综治信访维稳中心建设调研报告.doc

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1、综治信访维稳中心建设调研报告加强中心站室建设要处理好四个关系 桥头镇综治信访维稳中心建设调研报告 近几年来在市委、市政府的统一领导下对社会治安综合治理工作采取了一系列的重大举措为五年实现社会治安根本性好转营造了良好的社会环境。20_年6月25日镇党委政法办挂牌成立是市委、市政府高度重视和大力支持基层政法工作的成果是基层政法工作逐步完善、逐步加强的一个里程碑。市委、市政府转发了市社会治安综合治理委员会关于进一步加强镇街综治信访维稳中心建设的意见把原为“镇社会治安综合治理工作中心”改建为综治信访维稳中心各村、社区和规模以上企业建综工作站这是应对新时期社会治安综合治理工作新情况的创新举措是开展强综治

2、、创平安、促发展活动深化平安建设的重要抓手也是保障社会治安综合治理政策措施在基层落到实处的有效途径对于整合现有资源强化部门责任加强协调联动健全组织网络建立“大综治大调解”工作格局为构建和谐社会营造平安稳定的基层环境具有重要意义。 加强镇综治信访维稳中心和村级综治工作站建设是针对目前我们综治维稳工作存在体制相对陈旧各种综治维稳力量相对分散形不成工作合力导致许多矛盾纠纷因无法及时解决而转化为越级上访或群体性事件甚至演变成重大刑事案件的问题而采取的重大举措。整合综治、信访、司法、维稳、公安、劳动、工商、流动人口和出租屋服务管理、综合执法等维稳资源通过“六联”运行机制形成大综治大调解格局才能尽可能地把

3、各种矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态才能确保实现社会治安根本性好转的目标。 基层综治信访维稳中心、工作站、室担负着维护稳定、确保一方平安的重任在整个维护社会稳定工作中处于根基的地位是维护社会稳定工作全部战斗力的基础在维护社会稳定工作工作中处于重要地位。维护社会稳定工作的大政方针维护社会稳定工作担负的全部任务归根结底要靠基层综治信访维稳中心、工作站、室去完成。基层综治信访维稳中心、工作站、室工作人员处在维护社会稳定工作的第一线工作覆盖面大联系群众最直接、最广泛社会效果也最明显。基层综治信访维稳中心、工作站、室所处的特殊位置在整个维稳工作中所起的特殊作用决定了基层综治信访维稳中心、工作站、室的工作成效

4、如何直接影响到整个维稳工作的发展；基层综治信访维稳中心、工作站、室队伍建设的状况如何直接影响到整个维稳工作队伍建设的全局并进而直接关系到维护社会稳定这个大局。因此把加强基层综治信访维稳中心、工作站、室队伍建设问题摆在整个维稳工作的基础性位置来抓结合近一年来在综治信访维稳中心工作的实践笔者认为在加强基层综治信访维稳中心、工作站、室队伍建设的过程中要始终注意正确处理好四个关系： 一是处理好抓班子与抓队伍的关系把抓班子摆在更加突出的位置。只有一流的班子才能带出一流的队伍在基层综治信访维稳中心、工作站、室队伍建设中最重要的是中心领导班子建设。兵熊熊一个将熊熊一窝火车跑得快全靠车头带。中心领导班子自身建

5、设的成效直接影响到整个队伍建设的水平。领导班子在提高决策水平和领导能力的同时要自觉把自身建设摆在队伍建设的核心位置来抓要求 工作人员做到的班子集体首先做到要求工作人员不违反的班子成员带头不违反把班子内部的风气搞正其身正不令而行其身不正虽令不从中心领导班子建好了中心队伍建设就有了坐标有了方向。基层综治信访维稳中心、工作站、室队伍建设中另一个很重要的方面就是中心内部部门之间的协调问题因为中心是整合多个部门而形成的、即有合作又各自有业务分工各部门领导之间如何协调好关系对中心队伍建设全局同样影响甚大。作为基层领导干部既要严格要求队伍更要严格要求自己这是对一名领导干部的基本要求。作为基层领导班子必须严格

6、要求属下切实爱护属下以强烈的责任心管理好这支队伍这是配备基层领导班子的基本素质要求。只有把班子建设摆在更加突出的位置来抓把队伍的核心层和骨干层建好才能最终实现使党委政府满意、上级业务机关满意、人民群众满意、维稳工作队伍满意的目标。 二是处理好抓业务与抓队伍的关系把抓队伍摆在更加突出的位置。只有一流的队伍才能创一流的业绩干好业务工作关键在人。在实践工作中基层综治信访维稳中心、工作站、室领导层一个普遍的感觉是觉得业务工作好抓队伍难带。特别是当前社会转型、经济转轨时期各种利益矛盾集中冲突所带来的人的思想观念、价值观念的急剧变化已经不可避免地对综治信访维稳中心、工作站、室建设产生了巨大影响过去沿袭下来

7、的老一套管理队伍的办法在实际工作中已经不象过去那样灵验如何建好队伍建设一支什么样的队伍不少同志感到了困惑。在这种情况下在处理抓业务和抓队伍的关系时如果再象过去有的同志思想中认识的那样业务工作是硬任务队伍建设是软指标将很难适应全面建设小康社会新形势对 维稳工作提出的要求。因此把抓队伍摆在更加突出的位置自觉做到两手抓、两手硬是新形势对维稳工作的必然要求。作为基层综治信访维稳中心、工作站、室领导必须认识到只抓业务不抓队伍业务工作即使一时上去了也难于保持长久队伍中出了一个大的问题一切都白搭一百减一等于零。同时要结合业务工作抓队伍自觉地把队伍建设融入各项业务工作中使之相互促进相得益彰。当前之所以很多基层

8、领导感到队伍难带难就难在当前的队伍管理仍然在沿用计划经济时期的老思想、老机制、老办法缺乏市场经济条件下管理队伍的针对性、规范性和有效性没有找准业务工作和队伍建设的结合点和切入点老一套不管用而新一套又没有及时跟上所以才会觉得带好队伍有难度。只有把抓队伍摆在更加突出的位置才能自觉做到从改革入手用新思想、新机制、新方法来抓队伍管理找准业务工作和队伍建设的结合点不断创建适应新形势特点的队伍建设新思路。 三是处理好主流与支流的关系把解决支流问题摆在更加突出的位置。维稳工作队伍的主流毫无疑问是好的多年来政法队伍为了社会的安宁付出了巨大的牺牲是和平时期牺牲最大的一支队伍她以忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法

9、律的可贵品质赢得了党和人民的信赖对队伍的主流必须充分肯定看不到主流就会丧失信心迷失方向。在充分认识和肯定队伍主流的同时必须更加清醒地对待队伍中存在的问题特别是基层暴露出来的一直未得到彻底根治的问题比如对待群众冷、硬、横、推等直接影响 干群关系的老大难问题、执法过程中暴露出来的有法不依、执法不严的问题等等。队伍中的问题相对于队伍整体来说只是支流但对于支流问题切不可麻痹大意必须头脑冷静勇于正视如果对于支流掉以轻心不下功夫加以解决久而久之就会出现大的问题支流就有可能成为主流将贻害无穷。队伍建设正反两方面的经验表明对队伍中存在的支流问题宁可把问题看得重一点把情况考虑得复杂一点从小的问题抓起从一人一事抓

10、起防微杜渐才能保持我们这支队伍永不变质。 四是处理好集中抓与长期抓的关系把长期抓摆在更加突出的位置。队伍建设是一项长期的任务针对某一时期、某一方面存在的突出问题采取集中教育整顿的办法重点加以解决不失为一种好办法她的成效已经被过去历次队伍集中教育整顿所证明。但是加强队伍建设更重要的是强化经常性的教育管理注意抓苗头抓倾向性的问题把着力点放在队伍管理的长效机制建立和运作上避免等出了问题再去花大力气集中解决避免头痛医头脚痛医脚做到常抓不懈坚持不懈。克服临时思想防止一阵风实际上就是在正确对待和处理集中抓和长期抓的关系把长期抓摆在了更加突出的位置。解决长期抓的问题需要有一套切实管用的长效机制当前上级各种队伍管理规定很多基层建设要把它落实下去必须结合工作实际建立可操作性的各种规范化管理制度特别是要有对执行制度情况的具体奖罚规定严格奖惩措施。要始终如一地坚持纪律面前人人平等坚持有章可循有章必循兑现奖惩到位坚持用制度管人、管事要使每一名 工作人员都养成遵章守纪的良好习惯只有这样才能从根本上避免队伍出大的问题使整个维稳队伍建设进入良性运行的轨道。 第 7 页 共 7 页