利进行取决于广大选民是否以饱满的政治热情积极参加选举。因此广泛深入地开展宣传教育动员广大选民踊跃参加选举活动正确行使选举权是做好县、镇两级人大换届选举工作的重要措施。各选区要把宣传工作在投票选举阶段当作一件大事来抓要根据农村和城市的不同特点采取群众喜闻乐见的多种形式充分运用广播、电视、宣传车、黑板报、专栏、标语、印发宣传品等各种宣传手段进行宣传形成一定的声势激发广大选民参加选举的热情积极营造“人民代表人民选人民代表为人民”的舆论氛围。同时还要注意抓好偏远自然村和不景气企业单位的宣传教育和思想政治工作动员更多的选民参加投票选举

11、活动。在宣传内容上应做到有的放矢要重点宣传加强党的领导与保障人民群众民主权利的一致性宣传我国人民代表大会制度的优越性和人大代表的地位与作用；要突出宣传人民的主人翁地位教育选民珍惜法律赋予的民主权利让选民认识到投票选举是履行自己民主权利的实际行动树立参加选举的责任感和光荣感克服和防止厌选、弃选、乱选和贿选现象投好庄严神圣的一票选出自己信任的代表。此外还要注意宣传介绍正式代表候选人的简历和事迹并选择适当时机安排代表候选人与选民见面使选民更好地了解代表候选人特别是对因工作需要由县里安排到各选区参选的代表候选人的情况能有基本的了解以提高一次选举成功率。但在选举日（即12月26日）必须停止对人大代表候选

12、人的宣传介绍。 （三）抓好选举工作人员的培训工作。认真配备和训练好投票工作人员建立强有力的选举工作队伍是投票选举工作依法、顺利进行的重要保证。因此各选举区必须注意选准配强各选区的选举工作队做到人员、职责、培训“三到位”。首先要选调精干人员充实选举工作力量。要根据各选区的实际情况抽调一定数量、具有较强的独立工作能力、有较高的法律政策水平、有较丰富的选举工作经验、熟悉本选区情况的人员担任投票工作人员尤其是农村选区要注意从思想政治觉悟较高、公正公平、为人正派、熟悉了解民情、与群众接触密切的村两委成员中挑选投票工作人员但正式代表候选人不能担任投票选举的工作人员。其次 要明确职责。在投票选举期间所有工作

13、人员必须服从选区领导的统一安排坚守岗位廉洁奉公积极工作及时掌握社情民意动态认真汇报工作进展情况配合选区领导妥善处理好投票选举中出现的各种突发性事件遇到重大问题及时请示汇报确保投票选举工作依法有序开展。同时各选区对在工作中因严重失职在群众中造成恶劣影响的工作人员一经查实要坚决给予党政纪处分。第三要加强培训。要组织选举工作人员认真学习有关换届选举的法律法规和投票选举的具体操作要求使其不仅能熟悉掌握投票选举的法律程序、选举知识运用法律规定正确处理选举中出现的各种问题而且能按照法律规定的程序完成选举任务。 （四）发扬民主依法办事。依法、规范地进行投票选举是选举成功的重要保证。各选区在组织投票选举过程中

14、必须严格依照宪法、选举法、地方组织法、代表法等法律的规定来进行了决不能凭主观随意办事。 一要把好代表入口关。人大代表不是荣誉而是重要的国家职务。县级人大代表是县级国家权力机关的组成人员。代表的素质如何直接影响到县级人民人表大会及其常委会能否行使好职权。因此要抓住此次县、镇两级人大代表选举从源头上引导选民选出能代表人民的利益和意志、代表人民参加行使国家权力的人大代表进一步加强政权建设加快推进经济发展和民主法制建设、依法治县治镇进程。 二要坚持差额选举原则。实行差额选举是我国社会主义民主选举制度的一项重要原则体现了民主、择优的精神。实行差额选举为选民提供了认真挑选候选人的机会便于选民选出自己满意的

15、代表有利于发现人才；有利于加强选民和代表对国家机关及其工作人员的监督增强干部的公仆意识和廉政建设；有利于促进人大代表树立全心全意为人民服务的观念。但实行差额选举对投票选举的组织者来说必然会增加工作的难度因此在选举日前要加强对候选人的介绍对不了解情况的选民要做耐心细致的思想政治工作得到选民的理解和支持为选民能按照自己的意愿对代表候选人进行选择做好工作。 三要提高参选率。 各选区要根据实际情况合理安排好投票方式在投票前要认真做好准备工作为选民创造充分行使民主权利的条件和氛围确保选民积极参选投好神圣一票。关于参选率问题的把握要在坚持选举法规定的“双过半”（指选区全体选民的过半数参加投票选举有效；代表

16、候选人获得参加投票的选民过半数的选票时始得当选）原则的基础上尽最大可能动员和组织选民参加投票选举提高参选率使代表的选举拥有更广泛的群众基础。 四要采用无记名投票方式。按照法律规定县、镇人大代表的选举一律采用无记名投票方式。选民在投票时是投赞成票还是投反对票是弃权或另选他人是选民的权利他人无权干涉。任何组织、个人不得干涉选民自由投票的权利不得追查选民投票情况不得对选民进行打击报复否则依情节轻重追究法律责任构成犯罪的要依法追究其刑事责任。 五要尊重选举结果。选举的过程其实是群众对候选人所作的一次鉴定其选举结果基本上反映了多数群众的意愿。因此不管是政党、人民团体的候选人还是选民提名的候选人依法当选都要尊重选举结果。投票完毕应当在当日或次日向选民公布计票结果同时上报选举委员会审核依法确定本次选举是否有效并在五日内公布当选代表名单。当选的县人民代表大会的代表资格由县人大常委会代表资格审查委员会审查提出审查报告经县人大常委会确认后发给代表证；镇大人表的代表资格由镇人民代表大会资格审查委员会审查确认后由镇人大主席团发给代表证。 同志们投票选举阶段的工作任务重、时间紧、工作难度大希望大家通过这次会议进一步认清形势明确任务统一思想精心组织确保做到选举的组织领导有力、周密选举的工作阶段精干、高效选举的过程民主、依法选举的主体热情、积极选举的结果比较思想各方面都比较满意。 2第 10 页 共 10 页