露天非煤矿山企业重点违法行为目录.doc

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1、露天非煤矿山企业重点违法行为目录露天非煤矿山企业重点违法行为目录序号序号违法行为描述违法行为描述常见的表现形式常见的表现形式违反依据违反依据处罚依据处罚依据时效性证据时效性证据1非煤矿矿山企业 在安全生产许可 证未按规定进行 变更的。营业执照中单位名称、主要 负责人、单位地址、经济类 型、许可范围等信息与安全 生产许可证中对应信息不一 致。非煤矿矿山企业 安全生产许可证实 施办法第二十一 条。非煤矿矿山企业安 全生产许可证实施办 法第四十四条第一 款。变更前后的营业 执照、安全生产 许可证及其他相 关证照、法律文 书、询问笔录及 有关人员身份证 明等。2非煤矿矿山企业 发现在安全生产 许可证有

2、效期内 采矿许可证到期 失效的或被暂扣、 撤销、吊销和注 销的，未按规定 报告，并交回安采矿许可证到期失效或被暂 扣、撤销、吊销和注销的， 矿山企业没有在规定的期限 内主动上交安全生产许可证 正本和副本。非煤矿矿山企业 安全生产许可证实 施办法第二十八 条。非煤矿矿山企业安 全生产许可证实施办 法第四十三条。安全生产许可证、 采矿许可证及其 他相关证照、法 律文书、询问笔 录及有关人员身 份证明等。序号序号违法行为描述违法行为描述常见的表现形式常见的表现形式违反依据违反依据处罚依据处罚依据时效性证据时效性证据全生产许可证正 本和副本的。3生产经营单位未 建立健全生产安 全事故隐患排查 治理制度

3、的。未建立生产安全事故隐患排 查治理制度；隐患排查治理 制度内容不全。安全生产法第 三十八条第一款， 安全生产事故隐 患排查治理暂行规 定第八、九、十 一条。安全生产法第九 十八条第（四）项。证照、规章制度 目录清单、制度 具体内容、询问 笔录及有关人员 身份证明等。4未如实记录安全 生产教育和培训 情况的。安全生产教育和培训的时间、 内容、参加人员以及考核结 果等情况未如实记录。安全生产法第 二十五条第四款。安全生产法第九 十四条第（四）项。证照、安全教育 培训档案、有关 人员询问笔录及有关人员身份序号序号违法行为描述违法行为描述常见的表现形式常见的表现形式违反依据违反依据处罚依据处罚依据时

4、效性证据时效性证据证明等。5特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。现场作业的电工、电焊工、提升机工、水泵工等特种作业人员无证上岗。安全生产法第二十七第一款。安全生产法第九十四条第（七）项。证照、单位花名册、有关人员身份证明，现场照片、询问笔录等。6未建立健全特种作业人员档案的。有特种作业人员但没有建立特种作业人员档案。特种作业人员安全技术培训考核管理规定第三十四条。特种作业人员安全技术培训考核管理规定第三十八条。证照、单位花名册、特种作业人员特种作业操作证、有关人员身序号序号违法行为描述违法行为描述常见的表现形式常见的表现形式违反依据违反依据处罚依据处罚依据时效

5、性证据时效性证据份证明，现场照片、询问笔录等。7非煤矿山企业未与承包单位签订安全生产管理协议。与承包露天矿山采剥工程的承包单位没有签订安全生产管理协议。非煤矿山外包工程安全管理暂行办法第八条。非煤矿山外包工程安全管理暂行办法第三十三条。证照、外包工程合同、有关人员身份证明，现场照片、询问笔录等。8未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的不配发劳动防护用品、不按规定的配备标准配发劳动防护用品，配发的劳动防护用安全生产法第四十二条。安全生产法第九十六条（四）项。证照、单位劳动防护用品配备标准、购买记录、序号序号违法行为描述违法行为描述常见的表现形式常见的表现形式违反依据违反依据处罚依据处罚依据时

6、效性证据时效性证据劳动防护用品的。 品不符合国家标准或行业标准。发放记录、有关人员身份证明，作业人员现场作业照片、询问笔录等。9未按规定制定本 单位生产安全事 故应急救援预案； 未定期组织应急 救援演练的。未制定应急救援预案；未按 相关规定组织应急救援演练。安全生产法第 七十八条。安全生产法第九 十四条（六）项。证照、有关人员 身份证明复印件， 询问笔录等。10生产安全事故应 急预案未按照规 定进行应急预案 备案的。生产安全事故应急预案没有 按规定进行告知性备案。生产安全事故应 急预案管理办法 第二十六条。生产安全事故应急 预案管理办法第四 十五条第（三）项。证照、有关人员 身份证明复印件，

7、询问笔录等。序号序号违法行为描述违法行为描述常见的表现形式常见的表现形式违反依据违反依据处罚依据处罚依据时效性证据时效性证据11未建立应急救援 组织或者生产经 营规模较小、未 指定兼职应急救 援人员的。没有建立应急救援组织或者 生产经营规模较小、未指定 兼职应急救援人员。安全生产法第 七十九条。安全生产违法行为 行政处罚办法第四 十六条第（一）项。证照、单位花名 册、有关人员身 份证明复印件， 询问笔录等。12未及时、如实申 报职业病危害项 目。未申报产生职业病危害的项 目；职业病危害因素项目申 报不全。职业病防治法法 第十六条第二款。职业病防治法法 第七十一条第（一） 项。申报回执复印件，

8、职业卫生检测或 评价报告中能够 体现存在职业病 危害因素名称及 种类证明材料， 照片等。13订立或者变更劳 动合同时，未告 知劳动者职业病 危害真实情况的。订立或变更劳动合同时，没 有将工作过程中可能产生的 职业病危害及其后果、职业 病防护措施和待遇等如实告 知劳动者。职业病防治法法 第三十三条。职业病防治法法 第七十一条第（三） 项。职业病危害因素 检测或评价报告、 身份证、花名册、 劳动合同、询问 笔录等。序号序号违法行为描述违法行为描述常见的表现形式常见的表现形式违反依据违反依据处罚依据处罚依据时效性证据时效性证据14未按照规定组织 职业健康检查、 建立职业健康监 护档案或者未将 检查结

9、果书面告 知劳动者的。对从事接触职业病危害的作 业的劳动者没有按规定进行 在岗期间和离岗时的职业健 康检查；没有将检查结果书 面告知劳动者。职业病防治法法 第三十五条第一款、 三十六条第一款。职业病防治法法 第七十一条第（四） 项。检测和评价报告， 查体报告、职工 花名册、询问笔 录、身份证明等。15未按规定配备专 业技术人员或聘 用专业技术人员 等提供安全生产 管理服务的。小型露天采石场未配备专业 技术人员或聘用专业技术人 员、注册安全工程师、委托 相关技术服务机构为其提供 安全生产管理服务。小型露天采石场 安全管理与监督检 查规定第六条。小型露天采石场安 全管理与监督检查规 定第三十六条。

10、采矿许可证，开 采设计，采石场 职工花名册、责 任制目录清单， 询问笔录，相关 人员身份证明等。16未采用中深孔爆 破，采用扩壶爆 破、掏底崩落、 掏挖开采和不分 层的“一面墙” 等开采方式的。小型露天采石场采用扩壶爆 破、掏底崩落、掏挖开采和 不分层的“一面墙”等开采 方式。小型露天采石场 安全管理与监督检 查规定第十三条 第一款。小型露天采石场安 全管理与监督检查规 定第三十九条。采矿许可证，开 采设计，现场照 片，询问笔录， 开采设计，相关 人员身份证明等。序号序号违法行为描述违法行为描述常见的表现形式常见的表现形式违反依据违反依据处罚依据处罚依据时效性证据时效性证据17未采用台阶式开

11、采或分层顺序开 采的。小型露天采石场未按设计要 求采用台阶或分层开采。小型露天采石场 安全管理与监督检 查规定第十五条。小型露天采石场安 全管理与监督检查规 定第三十九条。采矿许可证，开 采设计，现场图 片，询问笔录， 相关人员身份证 明等。18使用爆破方式进 行二次破碎的。小型露天采石场采用爆破方 式进行二次破碎。小型露天采石场 安全管理与监督检 查规定第十七条。小型露天采石场安 全管理与监督检查规 定第三十九条。采矿许可证，开 采设计，现场图 片，询问笔录， 相关人员身份证 明等。19剥离工作面未超 前于开采工作面 4 米以上的。小型露天采石场超前剥离距 离达不到 4 米以上。小型露天采石

12、场 安全管理与监督检 查规定第十九条。小型露天采石场安 全管理与监督检查规 定第三十九条。采矿许可证，开 采设计，现场图 片，勘验笔录， 询问笔录，相关 人员身份证明等。序号序号违法行为描述违法行为描述常见的表现形式常见的表现形式违反依据违反依据处罚依据处罚依据时效性证据时效性证据20排险作业不符合 要求的。小型露天采石场在坡面上进 行排险作业时，作业人员未 系安全带，站在危石、浮石 上及悬空作业。在同一坡面 上下双层或者多层同时作业。小型露天采石场 安全管理与监督检 查规定第二十一 条。小型露天采石场安 全管理与监督检查规 定第三十九条。采矿许可证，开 采设计，现场图 片，询问笔录， 相关人

13、员身份证 明等。21使用人工装运矿 岩的。小型露天采石场采用人工装 运矿岩。小型露天采石场 安全管理与监督检 查规定第二十二 条第一款。小型露天采石场安 全管理与监督检查规 定第三十九条。采矿许可证，开 采设计，现场图 片，询问笔录， 相关人员身份证 明等。22电气设备、变电 所安全设施不符 合要求的。小型露天采石场电气设备未 接地、无过流、漏电保护装 置。变电所无防潮、防止小 动物窜入带电部位的措施。小型露天采石场 安全管理与监督检 查规定第二十四 条。小型露天采石场安 全管理与监督检查规 定第四十条。采矿许可证，开 采设计，照片， 询问笔录，相关 人员身份证明等。序号序号违法行为描述违法行

14、为描述常见的表现形式常见的表现形式违反依据违反依据处罚依据处罚依据时效性证据时效性证据23未按规定测绘采 石场开采现状平 面图和剖面图的。小型露天采石场无开采现状 平面图和剖面图。小型露天采石场 安全管理与监督检 查规定第二十八 条。小型露天采石场安 全管理与监督检查规 定第四十条。采矿许可证，开 采设计，询问笔 录，相关人员身 份证明等。24未在较大危险因 素的生产经营场 所和有关设施、 设备上，设置明 显的安全警示标 志的。较大危险因素生产经营场所 和有关设施、设备的危险因 素无安全警示标志。安全生产法第 三十二条， 金属非 金属矿山安全规程 4.6、 4.13。安全生产法第九 十六条第（一）项。证照、现场照片， 询问笔录，有关 人员身份证明等。注：小型露天采石场安全管理与监督检查规定 规定的小型露天采石场是指年生产规模不超过 50万吨的山坡型露天采石作业单位。 （39号令的适用范围）