强农惠农政策落实情况报告(定稿).docx

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1、强农惠农政策落实情况报告(定稿) 平农办发202243号 中共平凉市委农村工作办公室 关于强化对推动农村改革发展重大原则、各项制度和 强农惠农政策落实监督检查状况的总结报告 市惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室： 近年来，市直农口部门严格根据中心、省、市关于建立健全惩治和预防腐败体系20082022年工作规划、实施方法、工作方案的总体部署和工作要求，始终把党风廉政建设贯穿于“三农”工作之中，把惩治和预防腐败体系建设作为确保农业农村经济健康有序发展的有力抓手，作为确保农村社会和谐稳定的重大举措，以推动农村改革发展重大原则的实行为核心，以各项管理制度的健全完善为关键，以强农惠农政策的督查落实

2、为根本， 制定工作方案，明确目标任务，确定工作重点，靠实责任主体，狠抓工作落实，有力地推动了全市农业农村经济的持续快速健康发展，确保了农业增效、农夫增收和农村旺盛。现将有关状况报告如下： 一、基本状况 近年来，国家和省上相继出台了一系列推动农村改革发展稳定的重大决策，扶持农业农村经济发展和维护农夫利益的政策措施，为切实强化对推动农村改革发展重大原则、各项制度和强农惠农政策落实状况的监督检查，市委、市政府高度重视，把建立健全惩治和预防腐败体系与“三农”工作同探讨、同部署、同检查、同考核，结合市情实际，制定出台了确保实行的实施看法、方法规定和管理制度，健全责任体系，靠实责任主体，强化督促检查，严格

3、考核兑现，惩防体系日趋健全，农村改革发展稳步推动。农村改革发展重大原则坚决贯彻。全市上下高度重视“三农”工作，始终坚持“重中之重”战略思想，市、县（区）两级党委成立了农村工作综合部门，切实加强了党对农村工作的领导；注意改革创新，从2005年起，以实行中心、省委1号文件为契机，市委连续出台了7个1号文件专题支配部署农业农村工作，在统筹城乡发展、农村土地流转、水利改革发展、集体林权制度改革、金融支持“三农”、农业保险、撂荒地开发利用等方面制定了一系列政策措施和方法看法，实施了农村综合改革、乡镇机构改革、农村金融改革、水权制度改革、省直管县财政体制改革和集体林权制度及配套改革，增加了农村改革发展活

4、- 2 粮食、物价、审计等部门主要负责人为成员的减轻农夫负担及落实强农惠农政策工作领导小组，根据“谁主管、谁负责，谁核查、谁负责，谁督查、谁负责”的原则，建立了市直部门分工包抓县（区）责任制，形成了上下联动、齐抓共管的工作机制。建立健全了责任追究制度，将惠农政策落实和涉农项目资金监管作为各级党风廉政建设目标考核责任制的一项重要内容，纳入年度考核范围，签订责任书，年终考核，对工作不到位、执行政策不力、项目资金管理不严，造成严峻后果的，严格实行“一票推翻制”，并追究有关责任人的责任。 二是健全管理制度，建立长效机制。坚持用制度管人、管事，根据“先建制、后安排，先规范、后运作”的要求，先后制定出台了

5、关于进一步做好减轻农夫负担工作的实施看法、关于加强种粮农夫干脆补贴工作实施方案、关于全面推行惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理的看法、平凉市强农惠农专项资金支付管理暂行方法、平凉市水利建设基金筹集和运用管理实施细则、平凉市公益林管理方法等规范性文件，严格落实农夫负担监督管理“四项制度”、农夫“一事一议”筹资筹劳管理制度、农村资金运用管理制度、部门联合检查监督制度、村干部经济责任审计制度、村务公开民主管理制度、村级重大事务票决、村集体工程项目招投标以及“乡财县管”、“村账乡代管”等制度，推动乡镇资金管理中心建设，主动完善农村资金、资产、资源管理，全面推广“四议两公开”工作法，提升村务管理透亮

6、度，促进了农村各项制度和强农惠农政策监管落实工作步入科学 - 4 三榜定案”，扩大了民主评议的范围，提高了精确率。二是规范资金兑付程序。完善了强农惠农补贴资金“一册明、一折统”发放管理方法，严格落实“六个一”、“五到户、六不准”制度，各类惠农补贴实行“一折通”干脆发放到农户手中。三是创新服务方式。根据位臵便捷化、服务人性化、项目综合化、程序规范化、效率最大化的要求，6个县（区）开通了惠农政策信息化服务平台，102个乡（镇）组建了惠农服务大厅，实行“一个窗口受理，一站式办公、一条龙服务”制度；构建电子监管系统，采集录入了农户家庭人口、土地面积、身份证号、户口本号、家庭成员、手机号码、“一折统”账

7、号、开户银行以及享受的政策等信息，保证了各项工作业务的刚好、高效办理和资金的平安、规范发放。 五是加强项目监管，保障资金平安。坚持项目资金“专所储存、专账管理、专人核算、专款专用”，全面落实项目资金管理报账制和项目法人责任制、合同制、招投标制、监理制、公告公示制等制度，探究建立了项目建设定期报告、项目资金运用管理、跟踪督查等制度，对项目进度实施月汇总、季通报、年考核，做到了事前评估、事中监督、事后检查验收，保证了项目资金的平安有序运行。 六是跟踪督查检查，确保落实成效。为有效防止强农惠农政策资金管理运用中违纪违规问题发生，全市落实了惠农政策定期检查督查制度，刚好发觉、订正、整改存在的突出问题。

8、市现代农业发展工作协调领导小组每半年检查一次惠农政策落实状况，探讨解决难点问题；人大、政协把惠农政策落实状况列为重要议 - 6 万吨，比2007年增长21.92%；牛饲养量和出栏量分别达到106.2万头和39.36万头，比2007年增长29.24和31.2%；果树经济林面积和苹果产量分别达到185.7万亩和86万吨，比2007年增长38.74%和48.28%；蔬菜种植面积和产量分别达到73.73万亩和102.33万吨，比2007年增长33.98%和32.69%。龙头企业进一步壮大，产业链条不断延长，科技应用得到强化，以“平凉红牛”、“平凉金果”为主的品牌效益显著提升，农村经济全面提速。2022

9、年，全市农业增加值和农夫人均纯收入分别达到57亿元和3581元，比2007年增长59.31%和70.93%。 三是改善了农村生产生活条件。主动跑项目、争资金，加快农村基础设施建设。经过多年努力，路、水、电、气、房等民生工程得到极大改善，实现了乡乡通油路、53%的村通硬化路，今年年内有望基本建成“自来水化市”，农村居民彻底告辞土窑洞，“梯田化市”、“沼气化市”实现程度将达到76.6%和80%。新农村建设步伐加快，村庄规划编制率、新农村建设试点村和“三清五改”示范村覆盖面分别达到了97%、41.2%和50.7%。扶贫开发工作根据新的贫困线标准和六盘山片区区域发展要求，新的扶贫开发规划全面启动实施。

10、农村社会事业协调推动，全面发展。 四是激发了农村发展活力。仔细实行国家和省上关于农村改革发展重大原则、各项制度，调动了农夫生产的主动性，增加了农村发展活力，有力地促进了农村经济社会的全面发展。集体林权制度主体改革全面完成，林权已全部确权到户，以发展林下经济为重点的配套改革正在深化推动。农村土地承包经营权流 - 8 慢，成效不够显著。针对目前工作实际，今后，我们将严格根据中心、省、市关于建立健全惩治和预防腐败体系的部署和要求，把党风廉政建设始终贯穿于“三农”工作之中，以加快推动农业农村经济转型跨越、科学发展为目标，以维护好、落实好、发展好农夫利益为动身点和落脚点，切实强化对推动农村改革发展重大原

11、则、各项制度和各项强农惠农政策落实的监督检查，不断创新工作机制，建立健全督查监管长效机制，为农业增效、农夫增收、农村经济持续健康发展供应有力保障。重点做好以下几方面的工作： 一是加强政策宣扬，充分发挥舆论监督作用。实行行之有效、敏捷多样的形式，把各项强农惠农政策宣扬到群众中去，真正做到“宣扬不漏一户、政策不漏一项”，使每个农户知晓惠农政策是党和政府的关怀，知晓惠农政策的详细项目，知晓自己家庭享受的惠农政策及标准，知晓惠农政策受益对象的确定原则和审批程序，成为落实政策的明白人，并能对落实强农惠农政策实行有效的监督。 二是强化干部培训，努力提高各级干部的政策执行力。结合“联村联户、为民富民”行动，

12、加强对广阔干部尤其是农村基层干部的政策培训，健全完善各级干部强农惠农政策学习制度，做到常常学、深化学、带着问题学，促使干部真学、真懂、真用，消退政策执行中的偏差，不断提高执行政策的自觉性和操作力。加大对落实强农惠农政策先进典型的宣扬力度，扩大示范效应。加强干部法纪教化，选择一些典型案例在媒体上刊登或录制警示 - 10 查工作成果，针对我市在推动农村改革发展重大原则、各项制度和强农惠农政策落实中存在的一些问题和薄弱环节，对各县（区）、乡（镇）后期的问题整改和制度建设进行重点检查、跟踪督办。进一步加大对农夫负担的监管力度，接着推行市直部门包抓督查县（区）工作责任制，着力订正并解决好一批损害农夫切身

13、利益的突出问题，切实维护好农夫群众的合法权益。 中共平凉市委农村工作办公室 2022年9月21日 中共平凉市委农村工作办公室 2022年9月21日印发 共印5份 - 12 - 强农惠农政策落实状况报告(定稿) 强农惠农政策落实状况报告 关于强农惠农政策落实状况的调研报告 关于强农惠农政策落实状况的（优秀） 各项强农惠农政策落实状况自查报告 强农惠农政策资金落实状况自查报告 我县强农惠农政策落实状况调查报告 强农惠农政策落实制度 关于某村强农惠农政策落实状况专项检查报告 两当县强农惠农政策落实状况调研报告 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页