06电力 郭晓杰 电力企业安全文化建设初探.docx

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1、06电力 郭晓杰 电力企业安全文化建设初探 朔州职业技术学院毕业设计（论文） 电力企业平安文化建设初探 郭晓杰 （朔州职业技术学院，山西 朔州 036002） 摘 要：电力平安生产是电力企业一项非常关键的工作，特殊是在人类社会进步的今日，社会经济活动与电力供应的关系非常亲密，电网运行的平安、牢靠、稳定不仅是电力企业自身的重点工作，也是涉及社会经济健康发展的关键问题。文章从平安文化建设是电力企业平安生产的灵魂动身，论述了平安文化的内涵，企业平安文化建设的现状，提高电力企业平安生产的必要措施，阐明白电力企业平安文化建设在电力生产中的主动作用。 关键词：平安文化；平安生产；措施；作用 1 引言 文化

2、，是一个国家综合国力的重要体现。随着社会的进步，平安文化作为文化创新的一项重要内容，带动全新的价值观念，“关注平安，关爱生命”及“以人为本”的平安管理理念下弘扬和提倡平安文化建设已成为现代企业文化建设的主流，渐渐为企业领导者所重视，平安文化借助于即定的平安生产目标，全面增加企业职工的平安凝合力、向心力、长久力，将企业的各种力气统一于既发展生产又体现平安的价值观念，建立敬重生命、爱护健康的企业文化，从而实现预防事故、提高效益的最终目标。 “平安工作”是一项长期的工作，来不得半点马虎和松懈，更不能摆架势，走过场，虚张声势。假如有人拿平安工作当儿戏，最终必将受到应有的惩处。我们在实际工作中，必需做到

3、上下一心，团结一样。坚决不能搞上有政策下有对策，传达执行两张皮的做法，更不能一味的为了应付检查而惶惶不行终日，严峻影响正常的工作和生活，那样最终的结果就是害人害己。我们应当把平安预防工作落到实处，形成制度化，做到人人监督，各负其责，广泛掀起违章可耻、守纪光荣的良好氛围，真正做到领导在与不在一个样，检查不检查一个样，一切从实际工作动身，把平安工作渗透到每个角落。 2 平安文化的概述 平安文化概念的正式提出是在世纪年头中后期，最先由国际原子能机构在前苏联切尔诺贝利核电站泄漏事故的分析报告中作为核平安对策提出，随后国际原子能机构出版了核平安文化一书，具体论述了核平安文化，仔细分析了安 朔州职业技术学

4、院毕业设计（论文） 全文化的特征以及对决策层、管理层、执行层的不同要求，并且提出了一系列问题和定性指标。随后不久，平安文化在我国各界也引起了重视。 所谓平安文化，从大平安、大文化的观点来看，是人类平安活动所创建的平安生产和平安生活的观念、行为、物态的总和。平安文化是平安科学发展之本，是实现平安生产和平安生存的基础和灵魂。电力工业既是供应全社会发展动力的基础产业，也是现代人赖以生存的重要基础。电力平安，事关国家平安和社会稳定，抓好平安生产，是全部电力企业各级领导的第一要务。长期以来，平安生产在电力行业中始终放在突出、重要的基础地位，完善的规章制度，健全的监督管理网络，先进的设备和平安投入的逐年加

5、大，为确保电网平安稳定运行，确保员工的平安与健康奠定了坚实的基础。但是，在平安生产的硬件和软件的平安保障水平都有了较大提高的状况下，事故隐患依旧不能杜绝，要实现“除不行抗力，任何意外和事故均可避开”的目标，许多领导和职工还是心中多数，一谈起平安生产，依旧觉得“如临深渊、如履薄冰”。通过对电力平安生产现状的思索，使我们充分相识到：技术的措施只能实现低层次的基本平安，管理和法制的措施能实现较高层次的平安，要实现根本的平安，最终的出路还在于平安文化。众多电力企业当前的平安生产，仍旧处于“发生事故整改检查再发生事故再整改再检查”的不良循环中。为此，很多有远见的企业领导和平安工作者把目光投向了平安文化。

6、实践已证明，我们只有超越传统平安监督管理的局限，用平安文化去塑造每一位员工，从更深的文化层面来激发员工“关注平安、关爱生命”的本能意识，才能确立平安生产的长效机制，实现平安生产的长期稳定。 电力企业平安文化是指电力企业在从事电力生产的实践活动中，为保证电力生产正常进行，爱护职工免受意外损害，经过长期积累、不断总结，并集合现代市场经济制度所形成的一种管理思想和理论；是电力企业全体员工对平安工作形成的一种共识；是电力企业平安工作的基础与载体；是电力企业实现平安生产长治久安强有力的支撑。1 3 企业平安文化建设的发呈现状 随着国家电力体制改革的深化，发电厂从电力公司系统中分别成立独立的发电企业，形成

7、多家经营管理格局，但各个主体的平安责任没有明确的界定。过去电网对电厂的行政管理职能已经取消，电网企业保证系统平安供电的困难增多。要搞好电力系统的平安生产只有依靠电网企业建立先进的平安文化，利用平安文化的辐射作用去影响电厂，保证电力系统的生产。 3.1 发电企业平安生产面临的新形势 电力平安生产是全国平安生产的重要组成部分，由于电力工业属于公用事业， 朔州职业技术学院毕业设计（论文） 电力生产的平安干脆关系到国计民生，关系到千家万户，影响到社会的稳定和发展，因此，电力平安生产工作始终受到党中心和国务院的高度重视。在美、加等国相继发生大面积停电事故以后，党中心、国务院多次做出重要批示，要求吸取美加

8、停电事故的教训，仔细探讨我国电力系统的平安问题，完善应急处理机制，确保电力生产和输配电的平安。 电力体制改革后，电力平安生产管理体制也发生了重大改变。2004-06-21，全国电力平安生产委员会正式挂牌成立，发电企业和电网企业不再是作为一个主体负责电网的平安，而是作为不同的市场主体，独自担当相应的平安义务，从今电力平安生产从制度上和组织上进入新的时期。2003-12-05，国务院办公厅发出关于加强电力平安工作的通知，随后电监会组织制定了电力平安生产监管方法。发电企业要仔细领悟和落实上述文件，主动开展职业平安健康管理体系认证、风险评估、平安性评价等，主动推动质量、环境和职业平安卫生三位一体贯标工

9、作，从而更好地落实各项平安防范措施，不断提高平安生产管理水平。 3.2 平安文化创新的特点 3.2.1 奋勉向上的团队精神 创新的平安文化能使企业具有奋勉向上的团队精神，企业员工都努力为企业担当更多的责任，做更多有效的工作，实现自我价值的最大化，平安文化的价值观和信念成为激发职工主动性和创建性的力气源泉。 3.2.2 和谐的人际关系 和谐的人际关系体现在三个方面。一是企业与员工的利益融为一体，员工的须要与企业的平安生产目标一样，每个员工都有归属感，都为能成为本企业的一员而骄傲，员工主子翁意识强，关切企业的发展，员工的喜怒哀乐与企业的成败兴衰休戚相关；企业是一个暖和的家，企业中的每个员工在人格和

10、尊严方面都能获得公允的待遇，员工只要努力工作都有获得嘉奖的机会，员工只要工作实力强都有获得提升的机会。二是企业领导与员工只是岗位不同、职责各异，在人格上是同等的；领导敢为下属担当责任，不仅关切下属的工作，而且还关切下属的生活、学习、身体；领导不仅要关切与自己爱好爱好相同的员工，而且还应关切那些有时看法与自己不同的人；企业员工主动为领导分忧，创建性地完成领导交待的工作，在工作中遵章守纪，兢兢业业。三是员工之间相互关切、相互爱惜、相互学习、相互帮助。 3.2.3 高效的平安生产管理 企业平安生产目标明确，并且将目标分解成指标落实到各个岗位。平安职责清晰，每个岗位的工作人员都明白自己要做什么样的工作

11、，在工作中会出现哪些担心全的因素和怎样预防，企业为实现平安目标而制定的各项平安措施都能落到实处。员工行为标准化，管理体系按程序运作，不因人而发生变更。整个企业是个高效运 朔州职业技术学院毕业设计（论文） 行的体系，党政工团，齐抓共管，指挥体系令行禁止，政出一门，部门之间相互协调。 3.2.4 美丽的工作环境 美丽的环境不仅是企业平安生产的形象，而且也是企业内部管理的须要。员工在美丽的环境中工作，能提高工作效率。同时美丽的环境能净化、美化人的心灵，约束人的不良行为。在平安生产上美丽的作业环境一是保障员工生命平安的条件，二是保证员工的身体健康，三是给人以安逸的感觉。 3.2.5 良好的学习氛围 一

12、个企业建立了先进的平安文化，企业就成了一所学校。企业员工为了适应科学技术的发展及社会的进步须要努力学习，学习成了一种时尚，学问成为员工实现自我价值的一种资源，主动驾驭平安学问与技能已成为企业员工的自觉行为，使员工由要我平安变为我要平安、我会平安。 3.3 目前电力企业平安管理存在的主要问题 3.3.1 信息化机构建设尚需进一步健全信息部门未受到应有的重视。信息部门在电力公司没有特地机构配置，没有规范的建制和岗位，信息部门附属在生产技术部下，有的作为设在科技部下的科室，有的设在总经理工作部门下，还有的仅设一个“信息化专责”人员。信息化作为一项系统工程，须要特地的机构来推动和企业各个部门的协作。这

13、种状况势必不能适应信息化对人才、机构的要求。 3.3.2 企业管理革新滞后于信息化发展进程相对于信息技术的发展与应用，电力企业管理革新处于落后状况，有的企业引入了先进的业务系统、管理系统，而管理模式未能实施有效革新，最终导致了信息系统未能发挥预期的、应有的作用。 3.3.3 网络信息平安管理须要成为企业平安文化的重要组成部分电力信息网络已经深化到电力生产和管理的全过程，涉及电力生产的各个层面，电力生产与管理对其依靠性日益增大。目前，在电力企业平安文化建设中，信息平安管理仍旧处于从属地位，须要进行不断努力，使之成为企业平安文化的中坚力气。 4 搞好电力企业平安生产的必要措施 发电企业要想保持和不

14、断提升企业的竞争优势，促进可持续发展，就必需坚持以人为本，不断推动体制创新、科技创新和管理创新，全面提高平安生产管理水平。 发电企业要全面实行平安生产法和国务院关于进一步加强平安生产工作的确定，适应电力体制改革和用电需求增长的新形势；坚持“平安第一，预防为主”的平安生产方针，树立平安生产责任重于泰山的思想观念和以人为本的平安理念，全面加强生产、基建和多经系统的平安管理；以责任管理为中心，以建立职业平安健康管理体系为载体，广泛开展平安质量标准化活动。 朔州职业技术学院毕业设计（论文） 4.1 建立完善的平安生产的管理体系 在新的形势和特点下，发电企业必需在继承原电力系统几十年来形成的行之有效的平

15、安保障体系下，进一步加强和创新，采纳科学管理来促进平安生产。 4.1.1 坚持管理创新，使之制度化、规范化、程序化、科学化，全面开展平安质量标准化活动。加强设备的全过程管理，探讨和落实设备管理、部件管理的详细措施。推动质量、环境和职业平安卫生三位一体贯标工作，建立新型的平安保障和管理体系。 4.1.2 明确平安责任，确保平安生产责任主体不缺位。要仔细落实企业内部平安生产责任制，建立特地的机构，配备必要的人员，把平安生产的各项任务逐一分解，把各项措施层层落实，并且要严明组织纪律，不断提高运行的牢靠性和平安生产的管理水平。 4.1.3 探讨建立适合本企业电力建设和生产运行的技术监督体系，并制订出一

16、套统一规范的技术监督与管理标准。建立事故预防责任制度，加大风险限制力度。加强运行管理水平，进行电厂运行参数的优化、各项生产技术流程的管理，实现无异样运行，消退人为误操作、消退误动。 4.1.4 坚持进行双达标、创无渗漏工厂、创一流的工作，坚持开展机组竞赛等活动，通过与国际先进水平接轨，进一步完善各类考评和竞赛方法，提高竞赛指标的科学性和先进性。促进平安生产工作从人治向法治转变，从被动防范向源头管理转变，从集中开展平安生产专项整治向建立平安生产长效机制转变。 4.1.5 做好检修优化工作，开展状态检修，试行点检制度，确保检修质量和技改工程质量。 针对电煤供应惊慌的状况，要加强燃煤供应、接卸和混配

17、煤工作，落实确保燃煤库存和防止锅炉灭火事故发生的详细措施，防止因煤的问题影响机组发电。 4.2 建设“以人为本”的平安文化 企业最重要的资源是人，人才。实现企业的目标要依靠全体员工的干劲、才智、创建力。管理最重要的任务是调动和运用员工的主动性、责任心、创建力，企业平安文化是企业员工平安意识的能动产品。电力企业平安生产的第一要务就是保证员工的人身平安与健康，电力设备与电网的平安是依靠人采纳先进的科学技术来实现的，因此，人本管理思想是电力企业平安文化创新的核心。 4.2.1 企业“大平安”从意识 企业的主要负责人起先，从上到下转变观念，提高对平安生产重要性的相识，时刻将平安、效益、信誉和企业竞争力

18、统一起来。在平安管理上要有统一的“大平安”意识，不论是领导还是员工，不论是主业还是辅业，不论是生产还是经营，不论是基建还是技改，在保证平安方面都应当具有统一的理念，并进行统筹支配。当遇到冲突时应把平安放在第一位，在保证平安的前提下增加效益、加快进度。不讲 朔州职业技术学院毕业设计（论文） 平安只追求效益，所取得的效益只能是眼前的效益，而一旦发生事故就会加倍地付出代价。 4.2.2 企业平安管理人本化 发电企业的主要负责人，是电力平安生产的第一责任人，对企业的平安生产负全面责任，不仅要高度重视电力平安生产，建立分工明确、各司其职的有效管理机制，同时要不断增加法制观念，依法经营，依法管理，依法加强

19、平安生产。 4.2.3 坚持以人为本，树立“关注平安，关爱生命”的平安文化价值观。 在平安生产方面，要把爱护人的生命平安和健康作为自身工作的动身点和立足点，关切和爱惜企业员工，创建良好的工作环境和劳动条件，在坚持“四不放过”的同时，更多地考虑用科学技术手段来削减人为的错误，合理减轻员工的压力，让广阔员工全身心地投入到发电企业事业中去。 4.3 依靠科学技术促进平安生产 搞好平安生产要充分发挥科学技术的重要作用。目前，我国电力工业的发展已经进入大电网、大机组、高电压、高自动化的新阶段，发电企业要针对电力工业发展的新状况、新问题，始终瞄准电力科技发展的前沿，依靠科技进步，促进平安生产和经济运行。

20、4.3.1 发电设备的牢靠性及先进的技术手段 通过对发电设备牢靠性管理技术、设备诊断与检修技术、机组的平安性评定与延寿技术的探讨，提高设备的牢靠性和平安性。采纳先进的技术手段，如P3程序、EXP合同管理程序等，提高检修、技改工程项目的管理水平。 4.3.2 用电子信息技术、网络技术实现集中仿真机培训。 充分利用计算机信息系统的功能。“以人为本、平安第一”是我们做好平安工作的动身点，对平安生产实现人性化管理是我们追求的目标，计算机信息系统的快捷、便利恰好为我们供应了有效载体，目前应用的电子工作票、PDA巡检、工作网页就是很好的例证，供应了有效的组织措施和便利的信息沟通，从而坚固了平安生产的基础。

21、但是人是最活的因素，组织措施还要靠人去实施，因此，规范人员的行为的有效性值得探究，比如，每年的安规考试，就可以依据不同的岗位建立试题库，采纳计算机随机出题，自动评判，增加学习的有效性；对于反复出现的习惯性违章，仅用经济手段效果有限，以罚代管不解决问题，要利用网页进行公示，增加管理的透亮度，与个人的绩效挂钩。2 4.4 加强平安教化，增加教化效果 电力行业的技术性、系统性和风险性特征要求有一个统一的职业规范。职业规范的形成，很大程度上依靠于平安生产技术培训。严格的培训，可以帮助员工形成一种统一的行为准则和思维方式，使员工各就其位，各负其责，提高工作效率和安 朔州职业技术学院毕业设计（论文） 全监

22、管水平。因此，加强职业平安培训工作，规范员工的平安技术行为，是电力企业平安文化建设的又一个重点内容。 根据行为科学的观点，进行平安思想教化，就是对受教化者的大脑皮层进行外来因素的刺激，而这种刺激能起到多大作用，在很大程度上取决于受教化者大脑皮层的兴奋程度，高则强，低则弱。由此可以看出，枯燥的、单调的教化会导致麻木或者厌烦，而敏捷多样的形式、丰富多彩的内容本身就会增加教化效果。因此，进行平安思想教化，可实行如下多样化的形式进行。 4.4.1 理性灌输法 主要是向广阔干部、职工讲清平安生产方针、平安法律法规、平安规章、平安简报和企业的平安生产目标。可以通过肯定形式的考试，强化记忆内容，使之明确基本

23、要求和应努力的方向。各级领导干部要以理性传播真理，做到警钟长鸣，目标常新，强化意识，严守规程。 4.4.2 情感启迪法 “精诚所至，金石为开”。要做到以情感人，必需以实际行动关爱职工，消退其后顾之忧。尤其是对事故的责任者和受害者，要心平气和地帮助他们总结吸取教训。通过情感沟通，使之懂得错在何处，如何规范作业，以达到启发和教化的目的。 4.4.3 心理调试法 作业者的行为受其心理活动所支配，因此，必需探讨作业者的心理活动特征，刚好发觉作业者的异样现象，用过细的思想政治工作克服非理智行为。但肯定要留意针对不同对象的不同缘由，因地制宜，有的放矢，耐性地帮助作业者克服心理障碍。 4.4.4 电化教学法

24、 放映劳动爱护科教电影、各种标准化作业电视和事故现场录像，把视觉形象和声音两种信息同时作用于受教化者的感性器官，形声俱在，情理显明，有利于提高受教化者对平安学问的理解和记忆。 4.4.5 言传身教法 一个好的领导，应当用自己的良好素养去激励职工，用从严要求的模范行为作出示范，以激发、提高职工的平安意识。各级领导要成为“平安第一，预防为主”方针的模范执行者，成为名符其实的“平安生产第一责任者”。榜样的力气是无穷的，好的领导干部就能带出好的职工队伍；反之，必将使平安生产受到影响。 4.4.6 案例解剖法 选择具有典型意义的事故案例，分析其事故产生的根源、危害及应吸取的教训，使员工不仅知其然，而且知

25、其所以然。平安生产形势越好，越易滋生麻痹思想，要擅长“借花献佛”， 进行事故反思，把兄弟单位的事故当成自己的事故来吸取教训。 朔州职业技术学院毕业设计（论文） “死亡事故通报”具有剧烈的震撼力，它是治疗松劲麻痹心理的一剂良药。利用每周一次的平安学习时间，剖析一些事故案例，比照规章找出事故中暴露的问题，会比干脆背诵规章的效果更好。 4.4.7 活动熏陶法 就是寓教化于活动之中、受教化于熏陶之时的教化方法。它集学问性、趣味性、教化性为一体，形式丰富多彩，可分为3种类型。 (1) 活动类：在党员中开展“党员身边无事故”、“党员责任区”活动；在团员中建立“平安文明生产监督岗”活动；在职工中广泛开展技术

26、练兵、技术比武活动，“千次操作无差错”活动，“三不损害”活动，以及开展“平安月”、“平安周”活动等。 (2) 表演类：平安生产文艺汇演，“平安在我心中”演讲会，救援演习，平安生产书法、漫画、摄影展，平安生产戏剧曲艺表演，平安教化故事会等。 (3) 竞赛类：平安生产学问竞赛、查隐患竞赛、平安生产征文征联竞赛、有奖征答等。开展多种形式的技术比武，促进相互学习、相互监督，于竞赛中不断提高技术水平和平安意识。3 5电力企业平安文化建设的主动作用 5.1 企业平安文化具有对平安生产的导向作用。 通过企业文化的建设，使职工渐渐明白平安意识、看法、信念、行为习惯等，在电力生产中的重要作用，从而给企业职工在生

27、产经营和日常电力生产工作中供应科学的指导思想和精神力气，使企业职工都能成为生产和生活平安的创建者和保障人。正确的相识是正确行动的基础，存在确定相识，相识与理念来源于文化和实践，平安文化的导向作用是平安行为的重要动力。 企业平安生产决策者是在肯定的观念指导和文化气氛下进行的。它不仅取决于企业领导及领导层的观念和作风，而且还取决于整个企业的精神面貌和文化气氛。主动向上的企业平安文化可为企业平安生产决策供应正确的指导思想和健康的精神气氛。 5.2 企业平安文化具有对平安生产的激励作用。 主动向上的思想观念和行为准则，可以形成剧烈使命感和长久的驱动力。心理学探讨表明，人们越能相识行为的意义，就越能产生

28、行为的推动力。主动向上的企业平安生产精神就是一把员工自我激励的标尺，他们通过自己比照行为，找出差距，可以产生改进工作的驱动力，同时企业内共同的价值观，信念、行为准则又是一种强大的精神力气，它能使员工产生认同感、归属感、平安感，起到相互激励的作用。 5.3 企业平安文化对企业平安生产工作起凝合、协调和限制作用。 朔州职业技术学院毕业设计（论文） 现代企业管理中的系统管理理论告知我们，组织起来的集体具有比分散个体大得多的力气，但是集体力气的大小又取决于该组织的凝合力，取决于该组织内部的协调状况及限制实力。组织的凝合力、协调和限制实力可以通过制度、纪律等刚性连接件产生。但制度、纪律不行能四平八稳，而

29、且难以适应困难多变及个人作业的管理要求。而主动向上的共同价值观、信念、行为准则是一种内部粘结剂，是人们意识的一部分，就可以使员工自觉地行动，达到自我限制和自我协调。 6 结束语 “平安”是一个永久的话题。当和平与发展成为时代的主题时，平安则变得更为重要，和平安静的生活须要平安、经济的腾飞须要平安、时代的发展更需平安。所以，我们将一如既往的将平安工作进行究竟，真正做遵规守纪的模范，勇于向各种危害平安的行为作斗争，的确做到“时时到处想平安、人人事事讲平安”。让平安的警钟时常激荡在我们耳畔，让我们共同努力，一起拥有美妙的明天。 实践证明，电力企业要实现平安生产仅靠每个人管好自己是远远不够的，只有通过

30、全方位、多渠道的企业文化培育，让员工相识到生命的重要性及自身的价值，真正做到平安的“可控、能控、在控”；让家属在做好生活后勤保障的同时多吹平安生产的枕边风，让员工切身感受到企业平安文化的亲和力和感召力，在生产中“不损害自己、不损害他人、不被他人损害”，才能共同唱好和谐企业这首歌。4 致谢:感谢丁文婷指导老师赐予我很大的帮助和支持。 参考文献： 1杨传箭.电力企业平安文化.北京：中国电力音像电子出版社，2006年 2朱贵强.论发电企业平安文化建设.中国科教博览，2005年 3蒋庆其.论企业平安文化建设.中国电力出版社.2005年 4王清秀.浅议电力企业平安文化建设的重要性.四川：企业科技与发展，2008年 06电力 郭晓杰 电力企业平安文化建设初探 电力企业平安文化建设初探 电力企业 电力企业 电力企业 电力企业 电力企业班组建设 电力企业班组建设 电力企业班组平安文化建设初探（举荐） 电力企业规划 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第21页 共21页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页