某住房城乡建设暨党风廉政建设工作会议报告.docx
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1、某住房城乡建设暨党风廉政建设工作会议报告 XX住房城乡建设暨党风廉政建设工作会 议报告 同志们: 这次会议的主要任务是实行全国住建工作会议、全省经济工作会议精神,总结XX年工作,部署XX年任务。对这次会议,刘赐贵省长特地做出重要批示,刚才王路副省长作了重要讲话,大家要仔细学习领悟刘省长重要批示、王路副省长重要讲话精神,抓好实行。 一、XX年工作回顾 XX年在省直部门、各市县的大力支持和帮助下,全省住建系统坚决实行省委、省政府的决策部署,圆满完成了各项工作任务,为推动“十三五”良好开局作出了应有贡献。 (一)开拓创新,推动省域“多规合一”改革 省域“多规合一”改革取得阶段性成果,中心深化改革领导
2、小组认为我省“多规合一”改革“迈出了步伐、探究了阅历”。我厅作为牵头协调单位,举全厅之力推动这项工作,组织编制完成海南省总体规划(空间类XX2030)及6个专篇,形成了引领全省建设发展的“一张蓝图”,目前这一规划已上报国务院待批。全省各市县根据“多规合一”改革要求,编制完成18个市县(不含三沙)和洋浦经济开发区总体规划,并已经省政府常务会议审议通过。适应“多规合一”和行政审批改革要求,在博鳌乐城等三个产业园区暂停“建设项目选址看法书”等审批,加快推动重点项目落地建设。同时省厅全年还取消2项、下放1项、调整1项审批事项,进一步激发市场活力。 (二)精准施策,促进房地产去库存和转型发展 一年来,面
3、对经济下行压力和房地产市场深度调整形势,全省住建系统主动应对、主动作为。预料XX年全省房地产投资x亿元,同比增长x%,商品房销售面积x万平方米,销售金额x亿元,同比分别增长x%、x%,房地产和建筑业税收合计占地税收入的x%以上,为全省经济发展做出了贡献。一是大力实施“两个暂停”。对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县,暂停商品住宅用地出让和规划报建;规范产权式酒店建设销售管理;加快培育和发展住房租赁市场,逐步建立租购并举的住房制度。XX年底,全省商品住宅库存比XX年底削减了x万平方米,去化期从x个月降到x个月。房地产结构进一步优化,房地产投资占比回落x个百分点。二是组织开展全省房地产市场和
4、中介市场专项整治。肃穆查处虚假宣扬、违规销售等,行政惩罚x宗,向社会公示x家登记备案的中介机构。三是主动开展宣扬促销。通过举办展会、网络促销、媒体推介、城市营销等形式,组织开展x场促销活动。四是大力推动棚户区改造货币化安置。全省棚户区改造开工x万(套),超额完成中心下达我省x万(套)任务;完成货币化安置x万户,占开工户数的x%,比全国高x个百分点,其中,海口城市棚户区改造货币化安置率x%。 住房公积金作用进一步发挥,全年个人提取公积金x亿元,贷款发放x亿元,同比分别增加x亿元、x亿元,个贷率和运用率分别达到x%和x%,同比分别增长x%、x%,有效支持了公积金缴存人住房需求。 (三)以人为本,提
5、升城镇景观风貌和功能配套水平 以实行中心城市工作会议和全省城镇工作会议精神为主线,全面推动我省城镇规划建设管理工作。起草并报省委、省政府出台关于加强城镇规划建设管理工作的实施看法等,完善顶层设计,加强政策引导,推动城镇由粗放式发展向内涵集约式发展转变。一是推动城市“双修”、“双创”工作。三亚开展“双修”试点,并于去年12月召开全国“双修”现场会,为全国生态修复、城市修补趟出了路子,三亚阅历走向全国;海口“双创”工作取得显著成效。二是抓好特色风貌管控。各市县在中心城区推动城市设计、旧城改造和街景立面改造,主动塑造城镇风貌特色。目前,省厅已完成加强城市设计和建筑风貌管理的相关看法,并已呈报省政府常
6、务会议审议,各市县要做好实施打算。三是加强城镇基础设施建设。去年海口综合管廊新开工18.74公里,占安排开工任务的110%,三亚、儋州有序推动,城市功能进一步提升;组织全省9个设市城市编制海绵城市专项规划,三亚胜利申报其次批全国海绵城市试点。四是提升城镇园林绿化水平。重新启动园林城市创建工作,万宁胜利申报省级园林城市,儋州主动创建国家级园林城市。同时,琼海、琼中胜利申报中国人居环境范例奖,这是我省XX年以来首次胜利申报该奖项。 (四)因地制宜,建设特色风情小镇和漂亮乡村 一是抓好特色风情小镇建设。在白沙七坊镇召开现场会,加快推动全省特色风情小镇建设,通过集中资金投入、重点扶持,推动屯昌乌坡等省
7、级特色风情小镇完善基础设施和公共服务,打造特色风貌,提升综合承载实力。目前,全省已初步建成x个特色风情小镇,海口云龙镇、琼海潭门镇入选第一批国家特色小镇。二是推动漂亮乡村建设。编制实施全省漂亮乡村建设五年行动安排,形成全省统一的建设行动纲领。各市县正在编制实施漂亮乡村建设规划,主动打造“一村一韵、一村一品、一村一景”的漂亮乡村;加强环岛高铁沿线等重要区域可视范围内的房屋外立面改造和风貌整治,打造特色景观带。组织“三师”志愿者近x人下乡,培训漂亮乡村建设管理人员x人和农夫工匠x人;在儋州召开漂亮乡村现场会,对乐东等x个市县x个行政村漂亮乡村建设进行考核验收,命名x个村庄为第一批星级“海南省漂亮乡
8、村”。x个村庄列入全国首批绿色村庄;11个村庄入选全国漂亮宜居村庄示范名单;x个村庄被列入第四批中国传统村落名录。三是加大农村危房改造力度。结合脱贫攻坚,组织对建档立卡贫困户住房进行精准核查,提高危改补助标准和帮扶力度,做到应改尽改、加快改造。农村危房改造开工x万户,占国家下达安排的x%,竣工x万户,占安排的x%;建档立卡贫困户开工x万户,竣工x万户。 (五)持续发力,治脏、治乱、治违建 一是开展城乡环境卫生综合整治。省厅建立了“五个一”动态监督机制,强化城乡环境综合整治监督、巡查及考核工作。各市县扎实推动“清洁城镇”工程,城镇街道、广场、菜市场等重点区域环境卫生明显改善,城镇乱贴乱画、乱堆乱
9、放、占道经营等“八乱”现象得到有效遏制;全面开展农村“清洁家园”行动,根据“五有”标准加强农村垃圾治理,开展市县农村生活垃圾治理省级考核验收,初步扭转农村“脏乱差”局面。推动农村污水处理试点工作,澄迈、琼中两县列入国家县域农村污水治理试点,琼海、陵水等市县启动农村污水治理。二是深化开展整治违法建筑三年攻坚行动。去年全省拆除违法建筑x万平方米,超出年度目标x万平方米,控违面积x万平方米,为城乡建设腾出土地x多亩。全省开展交通干道沿线违建专项整治,x个设市城市开展城市建成区违法建设专项治理,全年共拆除城市建成区违建x万平方米,受到住建部的充分确定。各市县全面启动“无违建”创建活动。建成全省整治违法
10、建筑信息化系统,推动违法建设防控和治理工作常态化、长效化。 (六)扎实有序,推动建筑业提质增效 一是推动建筑产业现代化。加强政策引导,主动推动建筑产业化基地和项目建设,加快推动装配式建筑发展。扩大绿色建筑标准的强制性执行范围、推行绿色建筑闭合监管,推动绿色建筑发展。新增绿色建筑项目x个、面积x万平方米。二是加强建筑市场监管。大力开展建筑市场专项整治,重点打击违法发包、分包、转包、挂靠等,各市县开展执法检查x次,检查项目x个,基本实现在建项目全覆盖,省厅还依法对x个项目进行了惩罚,建筑市场秩序进一步规范。加快建筑市场诚信体系建设,推动“现场、市场联动”。出台施工许可审批实施细则,制定施工现场作业
11、人员实名制监督管理方法。首创国内远海工程计价方法,为三沙岛礁开发建设做出贡献。各市县主动开展工程保证金清理工作,全省共清理出应取消保证金x多亿元,进一步减轻企业负担。三是狠抓工程质量平安。全面完成工程质量治理两年行动。通过专项检查、季度巡查、抽查、督查等多种形式,加强质量平安监管。主动推动建筑施工质量平安标准化,在三亚、文昌、琼海等地举办质量平安标准化现场观摩会,进一步提高建筑施工企业质量平安标准化管理意识和管理水平。首次召开反面典型现场会,切实增加企业平安生产意识。去年全省未出现较大质量平安事故,7个项目被评为国家级平安文明工地,1个项目评为鲁班奖。 (七)凝心聚力,狠抓党风廉政建设 全省住
12、建系统深化开展“两学一做”学习教化,推动党内教化从“关键少数”向广阔党员拓展、从集中性教化向常常性教化延长;坚持“抓好党建就是最大的政绩”,把党建工作和业务工作同部署、同落实、同推动,压紧压实“两个责任”。第一次召开了全省住建系统党风廉政建设工作会议,推动全面从严治党向全系统延长;开通全省党风廉政建设微信工作群;编制实施权力清单、责任清单,全省住建系统党风政风行风明显转变。 此外,工青妇、信访、精神文明、信息化、招投标、应急管理等工作均精彩完成了任务。 回顾一年的工作,我们完成了省委、省政府部署的各项任务,同志们付出许多,干的很辛苦,但也应当感到非常欣慰,可以一起共享这收获的喜悦。 XX年的工
13、作成果来之不易,这是省委、省政府高度重视、正确领导的结果;是各市县党委政府、省直有关厅局大力支持、主动协作的结果;也是全省住建系统主动作为、实干担当的结果。在此,我代表省住房城乡建设厅党组表示真诚的感谢! 在看到成果的同时,也要醒悟地看到工作中存在的问题和薄弱环节:一是商品房去库存压力大,去化期长;部分项目品质不高、配套不完善、同质化严峻。二是城镇建设特色风貌不明显,城市设计、建筑设计水平不高;城镇基础设施短板依旧明显。三是村庄建设管控缺失。“火柴盒”、“麻将条”随处可见,有新居无新貌;农村环境“脏乱差”没有得到根本整治。四是建筑市场违法分包层层转包时有发生,工程质量水平有待提升,平安生产形势
14、仍不容乐观。五是队伍实力建设有待提高,队伍素养和效率方面还不适应新任务和新形势的须要。这些都须要我们下大决心和力气,在今年仔细加以改进。 二、XX年的主要工作 今年是实施“十三五”规划、推动供应侧结构性改革的关键一年。我们要紧紧围绕省委、省政府各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,适应经济发展新常态,努力拼搏、实干担当,推动全省住建事业不断取得新成果。 (一)抓好房地产调控,确保房地产市场平稳健康发展 坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,加快房地产去库存、调结构、提品质。今年要力争实现全省房地产投资同比增长3%左右,商品房销售面积同比增长10%左右,价格保持基本稳定,商品住宅库存去化期限
15、制在18个月以内,房地产市场总体平稳。 坚决不移地接着实施“两个暂停”。根据总量限制、分类指导的原则,实行商品住宅规划总量调控和用地安排管理,并适时推动上升为地方法规,着力构建房地产市场调控长效机制。出台商品住宅全装修管理方法,从7月1日起全面实行;大力发展绿色建筑、绿色生态小区,提升房地产产品品质。落实属地责任,因城施策,多渠道消化房地产库存,重点解决部分市县库存量大、消化期长的问题。同时,用足用好公积金。 整顿规范房地产市场。接着开展房地产市场和中介市场专项整治,严厉查处虚假宣扬、违规销售等,性质恶劣的要依法清出市场。各市县要加强商品房预售备案和价格审查管理,严格落实商品房预售资金监管制度
16、,确保预售资金用于项目建设。加快推动二手房交易、房屋租赁合同网签备案;建立房地产市场诚信体系和中介监管服务平台,规范市场秩序。各市县要加强房地产市场动态监测和分析,及早防范和化解风险。 接着加快推动棚户区改造。今年全省支配各类棚户区改造x万套(户),其中货币化安置不低于x%,这是硬指标,必需不折不扣的完成,6月底前开工x%,9月底前开工x%。同时,还要加快公租房安排入住,请各市县务必落实。 (二)加强规划引领,提高城乡规划编制管理水平 接着推动“多规合一”改革。国务院批准省总规后,各市县要抓紧上报市县总体规划,确保“一张蓝图”得到全面、切实执行。同时,要深化总结省和市县总体规划编制阅历,探讨制
17、定“多规合一”规划编制标准。 加快推动城乡规划修编工作。各市县要依据省和市县“多规合一”规划成果确定的城镇、旅游度假区及省级产业园区开发边界,抓紧组织推动新一轮市县城镇总体规划和限制性具体规划的修编,两年内全面完成。 主动开展城市设计。各市县要把城市设计作为城乡规划修编的重要内容抓好抓实,新区建设、旧城改造、街景改造、建筑立面修补等,都要编制城市设计进行指导。今年年底前,各市县应至少完成1-2处城市设计工作,海口、三亚要做好全国城市设计试点城市申报工作。 强化城乡规划实施管理。各市县要对省和市县“多规合一”成果确定的开发边界严格管控,除必要的基础设施和公共服务设施外,规划部门不得在开发边界外办
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