基层团组织建设调研报告.doc

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1、基层团组织建设调研报告_市基层团组织建设调研报告 20_年11月我有幸成为共青团湖南省委选派的赴县级团委挂职的高校团干部。本人根据中青办发关于从全国高等院校选派共青团干部到县级团委挂职工作有关要求的通知严格要求自己切实配合县级团委的领导和工作人员开展各项工作。 为了全面了解_市的基层团组织基本情况拓宽基层团组织的工作领域、创新团的工作方法在_市团市委全体同志的共同协助下本人制定了系统的基层团建调查方案深入到16个乡镇、场、街道、5家规模以上企业、17所中小学校、部分“两新”组织和青年自组织通过座谈会、问卷调查、访谈对话等方式进行了深入细致的调研同时结合有关文献资料进行分析为进一步加强_市基层团

2、组织建设提供了一些意见和建议具体调研情况如下： 1、 调研工作的基本情况 本次调研按照_团市委基层调研方案开展时间从5月5日至8月5日共3个月召开座谈会6次访谈青年数近100人发放问卷339份收回有效问卷288份回收率为84.9%。获得数据2754个。其中65%的乡镇团委58%的村团支部48%的规模以上企业团支部参加了本次问卷调查总计被调查的团组织占整个团组织数的81.3%调查面较为广泛。 调查的基本结论如下： 1、团组织的基本情况。_市多数团的基层组织健全活动正常具有一定的凝聚力和战斗力。_市团市委下辖16个乡镇团委、35个市直机关团委、28个企业团委以及1家驻外团工委（上海）。全市共有人口

3、75万其中青年团员 约14万人团组织的覆盖率达到80%左右基本做到青年人数集中地都有团组织。 2、团干部队伍的基本情况。_市共有专兼职团干部98人其中专职4人兼职94人党员56人25-35岁69人。从学历看89%获得大专及大专以上学历。全市团干部队伍的年龄结构不断优化、知识结构趋向合理基本素质较好一大批优秀的团干部走上了各级重要的岗位。 3、活动开展情况。我市共青团开展活动通过抓住重大事件重大节庆活动等有利契机开展丰富多彩的实践教育活动。活动形式及内容主要以各种文体活动、青少年道德实践活动及当前主题活动为载体深入开展以爱国主义教育为主题的活动开展常规性、必要性活动及抓好各行业、各级别的创优、推

4、优和各类文明创建工作认真完成上级团组织布置开展的各项主题活动。活动基本可做到按时、保质、保量完成。但市级工作相对活跃基层缺乏互动没有形成轰动性的社会效应而且与宣传工作跟不上也有一定关系。 二、基层组织建设的特色 在_市基层团建中除日常工作之外还有以下特色： 1、中小学校共青团工作的规范 4月份协助团_市委与教育局进行了沟通对学校的共青团工作进行了规范。各中小学校团委书记或少先队大队辅导员的人名由各学校提名报市教育局党组考察任命由市教育局团工委行文确定。中学团委书记和小学少先队大队辅导员作为中小学行政班子成员在职期间按处室主任级干部享受相应待遇。通过努力校共青团的工作达到了极大的促进。6月份有2

5、所学校申报了全国少先队先进大队和中队；各个小学组织了 “红领巾心向党”儿童节庆祝活动。 2、乡镇、街道、场团的组织格局创新工作的开展 各乡镇街道的团委书记全部由党政班子成员(不含党政正职)兼任原团委书记不是党政班子成员的担任团组织格局创新后的团委副书记一、二类乡镇和街道、芦苇场配备3至4名副书记12至21名委员；三、四类乡镇配备2至3名副书记9至15名委员并在7月底前完成各单位团（工）委工作内容设计12月底前完成各单位团（工）委运行机制的建立。_市团市委还要求在组织格局创新的跟进工作中各个乡、镇、街道、场还要在本地青年的创业和就业工作中发现并一名典型。 目前此项工作正在顺利开展当中。第一阶段本

6、市16个乡镇街道、场全面推进均已完成了书记、副书记和团委班子成员的配备。实现了100%年轻班子成员兼任团委书记7个单位更换了团委第一副书记的人选团委班子成员也均来自本地各行各业有代表性的优秀青年。 _的主要措施有：1、团市委与教育局、公安局、卫生局联合行文选派干部到乡镇场街道团组织兼任职务确保系统内的委员到位；2、结合“两新组织”团建工作任务解决团委班子非公职人员比例较低、结构不尽合理的问题确保“两新组织”团建和乡镇团的组织格局创新两项重点中心工作的任务完成；3、结合大学生村官、农村青年小额贷款、农村青年创业就业、农村青年致富带头人等工作各单位自主体现工作特色；4、利用网络、电视、短信、QQ群

7、加大宣传力度。同时团市委与市委办联系将团的组织格局创新后的新任团委书记名单编入即将修改发行的_市党政机关常用联系电话号码本凸现团工作的创新突破口。 截止8月2日_市1个乡、11个镇、2个街道、2个芦苇场全面完成团的组织格局创新第二阶段工作任务。 各单位在第一阶段实现年轻班子成员兼任团委书记的工作基础上多方动员实现了1、2类乡镇、街道、芦苇场配备团（工）委书记1名、副书记3-4名、委员12-21名3、4类乡镇配备团委书记1名、副书记2-3名、委员9-15名的工作目标。 第三阶段各乡、镇、场、街道团委将召开团员委员会议设计团的工作内容形成团的工作机制_市委组织部和团市委将派人员全程参加。 3、分类

8、引导青年工作的开展 _团市委结合本地各类青年群体现状特点在外来务工青年、学校青年、企业青年、农村青年、社区青年等五类群体中确定了5家具有一定代表性的区域和单位开展试点工作其中外来务工群体1家（_市华一眼镜店）企业2家（沅纸集团和_市周六福珠宝）农村1家（_市三眼塘镇杨梅山村）社区1家（_市琼湖街道新和社区）。 这些单位在做好青年思想状况调查的基础上将“分类引导青年”与我市共青团的重点工作有机结合在一起“引导”工作为重点工作注入了精神导向重点工作为 “引导”工作提供了载体和平台。其中有3家单位由于该项工作开展效果突出被评选为20_年_市的“青年文明号”。 三、存在的问题和不足 团的组织建设正朝着

9、好的方向迅速发展但客观而言从基层组织的工作中也折射出一些并非全局性的问题。 团的组织形式和活动内容与青年需求仍有落差团员青年游离于组织之外部分农村团支部常年不开会、无活动。团员流失严重发展新团员困难对流动团员管理困难团员入团程序不规范。在组织生活不健全的情况下基层团员数量逐年减少。 一是近年来劳务输出量年年增长外流人员基本是青年。青年外流团组织管理、服务对象越来越少活动开展不起来。二是近年来村干部大幅度精简团支部书记多为交叉兼职弱化了团的工作。三是缺少活动经费。部分村经济落后公共积累少团组织活动没有经费团支部无法开展形式多样、内容丰富的活动团员青年逐渐疏远、脱离了团组织。随着农村青年外出务工日

10、益增多直接导致农村团员青年流失严重发展团员困难特别是流动团员管理薄弱多数外出流动团员游离了团组织管理。 四、加强团组织建设的建议及对策 基层团支部、总支、团委是我们整个团组织的细胞我们必须把住激活细胞这个关键把最难的事情做好做实通过有形化、规范化、制度化建设充分释放基层活力。 1、紧紧依靠党的领导坚持党建带团建更好地把握和体现党的要求保持正确的政治方向。各级党组织只有把团的建设纳入党的建设的总体规划紧密结合党的建设加强团的建设把团建列入党建目标管理考评做到规划同步定任务同步下活动同步搞考核同步做评优同步议不断优化团的建设的环境和氛围才能使团的建设与时俱进、开拓创新始终充满生命力更加符合时代的要

11、求。 2、以服务架设桥梁从服务入手通过建立示范服务基地、大搞实用技术培训、创办青年科技协会、领办科技推广项目、健全青年服务体系等手段切实为青年提供实实在在的服务；充分调动农村基层干部的主观能动性和创造性。通过活动服务社会通过友情凝聚青年通过文化等多种平台架设桥梁纽带。 3、培养复合型的团干队伍。在团干部队伍建设中要针对不同层面采取不同的方法加以培养。对村级团干部要在发现、培养的基础上严格按照村级团干部的任用标准把群众基础好、文化程度高、致富本领强、乐于奉献的优秀青年农民到团的岗位上来。并要把团支部书记作为村级干部的后备力量。要加强对村级团支部书记进行培训加强考核克服工作的随意性。 4、加强团干部队伍建设要做好团干部的选拔工作和待遇落实工作。落实好团干部的政治待遇争取村党组织的支持加大团干部入党培养力度。通过组织培训学习提高基层团干的自身素质使基层团干部理论政策水平强于群众自身形象好于群众工作能力水平高于群众。建好团干部的个人档案出台一定的激励措施联合党组织对不同工作基础的团组织及团干部实行相应的考核管理。 第 8 页 共 8 页