公务员挂职锻炼总结范文3篇.docx

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1、公务员挂职锻炼总结范文3篇 公务员挂职熬炼制度及其实施状况分析 摘 要：公务员挂职熬炼制度是公务员的沟通形式之一，是我国20世纪90年头公务员法制化进程中的一项重要内容，一方面旨在培育熬炼公务员须要，丰富实践阅历，增长阅历；另一方面也旨在增加机关单位之间的沟通与联系，相互学习和沟通。公务员挂职熬炼在实践工作中取得了显著的成效，极大的推动了新录用公务员和中青年干部的培育和成长，成为了我国政府部门人力资源开发的重要途径。通过基层挂职熬炼，挂职干部的综合协调实力、处理困难问题的实力显著提升。但与此同时，我国公务员挂职熬炼也存在一些亟待完善的地方，本文就我国公务员挂职制度的实施状况以及存在的问题绽开了

2、分析。 关键词：挂职熬炼；实施状况；存在问题；完善措施 1 公务员挂职熬炼制度在我国的实施状况分析 1.1 我国挂职熬炼和挂职服务的实施状况 11019年以来中组部和团中心开展的“博士服务团”赴西部和革命老区挂职熬炼，截至2022年，共有809名青年学问分子参与了七批博士服务团。他们是来自中心部委、企事业单位、科研机构和发达省市的博士。2000年以来中组部、统战部和国家民委联合组织的西部地区和少数民族地区干部到中心国家机关和发达地区挂职，截至2004年，参与挂职熬炼的总人数已达3300名。中组部2001年和2004年两次选派344名中直机关和大型国企干部赴西部地区、老工业基地和革命老区挂职。与

3、此同时，中心还围绕“援藏”、“援疆”而选派大量干部挂职。地方政府组织实施的挂职活动数目众多，难于统计。外界影响较大的有：武汉市组织的“万名干部下基层”活动，福建省的“南平模式”，从市县干脆下派1101多名干部到农村当支部书记。另外，地方政府派出公务员到国外挂职熬炼，如安徽毫州2003年派出公务员到韩国荣州市挂职（研修），重庆九龙坡区“80后”公务员到韩国仁川广域市挂职。 各地关于挂职的制度创新不断涌现：青岛出现挂职导师制，给挂职干部配备一个导师，缩短他对当地工作的适应期；辽宁省、福建南平市都出台了自己的地方挂职条例；四川出现了海外挂职；重庆向韩国选派公务员挂职熬炼等。 1.2 公务员挂职现象分

4、析 如今新出现各种挂职现象，事业单位、国有企业中均出现挂职现象，最新出现的还有民企挂职和国外挂职。这些都是从党政系统衍生出来的，很多高校选派年轻教工和探讨生挂职熬炼。根据挂职的目的，挂职分为两类，一类是突出服务功能的，中组部人才局的博士服务团就属于这一类型，成员主要是以专业技术人员为主，目的是培育复合型人才；另一类是培育后备干部，中组部的干部局、组织局所组织指导的官员挂职属于这一类型。虽然目前涌现出这些很多新的挂职现象，但并没有相应的制度进行规范。迄今只有公务员法对挂职有规定，规定公务员可以在国家行政机关内部沟通，也可以与其他企业、事业单位的工作人员进行沟通。而且目前也缺少一部全国统一的条例和

5、地方实施细则。没有详细管理方法会引发一些问题，如对上级机关干部缺乏监管，就简单滋生腐败。在地方上只能挂虚职的干部能发挥的作用有限；挂职之后的评价，往往挂好挂坏一个样，导致挂职缺乏激励作用。 2 我国公务员挂职熬炼存在的问题 （一）在下派干部的选择上标准不严，执行不力，简单产生挂职熬炼的“交叉感染”的弊病。有些上级机关在选派挂职熬炼干部时，一方面是没有很好地制定严格的选派标准，另一方面是对标准的执行不力。许多行政机关只是依据国家公务员暂行条例中对挂职熬炼的规定做了简洁的照搬作为选派干部的标准，没有结合本部门本地区和所派至基层的状况制定更为详细的、切实可行的标准。 （二）在干部的管理环节中，出现了

6、对挂职熬炼干部“两不管”的真空地带。派出单位认为已完成派出任务，便不去管理；接收单位认为是上边派来的，且有组织部门管理也不愿去管理；组织部门认为由派出、接收单位管理，加上组织部门事情多，人员少，有时的确也顾不上很好的去管理。由于以上三个问题的存在，因而导致有些下派挂职干部原工作机关和挂职单位两头不见人，使他们成天游离社会，失去管理和监督，影响了下派挂职熬炼干部工作的能量的发挥和工作潜力的发挥，不能达到熬炼提高的目的。 （三）挂职熬炼工作中存在一些不正之风。首先，在上级行政机关中存在一些不正之风。其次，在基层的挂职熬炼者的工作中也存有不正之风。有些挂职干部把挂职看成是镀金，是短期行为。由于目前实

7、行的固执熬炼大多有明确的时间规定，或者一年，或者两年。工作时间相对较短，也可能使得有些人产生的临时的思想，工作中便有了短期行为。 3 完善公务员挂职熬炼的主要措施及对策 3.1 将现行法律贯彻到公务员基层挂职制度上 协调好上级吩咐和地方人大及其常委会的关系。既然公务员基层挂职熬炼属于官员任免的范围，那么就应当遵循我国现行宪法和地方人民代表大会和人民政府组织法等法律的规定，根据法定的提名和任命程序来进行。当然，这里并不是要死板的执行法律，只是应当留意遵循相关程序。而在事实上，却可以运用党组织的力气，使目的得以较好的实现。 3.2 挂职熬炼与公务员个人职业发展规划相结合 面对挂职熬炼的机会时，公务

8、员个人是否有主动性主要取决于两个因素，个人的职业发展规划和个人生活中的现实问题。其中，公务员的发展规划是确定性因素。只有公务员认为挂职熬炼工作与自己的职业发展规划相符合，信任在挂职熬炼的岗位上熬炼出的工作实力能够为自己将来的职业发展供应有力基础，是自己在将来的职业发展道路上走的更加平稳的时候，公务员才会真正的调动起自己的主动性和主动性，全身心投入到挂职熬炼工作中去。 3.3 强化挂职人员绩效考核 绩效考核可以使公务员挂职熬炼工作更加有效地实施，也是对挂职人员进行有效督导的重要手段。 4 总结 公务员基层挂职熬炼，有利于那些将要走上重要领导岗位的政府工作人员充分了解民情，将基层被多个层级隔绝的信

9、息传递给高层；有利于领导层更加透彻的了解时局。但是，其现行的方式却是有缺陷的，所以须要从各方面来改善这一状况，包括严格根据法律进行挂职。进而最终使得公务员个人真正体验到挂职熬炼给自己的收获和从中得到的好处。 参考文献 1黄维德、李林，中国事业单位实力状况与实力体系构建初探，复旦学报J，2022：58. 2韩庆祥，社会层级结构理论面对“中国问题”的政治哲学，中国社会科学J，2022（1）：15。 3林群丰，略论中国的法制资源，山西大同高校学报（社会科学版），2022（2）：3. 4陈金钊，对“法制反对说明”命题的诠释答范进学教授的质疑，法制与社会发展J，2022（1）.135. 5方世荣、徐银华

10、，中国公务员法通论M，武汉高校出版社，2022：244-245. 6中华人民共和国公务员法注释与配套M，中国法制出版社，2022. 作者简介 胡艾迪 （11013），女，回族，河南省信阳人，现为郑州高校公共管理学院2022级行政管理专业本科生。 人事负责人年度总结 于年月日至年月日，依据组织支配。县人事局进行为期三个月的挂职熬炼。回顾这三个月来的挂职熬炼生涯，感到受益匪浅。通过学习、解、驾驭人才人事和机构编制工作，使我对人事部门的工作方式、内容、流程等都有了初步的相识，通过挂职熬炼，切实使我本人学习了学问、得到熬炼、提高了实力、增长了才能。此要感谢县委组织部、县人事局给了这样一个难得的学习熬炼

11、机会，也要感谢人事局同事对我关切支持和帮助，尤其是办公室的黄主任，给了许多无私的帮助和指导，使我能够圆满的完成挂职熬炼的任务。下面我就对三个月的挂职熬炼工作向组织进行汇报。 一、挂职熬炼期间的主要工作 1仔细学习。 一个难得的自我学习、提高、发展的机会。既是自己努力的结果，也是组织和领导对我信任和关切。因此，时时提示自己，肯定要珍惜机遇，仔细学习，不辜负了组织的期望。要想做好人事工作，只有真诚和热心是远远不够的还须要加强自身学习，熟识和驾驭相关的政策法规和业务实务。为使我尽快熟识工作、进入角色，来局里报到第一天，局长就特地为我支配了两个业务熟识、责任心强的同志作为我挂职熬炼期间的指导老师，通过

12、一对一地帮助，例我很快熟识状况、开展工作。俗语说：师傅领进门，修行看个人。挂职熬炼期间，仔细阅读翻看了大量的人事政策文件和人才人事重要领导讲话、人事局年度工作报告等文献资料以及人事人事人事信息等杂志，并做好摘记，学习中遇到不懂或不理解的地方，甘当小学生，虚心向局里相关业务科室同志请教。通过学习，渐渐了解人事方面的有关工作，更新自己的学问结构，提高了自身工作实力，较短时间内便进入了工作角色。 2严格要求、塑造形象。 人事人事。再做事。由于在乡镇时间比较长，对乡镇工作方式方法比较熟识。但由于工作性质的不同，机关部门考勤、学习、会议、公文处理等内部规章制度落实都比较到位，上班纪律也比较严格，相对于乡

13、镇的工作方式比较有约束性，对于工作环境的改变，主动进行调整，自己较快地适应工作角色的转变和工作环境的转变。挂职三个月，严格遵守所在单位的各项规章制度，根据机关作息时间，不迟到不早退，有事请假打招呼，自觉参与组织的各种集体活动，参与局里每二周一次的学习会。敬重领导，团结同志，随时和有关科室沟通沟通。切实转变工作作风，增加为人民服务的意识，热忱接待来局办事的群众，以一个准人事干部的要求，塑造“人诚事公”人事干部形象。 3爱岗敬业、勤奋工作。刚到人事局的时候。 帮助对上报的单位公务员数据进行核对、审核。虽说这是一份特别味同嚼蜡的工作，和同时参与挂职熬炼的参加人事局负责的全县公务员数据库建设工作。但关

14、系到公务员法的贯彻实施工作过程的公务员登记、职务确定、工资套改等工作，一项相当基础性工作，关系到每个公务员切身利益，意义重大，因此我都能仔细对待、做到一丝不苟。这期间共采集录入县人大办公室、统计局、镇等7个单位117人基本信息数据。后来，由于办公室文书下派任农村工作指导员，听从组织支配，接替她文书工作。工作职责主要有以下几方面。 （1）仔细细致做好局印章的管理运用，做到印章管理运用不出错，不遗漏； （2）做好1010多位毕业生学生档案接收、登记、转交、查询等各方面工作 （3）做好文件发文编号、登记、送签、归档等工作； 4以及收文登记、传阅、复印、分发、归档等工作。 二、体会与收获 经过三个月的

15、亲自实践自己既感受到乡镇与机关的差距，总之。也看到希望。进一步解放了思想、更新了观念、启迪了思维、深化了相识、拓宽了视野、丰富了学问。实际工作实力、政策理论水同等都得到较大提高。并且丰富了人生阅历，开阔了视野；提高了理论联系实际、解决困难问题的实力；加强了党性熬炼，强化了为基层服务的意识。 有一种豁然开朗的感觉，通过挂职熬炼。现已基本实现了三个适应”转变，即：适应了从乡镇办事员向机关工作人员角色的转变；适应了从处理简洁干脆的工作问题向更深层次的考虑和处理问题的方式的转变；适应了对过去熟识的工作环境和人际关系向新环境下人际关系和对自己相识的转变。 三、存在不足 思想觉悟和工作实力上提高较大，挂职

16、熬炼的三个月。但是和领导、同志们对我挂职干部的要求与期望相比，还存在很多问题与不足，总结起来，有三多三少： 1实践得少。 虽说，一是学习得多。原来在乡镇组织办也积累了一些组织人事方面的业务学问，但都不精通。因此在人事局挂职熬炼的工作期间，有意识的主动主动地向四周同志学习，向书本学习，工作实践中学习。端正、丰富了对人事工作的相识，各项实力提高较快，但是做的工作还不够多，特殊是能将自己的学问有效地运用到工作中去，打开工作新局面这方面做的还远远不够。 2总结得少。 记得去局里报到那天，二是思索得多。局长告知我工作中，既要勤于思索，更要擅长总结要结合自己工作实际，写一些调研理论文章，这样可以使自己的进

17、步成长更快。缺憾的虽然我工作中基本做到实践中勤于思索，但是对工作中的一些想法并没做到刚好总结腿勤脑勤手不勤，仅仅只写了一篇调研文章，而且也不够深刻和全面。想在今后工作中要进行好好地回顾和思索，补上这一课。 3创新得少。 挂职熬炼期间，三是执行得多。对局里交给的各项工作能够做到仔细完成，但是工作中的独立性、开拓性还不够。工作中能仔细贯彻上级领导意图，刚好完成交付的工作任务，但是还必需在工作中有面对新问题，想出新方法，打开新局面的实力和独挡一面的魄力。很多工作放不开手脚，求稳有余，敢试敢闯的劲头不足。这一点也是工作中的不足之处。 挂职熬炼至今虽然只有三个月的时间，总之。但收获很大，不仅增加了大局意

18、识、服务意识，而且在政治思想素养、组织协调实力、宏观思维实力等方面都有了肯定的提高。今后的工作中我将以对工作、对事业高度负责的精神，一如既往地严格要求自己，不断加强学习，立足岗位，脚踏实地，兢兢业业，做一名优秀的人事干部。 机关事业人员年度考核通知 各街镇，*工业区管委会，区直各部门、单位： 为了正确评价我区党政群机关、事业单位工作人员一年来履行岗位职责、完成工作任务及德才表现状况，充分发挥考核工作评价、激励作用，调动工作人员投身滨湖新区建设的主动性和创建性，依据省委组织部、省人事厅安徽省公务员考核方法（试行）（皖组字20222号）和人事部事业单位工作人员考核暂行规定（人核培发11015153

19、号）文件精神，结合我区实际，现就20*年度考核工作通知如下： 一、考核范围 全区各级党政群机关（含人大、政协、法院、检察院）和事业单位在职在编工作人员。其中市管干部年度考核工作，由市委组织部统一支配；区管干部年度考核工作，由区委组织部统一支配；其他人员年度考核工作，由区人事局统一支配。 二、考核时间 20*年年度考核工作，自本文下发之日起，至2022年4月10日前结束。 三、考核等次 党政群机关事业单位年度考核设立优秀、称职（合格）、基本称职（基本合格）、不称职（不合格）四个等次。 本次考核工作，全区优秀指标数限制在实际参与考核人数的15%以内，实行统筹支配。机关、事业单位优秀指标数统一下达（

20、见优秀指标安排表）。区直部门、单位和各街镇、工业区，一般工作人员的年度考核等次由各单位评定，分别上报；全区区管干部的年度考核等次由各考核组根据规定的比例，在征求区委、区政府相关分管领导和区人大、政协相关负责同志的看法基础上，分别提出各组的区管干部评定等次建议，再提交区委常委会议探讨确定。 20*年年度考核，区管领导班子成员和其他区管干部由区委考察组进行考核，一般干部实行评重量化进行，即对被考核人通过民主测评确定分值。民主测评基本分设置为总分101分。民主测评平均分值达到90分以上的，可确定为优秀等次（考核优秀人数必需严格限制在下达指标数内）；平均分值在73-89分之间的确定为称职（合格）等次；

21、平均分值在60-69分之间的为基本称职（基本合格）等次；平均分值在59分以下的确定为不称职（不合格）。确定为基本称职（基本合格）、不称职（不合格）等次，考核委员会或考核小组要仔细核实状况，精确把握，并按规定审核。 四、考核内容和标准 国家行政机关公务员和机关事业单位工作人员考核内容包括德、能、勤、绩、廉（思想品德20分、履职实力25分、服务看法10分、工作实绩35分、廉洁自律10分）五个方面。考核是在全面考核德、能、勤、廉的基础上，重点考核工作实绩，并把工作实绩作为评价工作人员的主要依据（详细各类人员考核基本标准见附件）。 五、考核方法 考核工作坚持平常考核和年度（定期）考核相结合、领导与群众

22、相结合、定性与定量相结合，注意量化考核。各单位要结合实际，合理制定考核方案，注意多层面考核，要把量化测评结果作为确定年度考核等次的重要依据。 各部门、单位在开展考核工作时，要严格根据规定的程序进行。 （一）区管领导干部和其他区管干部的考核程序由区委组织部统一支配，区考核组分单位组织实施。 （二）国家行政机关公务员的考核程序： 1、被考核公务员总结本年度德、能、勤、绩、廉表现，重点是履行职位职责和完成所担当的工作任务的状况，填写公务员年度考核登记表，并在肯定范围内述职、测评； 2、主管领导在听取群众和公务员本人看法的基础上，依据平常考核状况和个人年度总结，写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要

23、求； 3、对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示，公示时间不少于3个工作日； 4、机关负责人或考核委员会依据主管领导看法、民主测评状况和优秀等次名额，确定考核等次； 5、将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由公务员本人在填写考核等次的公务员年度考核登记表上签字。被考核公务员拒不签字的，由机关公务员管理部门作出书面说明，并在公务员年度考核登记表上注明。 （三）机关事业单位工作人员的考核程序： 1、被考核者根据考核内容撰写个人总结或述职报告，并报干脆主管领导批阅； 2、在本单位全体干部职工会上述职； 3、进行群众民主评议，本单位的全体人员对其进行逐项评议打分； 4、依据测评状况和优秀等次名

24、额确定考核等次，并对拟确定为优秀的人员进行公示。 5、反馈考核结果，由本人在填写考核等次的年度考核登记表上签字。 六、几种特别状况人员的考核问题 1、新录用人员在试用期内参与年度考核，不确定等次，只写评语，作为任职、定级的依据。 2、新调入人员（含调任或转任的公务员），由其调入（调任或转任）的现工作单位进行考核并确定等次。其调入（调任或转任）前的有关状况，由原单位供应。 3、挂职熬炼的公务员，挂职熬炼时间在半年以上的，由挂职单位进行考核并确定等次；挂职熬炼不足半年的，由派出单位进行考核。挂职熬炼的其他人员，由区委组织部、区人事局依据相关文件规定进行考核，并确定等次。挂职熬炼结束的当年由挂职的单

25、位供应有关状况，原单位进行考核。 4、单位派出学习、培训的公务员和工作人员，由原单位负责考核并确定考核等次，其学习、培训的有关状况，由所在学习、培训单位供应。在本考核年度内，非单位派出但经单位同意外出学习、不在工作岗位时间超过半年的，不进行年度考核。 5、军队转业干部，由转业后所在单位考核，其转业前的状况，可参阅干部转业时的鉴定，一般当年确定为称职（合格）等次。 6、本年度病、事假累计超过半年或事假连续超过3个月的，擅自离职半个月以上，超假一个月以上的，或留职停薪超过半年的，不进行考核。 7、机构改革中离岗退养人员，本人自愿可不参与年度考核，由单位干脆定为“称职”等次。 8、对无正值理由不参与

26、年度考核的人员，不确定考核等次，经教化后仍旧拒绝参与的，干脆确定其考核结果为不称职（不合格）等次。 9、涉嫌作奸犯科被立案调查尚未结案的工作人员，参与年度考核，不写评语、不定等次。结案后，不赐予处分或者赐予警告处分的，按规定补定等次。 10、受处分公务员的年度考核，按安徽省公务员考核方法（试行）执行；受处分的其他工作人员根据合纪发200218号关于转发关于纪律处分执行工作的有关规定的通知执行。 单位对受到处分的人员状况（何时、何文号、何处分），要在被考核人简明状况登记表备注栏中注清晰。 七、考核结果的运用 年度考核结果作为调整机关事业单位工作人员职务、级别、工资以及嘉奖、培训、辞退的依据。 公

27、务员年度考核被确定为称职以上等次的，根据下列规定办理： （一）累计两年被确定为称职以上等次的，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次； （二）累计五年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别； （三）确定为称职以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的，具有晋升职务的资格；连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑； （四）被确定为优秀等次的，当年赐予嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功； 依据组通字20224号关于实施安徽省公务员考核方法（试行）有关问题的补充通知规定，公务员年度考核被确定为优秀等次的，予以嘉奖，奖金标准为800元；自2022年起，连续三年被

28、确定为优秀等次的，记三等功一次，奖金标准为1500元。 （五）享受年度考核奖金。 公务员年度考核被确定为基本称职等次的，根据下列规定办理： （一）由单位领导成员或机关公务员管理部门负责人对其诫勉谈话，限期改进； （二）本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限； （三）一年内不得晋升职务； （四）不享受年度考核奖金。 公务员年度考核被确定为不称职等次的，根据下列规定办理： （一）降低一个职务层次任职，降职确定根据公务员管理权限由任免机关在三个月内作出。降职后，职务、级别工资按有关规定调整;无职可降的，其级别工资降低一个工资档次； （二）本考核年度不计算为按年度考核结果晋升

29、级别和级别工资档次的考核年限； （三）不享受年度考核奖金； （四）连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。 公务员主管部门和公务员所在机关应依据考核状况，有针对性地对公务员进行培训。 八、几点要求 1、考核工作要坚持客观公正、注意实绩、发扬民主的原则，按规定的权限、条件、标准和程序进行。 2、各部门单位工作人员的考核结果，按干部管理权限分别报送区委组织部和区人事局审核备案。报区人事局审核材料，公务员应供应年度考核结果审核表、被考核人简明状况登记表、考核量化测评汇总表各一式两份，年度考核登记表、公示材料各一份；机关事业单位工作人员应供应考核结果统计表、考核花名册各一式两份，年度考核登记表

30、、公示材料各一份。 3、行政机关工作人员当年考核为称职以上的发放年终一次性奖金；事业单位工作人员在实行绩效工资前，仍旧享受年终一次性奖金。机关事业单位年终一次性奖金发放数额为当年12月份的基本工资。奖金所需经费仍按原经费供应渠道解决。奖金审批程序，各单位在报送考核备案材料时一并报区人事局审批。 凡事业单位考核确定为优秀等次的专业技术人员，应于审核结束10日内办理考核优秀证书，逾期不予受理。 4、自20*年起，年度考核工作作了重大调整，且时间紧、要求高，希望各部门单位高度重视，成立考核领导小组，抓紧时间布置，仔细严格实施。要把年度考核与目标管理责任制考核、党风廉政建设责任制考核结合进行，充分发挥考核工作的整体效应。 5、相关文件和表格请登陆*区政府网站（）表格下载专区下载。 第19页 共19页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页