社会救助工作汇报(市人大0724).docx

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1、社会救助工作汇报(市人大0724) 完善机制 创新管理 促进社会救助工作科学规范发展 阳泉市城区人民政府 （2022年7月24日） 孙主任、各位委员、各位代表： 阳泉市城区是全市党、政、军机关所在地和政治、经济、文化中心，下设6个街道办事处，44个社区居委会，户籍人口20.2万人。近年来，我区社会救助工作在区委的正确领导下，在区人大、政协的监督、支持下，在上级民政部门的业务指导下，仔细实行科学发展观，加强领导，整合资源，拓展形式，创新管理，逐步建立并形成了以城市居民最低生活保障为基础，大病医疗救助、廉租住房救助、困难临时救助等为协助，常常性社会捐助、慈善救助、结对帮扶等社会帮困手段为补充，结构

2、较为完善、功能较为齐全、惠及全部弱势群体的新型社会救助体系和运行机制，有效保障了我区困难居民的基本生活，促进了社会的和谐与稳定。现将详细工作汇报如下： 一、社会救助工作的主要做法 （一）以强化组织领导为关键，夯实社会救助工作基础 1、强化领导，加大资金投入 社会救助是维护社会稳定、促进社会和谐的重要基础性工作，区委、区政府始终把其作为全区的重点工作，定期组织召开 1 专题会议探讨部署，建立了工作目标责任制，将社会救助工作的开展状况纳入全区年度经济社会发展考核的重要指标。同时，区财政重点保障社会救助工作方面的投入，在区财政刚性支出加大、财力惊慌的状况下，主动落实救助资金，确保各项救助资金按时足额

3、发放。不断加大基层社会救助工作运行的资金支持，从2022年起先为每个社区增加1万元工作经费，为社会救助工作的顺当开展奠定良好基础。 2、网格管理，形成救助合力 在社会救助体系建设工作中，我区出台了关于建立健全城市社会救助体系的实施看法，成立了由分管副区长任组长，民政、卫生、人社、财政等有关部门主要负责人为成员的社会救助工作领导组。各街道办事处、社区都配备专人负责社会救助工作，社区又按区域划分若干小组，建立救助管理网格，设立救助协管员，形成了区、街道、社区、小组四级社会救助工作组织网络。 3、深化宣扬，营造良好社会环境 我区在全部社区都设立了固定公示栏，将城市低保、医疗救助等方面的政策措施、申请

4、程序进行公开。印制了社会救助工作宣扬册，编制了社会救助工作手册，规范社会救助工作详细操作。组织开展“社会救助宣扬月活动”，让广阔群众了解社会救助的相关政策。依据低保金提标、各类生活补贴种类等，刚好印制“低保金发放明白卡”，让困难群众了解自己的基本权力，提高社会救助工作的透亮度和群众对救助政策的知晓率。 （二）以健全救助体系为目标，保障困难群众基本生活 1、规范操作，仔细开展城市低保工作 城区低保是保障困难群众基本生活的重要基础，我区严格程序，规范操作，并按规定落实低保对象的各项补贴政策，有效发挥了城市低保重要作用。上半年，累计发放低保金及各类补贴1179.3万元。 一是复查复核，规范操作。把抓

5、好复查复核作为低保公开、公允的重要举措，做到了“两个强化”、“两个避开”、“严把四关”。“两个强化”即：强化集体审批，强化监督检查；“两个避开”即：社区、街道、区民政局审批时，各自召开特地会议，集体探讨确定，避开个人违规操作，避开优亲厚友行为；“严把四关”即：坚持社区、街道、区民政局“三榜”公示制度，严把调查考核关、经济收入关、民主评议关、审核审批关。上半年，我区完成了 一、二季度的低保复核。其中：一季度有低保对象3050户6995人，二季度有低保对象2973户6690人，上半年共发放低保金949.2万元，低保对象覆盖率3.3%，人均月补差236.3元，有效实现了动态管理下的应保尽保。 二是分

6、类施保，重点保障。为更好地缓解特别低保对象的生活困难，我区在最初依据低保对象年龄、健康状况、家庭收入等状况，把低保对象分为A、B、C三类的基础上，对收入不达低保标准两倍的重病、重残、单亲子女上学等生活困难的低保边缘人群，增设了D类，赐予低保边缘临时救助，同时享受大病救助等 3 其他实惠政策，有效地缓解了低保边缘群体的生活困难。 三是动态调整，联动物价。依据省政府关于建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制的通知，我区高度重视困难群众临时价格补贴发放工作，做到专人负责，资金刚好保障，按时足额发放。2022年11月，根据低保对象类别发放冬季生活一次性临时补贴，其中A类每户1000元、B类

7、每户900元、C类每户800元，共计发放253.5万元。2022年发放1月份价格临时补贴每人30元，共计20.6万元，春节前又为低保对象发放了春节一次性生活补贴每人300元，共计209.5万元。各类补贴的发放，保障了低收入群体生活水平不因物价上涨而降低。 四是按需提标，落实实事。为进一步提高城乡困难群众救助水平，依据省民政厅、财政厅关于提高城乡居民最低生活保障标准的通知（晋民发20229号）以及市人民政府办公厅关于提高城乡居民最低生活保障标准和农村五保集中供给对象年补助标准的通知（阳政办发202268号）文件精神，从今年1月1日起，分别提高城市低保标准30元和10元，提标后，我区的低保标准达到

8、350元，圆满完成了今年市政府确定的“为困难居民提凹凸保标准”的实事。 2、完善体系，仔细开展医疗救助工作 把做好城市居民医疗救助工作作为缓解困难居民看病难题的重要工作，通过医疗救助的实施，有效解决困难家庭因病致贫的问题。上半年，共救助大病对象206人次，发放医疗救助金 4 117.1万元，为全区低保对象发放基本医疗救助金13.7万元， 一是扩大范围，提高标准。我区城市医疗救助工作从2005年实施以来，依据实施状况，刚好修订救助政策，完善救助方法，不断提高救助的针对性和敏捷性。在救助范围上，由原来的低保对象扩大到了低保边缘户和特别困难户；在救助病种上，由最初保障7种大病扩大到了17种大病，目前

9、已取消了病种限制；在救助标准上，由原来的最高救助金额3000元提高到了35000元。 二是创新方式，规范运行。在救助方式上，依据困难程度和患病状况设置相应的救助比例，取消起付线。建立了住院救助、门诊救助、定额救助、“参保”救助、临时救助、大病关怀救助多种救助形式。在详细操作过程中，逐步简化救助申请程序，根据政策规定，仔细审核相关医疗票据，严把申请关、审核关、审批关，做到不漏救一人、不错助一户。 三是协调协作，健全体系。全力资助困难居民参保，对城市低保对象参与城镇居民医疗保险区人社部门赐予费用减免。加强与区人社、卫生以及医院、软件公司等单位的协调、联系，探究医疗救助“一站式”结算方法。通过主动有

10、效地实施，我区医疗救助基本形成了大病救助与日常救助相结合，大病救助与医疗保险相连接的医疗救助体系。 3、拓展内容，仔细开展日常困难救助工作 依据困难群众的生活实际，加大救助力度，主动拓展社会救助的内容，对低保边缘户、困难户、特别困难家庭建立救助绿色 5 通道，进行应急救助。上半年，累计救助141人次，发放临时救助金7.1万元。 一是重点救助。对于遇到特别困难的群众，赐予重点救助，以解燃眉之急。此外，每年还利用春节、端午节、国庆节等重要节日，由区领导带队，开展多种形式的走访慰问活动，深化到低保家庭、低保边缘家庭、孤寡老人、孤儿、困难残疾人等社会弱势群体家中，送去党和政府的暖和，确保困难家庭能过上

11、快乐祥和的节日。 二是爱心救助。在社区建立了“爱心救助超市”，利用社会捐助款物对困难群众进行刚好救助。为保证“爱心救助超市”的正常运行，我区还主动争取上级部门的资金支持，年初为全区20个社区的“爱心超市”和1个养老服务中心，配发大米、面粉、食用油等生活用品，共计金额2.5万元。 三是慈善救助。主动发动驻区单位开展慈善救助，阳泉苏宁电器有限公司于2022年、2022年连续两年对我区低保对象实施慈善救助，发放面粉、食用油、蛋奶等生活必需品，共计救助150人，发放救助物资价值8万元。今年在小阳泉南社区、新华东街社区、北岭社区三个社区设立了常常性慈善捐赠点，开展常常性社会捐赠工作。 （三）以科学管理为

12、抓手，促进社会救助工作健康发展 1、探究日常管理机制 6 根据救助对象日常管理的要求，各街道和社区结合实际，加强考核，强化对救助对象的管理，组织有劳动实力而尚未就业的保障对象参与社区公益性活动，充分发挥低保对象在城市建设、环境整治、社区建设中的主动作用，用劳动回报社会，提振信念。如上站街道小阳泉南社区发挥驻地单位金汇房地产开发公司的资源优势，共驻共建，成立了小阳泉南社区阳光服务中心，支配低保户就业，为居民供应服务，收到了良好的社会效果。 2、建立有效帮扶机制 区政府在加强救助对象管理的同时，坚持管理与帮扶并重的原则，通过多渠道为救助对象供应服务，变“输血”为“造血”，促进救助对象能够依靠自身力

13、气自强独立。区人社局、区总工会建立了长期的就业信息平台，供应用工信息，举办再就业技能培训，免费为救助对象供应电脑、厨师培训。街道、社区也充分利用区域优势、驻地单位的优势，主动开展就业中介服务。 3、顺畅信访接待渠道 建立了区、街道、社区三级信访网格，制定出台较为完善的信访举报制度，公开举报电话，设立举报箱，把处理群众信访作为促进政府部门政风行风建设的重要抓手，使社会救助工作置于广阔群众的有效监督之下。为了摸清低保对象的家庭状况，区民政局、街道、社区常常在工作八小时以外及节假日时间，深化到调查对象家中了解状况，对人户分别的申请对象还要到平定、盂县等地调查。每年，区低保中心、街道平均接待群众信访达

14、300 7 余人次，并全部得到圆满解决，为维护全区社会稳定做出了主动的贡献。 二、社会救助工作所遇到的困难和问题 社会救助工作是一项系统工程，已成为党和政府关注民生、解决民生的重要工作之一。我区虽然做了大量工作，取得了肯定的绩，得到了群众的认可和上级部门的确定，但也遇到了一些困难和问题，主要表现在以下几个方面： 一是社会救助工作还需不断的探究实践。随着社会救助对象人员的增加和类型的改变，工作中遇到的新状况、新问题更加困难，须要在工作中不断加强探讨探究，学习借鉴先进方法和阅历，刚好依据工作实际，修订完善现行的政策措施，保证社会救助工作的顺当推动。 二是民政部门缺乏有效的家庭信息核查手段。由于社会

15、诚信体系不健全，加之现有核查方法的限制，救助对象的隐形收入问题只能依靠民政部门入户调查、邻里访问、信函索证等核对方式来驾驭，尤其是对车辆、房产等大宗财产更是无法核实，从而导致隐瞒家庭收入等问题的产生，造成了不良的社会影响。 三是基层救助工作力气薄弱。社会救助工作干脆面对基层百姓，须要严格细致的工作才能保证工作不出疏漏。但从现有的工作实际来看，无论是民政、街道、社区都存在人员少、工作量大、人员不稳定等实际困难，面对大量的基层调查、信访接待、审查审核等工作，往往力不从心，已不能满意日趋繁重的社会救助工 8 作，须要在培训教化、提高素养等方面下功夫。 四是在动员社会力气进行社会救助工作方面还须要加强

16、。社会救助工作是一项社会性工作，目前，我区救助资金主要依靠政府投入和上级拨付专项资金，利用社会资金开展救助工作还做的不够，这就须要我区在宣扬、发动、利用社会资金进行救助等方面加大工作力度。 三、今后工作的思路和建议 随着经济社会的发展进步，社会救助工作的民生保障作用越显突出。在今后的工作中，我区将接着把关注民生、保障民生、解决民生作为社会救助工作的动身点和落脚点，主动探究，勇于创新，通过健全完善的社会救助体系建设，有效保障全区困难群众的基本生活，并着力做好以下几方面工作。 一是进一步加强对社会救助工作的领导。要有效整合政府各部门的救助资源，形成综合配套的救助合力，对社会救助工作实施总体领导和协

17、调，明确部门分工，进一步畅通救助信息，增加救助工作的针对性和有效性。 二是建立全市低保信息网络平台。加强与公安、社会保险、公积金、房产、车管、工商、税务、金融等部门的协调，全面开展城市低保家庭收入信息比对工作，推动城市低保动态管理信息化、科学化。 三是健全完善社会救助规章制度。探讨制定出台新的救助方法，完善社会救助申请、审批及资金发放程序,全面建立、实施 9 群众评议、长期公示、分类施保、分类管理、定期审验、档案管理等制度, 制定出台社会救助规范化操作手册，做到要求明确、内容详细、程序清晰、便于实施。 四是加大宣扬培训力度。努力拓展社会救助工作的宣扬渠道，利用版报、报纸、电视等媒介和社区平台，

18、开展多种形式的宣扬活动，提高社会救助工作的社会影响力，让更多的群众了解救助政策，让更多的社会力气参加爱心奉献。要广泛利用各种培训方式，加大培训教化力度，提高基层工作人员政策的驾驭程度，更好地执行政策，使更多困难群众得到刚好有效的救助。 五是不断拓宽社会救助的内容和方式。在专项救助的基础上，主动探究成立区级慈善总会等组织，广泛发动和组织社会力气，开展帮扶救助。进一步加大扶贫济困工作力度，开展送暖和活动，引导、激励单位和个人参加社会救助工作，探究常常性社会捐助的新形式，逐步形成政府主导，社会力气广泛参加，多层次、多渠道的社会救助工作新格局。 以上是我区社会救助工作的总体状况，恳请各位代表提出珍贵建议和看法。 社会救助工作汇报(市人大0724) 社会救助工作汇报 救助工作汇报 临时救助工作汇报 礼县城乡社会救助工作汇报 企业帮扶救助工作汇报 *市社会救助工作总结 市社会救助工作总结 市社会救助工作总结 民政部门城乡社会救助工作汇报 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页