职业病危害事故应急预案.wps
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1、职业病危害事故应急预案职业病危害事故应急预案一、总则一、总则(一)编制目的 为认真贯彻落实 职业病防治法 、劳动法 等法律法规的要求,科学、 规范、 有力、 有序、 有效地预防与控制突发职业病危害事件,快速有效地做好对受害人员的救治工作,最大限 度地减轻突发职业病危害事件的危害及其造成的损失,维护公司正常的生产、 生活秩序,特 制定本应急预案。 (二)编制依据 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国职业病防治法 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 职业病范围和职业病患者处理办法的规定 突发公共卫生事件应急预案 职业病危害事故调查处理办法 电力公司安全生产危急事件管理工作规定 电力公司职业卫生监督管
2、理办法(试行) (三)适用范围 本应急预案适用于公司生产现场存在职业病危害事故隐患的所有作业单元。二、应急处置基本原则二、应急处置基本原则突发职业病危害事件的应急处理工作,应当遵循“依法管理、 预防为主、 统一指挥、 分级 负责、快速反应、措施果断,现场急救与社会救援相结合”的工作原则。 (一)依法管理、 预防为主。 严格执行国家有关法律规定,对突发职业病危害事件的预防、 报 告、 控制和救治工作实行依法管理。 加强预防职业病知识的宣传和教育,提高劳动者自我防 护意识和自救互救能力。 (二) 统一领导,分级负责。主管领导负责公司突发职业病危害事件的处理工作,统一指 挥。 各职权、 职能部门对突
3、发职业病危害事件的预防和应急处理工作负责,并做好应急处理 保障工作。 (三)快速反应、 措施果断。 发生突发职业病危害事件时必须坚持现场控制、 快速反应,对造 成突发职业病危害事件的毒物来源、 种类、 危险程度进行科学分析,全面评估。 一旦发生突发 职业病危害事件时,即可采取果断的应急措施。 单位自救、 现场急救和社会救援相结合。 采取单位自救、 现场急救和社会救援相结合的形式, 密切配合、协同作战,尽可能避免和减少损失。三、事故类型和危害程度分析三、事故类型和危害程度分析(一)概况 公司始建于 1956 年,位于洛阳市涧西区。目前的大唐洛阳热电是在拆除国家“一 五”计划期间及以后建设的原一、
4、 二、 三期七台机组共185MW 的原址上新建的改扩建项目。 目 前有2165MW1 台75MW后置机和2320MW ,共 5 台汽轮发电机组和 6台锅炉。 2165MW1 台 75MW机组有河南电力公司、 河南省建设投资公司及洛阳热电厂三家投 资建设,称为洛阳公司;主要设备均由俄罗斯引进,为四炉二机配置的超高压双抽供热机 组,单机额定设计出力 142MW。分别于 1999年 5 月和 2000 年 7 月投运,两台机组已各进行 过二次大修,并在 2004 年和 2005 年开展过初次查评和复评工作;2003 年我公司又利用二 机的生产抽汽建设一台 75MW后置式发电机组(我厂称为3 机组),
5、该机已于 2004 年3 月 投运至今。 2320MW 机组由电力公司投资建设,于 2004年 2月开工建设,5 号机于 2005 年 11 月 22 日,6 号机于2005年12月 11日通过168小时试运行。 该工程由河南省电力勘测设计院设 计。 河南第二火电建设公司安装5#机的机、 炉、 电工程,西北电力建设第一工程公司负责安 装6#机的机、 炉、 电工程,西北电力建设工程监理有限责任公司负责工程质量监理,华北电 力科学研究院有限责任公司负责启动调试整个系统。 脱硫工程由大唐环境科技工程有限公司 总承包。西安四联智能技术股份有限公司承担消防设施施工。主要设备参数如下表: 序号设备名称型
6、号台数生产厂家1汽轮机CN30016.7/537/537型2哈尔滨汽轮机厂2发电机QFSN3002 型2哈尔滨汽轮机厂3锅炉DG1025/18.2 4型2东方锅炉厂4主变压器SFP10370000/500 三相无励磁调压电力变压器2广州维奥伊林变压器有 限公司 5厂用高压变压器SFF950000/202特变电工衡阳变压器有 限公司 6高压起动/备用变压器SFFZ950000/1101特变电工衡阳变压器有 限公司 7110kV断路器LW126单断口SF6绝缘1河南平高东芝高压开关 有限公司 8500kV断路器GSR500R2B型 双断口 SF6绝缘2河南平高东芝高压开关 有限公司 9电除尘器双室
7、五电场4兰州电力修造厂10湿球磨机Q=15t/h 90%通过 325 目 桶体直径2400mm2沈阳重型机械厂11升压风机静叶可调风机流量 Q=1953711m2/h;风机静压头 P=3500Pa;轴功率 N=2142kW2成都电力机械厂锅炉点火采用0 号轻柴油作为锅炉点火和助燃用油,轻柴油为市场议价油,火车运输。机组并网投产以来,安全生产一直保持了较为平稳的状态。 但由于洛阳市热力需求不足, 使得机组经常处于非经济工况下运行。 发电机负荷不能达到铭牌出力。 我公司生产及职能管 理设有:发电部、 设备管理部、 设备维修部、 输煤管理部、 燃料质检部、 安全监察部、 经营管理 部、人力资源部、财
8、务部、物资管理部科等部门。 公司现有直属员工1229 人,各外委项目部合计百余人。在参与生产活动中存在发生职业病 危害事故的风险。 (二)事故风险的来源、特性 1 、 氨水及盐酸、 液碱等有毒有害气体挥发、 扩散,发生不可处理的泄露,造成人员中毒事件。 2 化学危险品发生不可处理的泄漏,造成人员中毒事件。 3、事故类型、影响范围及后果 处于失控状态下的有毒有害气体扩散以及化学危险品泄漏等极易对人身安全构成威胁,氨 水及盐酸、 液碱都具有很强的挥发性和腐蚀性,可挥发处具有刺激性气味的气体,严重者可 以使人窒息。按集团公司应急预案分类,本预案属于事故灾害类型。四、事件分级四、事件分级按一次职业病危
9、害事故所造成的危害严重程度,职业病危害事故分为特大事故( 级)、重大事故(级)、一般事故(级)三个等级。 级:特大事故 特大事故:发生急性职业病人以上或者死亡人以上。 级:重大事故 重大事故:发生急性职业病人以上人以下或者死亡人以下的。 级:一般事故 一般事故:发生急性职业病人以下的。 五、 应急指挥机构及职责五、 应急指挥机构及职责 (一)应急组织体系(二)应急指挥机构 1、领导小组 总 指 挥:总经理 副总指挥: 党委书记 、副总经理、纪委书记(工会主席) 成 员:总工程师、 发电部主任、 设备部主任、 设备维修部主任、 输煤管理部主任、 燃料 采购部主任、 燃料质检部主任、 安全监察部主
10、任、 总经理工作部主任、 物资管理部主任、 财 务部主任、 监察审计部主任、 思政部主任、 豫电公司及各外委单位行政正职,不在时由该 部门临时主持工作人员负责此项工作。 2、工作小组 应急指挥机构领导小组下设三个工作小组,分别为: (1)安全生产应急管理工作小组 主任:生产副总经理 成员:总工程师、 安监部、 发电部、 设备维修部、 输煤管理部、 燃料采购部、 燃料质检部、 物 资管理部等相关部门负责人。 (2)稳定应急管理工作小组 主任:党委书记 成员:纪委书记(工会主席)、 思政部、 总经理工作部、 安全监察部、 人力资源部、 监察审 计部等相关部门负责人。 (3)公共卫生突发事件应急管理
11、工作小组 主任:工会主席 成员:总经理工作部、 安全监察部、 人力资源部、 监察审计部、 财务部、 豫电公司等相 关部门负责人。 3、 应急事件专项功能实施组 为保证危急事件管理工作有效实施,设立应急事件专项功能实施组。 专项实施组在应急 事件准备、预防、行动时须服从应急指挥领导小组和三个工作小组的指挥,完成各项应 急工作不同阶段的各项任务。 (1)技术保障组 组长:发电部、 设备管理部、 设备维修部、 输煤管理部、 燃料采购部、 燃料质检部、 豫电公 司等部门第一责任人。 成员:发电部各专业主管、设备管理部各专业点检长、输煤管理部各专业主管。 (2)物资保障组 组长:物资部主任。 成员:物资
12、部全体工作人员、二级库房专职或兼职管理员。 (3)信息保障组领 导 小 组 组 长 : 总 经 理安全生产应急管理工作组 组长:生产副总经理稳定应急管理工作组 组长:党委书记公共卫生突发事件应急管 理工作组 技术保障组物资保障组信息保障组经费保障组治安保障组医疗保障组后勤保障组善后工作组宣传工作组督办监察组保险索赔工作组消防救援组组长:总经部主任。 成员:信息中心全体成员、电气二次通讯班全体成员。 (4)经费保障组 组长:财务部主任。 成员:财务部全体成员。 (5)治安保障组 组长:总经部主任 成员:全体保卫人员 (6)医疗保障组 组长:豫电公司经理 成员:电力医院院长及医院应急全体部门工作成
13、员 (7)后勤保障组: 组长:经营部主任、豫电公司经理 成员:经营部全体工作人员、豫电公司管理人员 (8)督办监察组 组长:安监部主任 成员:安监部全体工作人员 (9)善后工作组 组长:人力资源部主任 成员:人力资源部全体工作人员及思政部全体工作人员 (10)宣传工作组 组长:思政部主任 成员:思政部全体工作人员及各部门宣传员 (11)保险索赔工作组 组长:安监部主任 成员:安监部专工、设备部各专业点检长、人力资源部岗位主管 (12)消防救援组 组长:武保部主任 成员:公司消防队全体人员及公司兼职消防员 (三)应急指挥机构的职责 1、 应急指挥领导小组职责 (1)发布和解除应急救援命令和信号。
14、 (2)组织指挥救援队实施救援工作。 (3)向上级汇报突发事件的情况,必要时向有关单位发出救援请求。 2、工作小组的职责 (1)负责组织本应急预案的编制、修订及审核。 (2)负责组建应急救援专业队伍,并组织实施和演练。 (3)检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。 3、应急事件专项功能实施组职责 (1)技术保障组负责对相关保障人员开展危急事件的各项培训,制定危急事件管理的 预警、 处置及生产恢复等相关工作的措施编写,对应急物资计划、 应急演练、 应急预案等 相关工作的组织及方案编写,及时填补在演练当中暴露出的不足项、 整改项、 改进项。 在 应急响应时开展应急救援的现场行动。 (2)物
15、资保障组负责提供危急事件当中的物资需求。技术保障组提出的应急物资需求, 做好应急物资的采购及保管工作,建立应急物资台账,制定应急物资的采购、保管、使 用、托管等工作,防止应急物资丢失及保管不当而无法使用。 (3)经费保障组负责提供应急工作的资金支持。 (4)信息保障组负责在危急事件管理工作当中对企业内部、外部信息、传递所需的 通讯设备可靠稳定的运行。 (5)治安保障组负责在应急工作的保卫治安工作,防止在发生应急事件时出现治 安破坏事件,紧急疏散人群。 (6)医疗保障组负责应急工作中的医疗救护任务的联系和转运。 (7)后勤保障组负责为应急工作提供后勤服务。 (8)督办监察组负责监察各项危急事件的
16、执行情况,督办演练中暴露出问题的整 改情况,对应急预案、危急事件方案、演练评价报告、演练总结等文件进行备案。 (9)善后工作组负责处理善后损失及保险赔偿问题,安抚慰问家属、受伤人员。(10)宣传工作组负责对突发事件应急管理的准备、 预防、 响应等不同阶段的新闻宣 传任务;另外做好公司内职工的政治思想引导工作,保证应急期间的公司职工思想 稳定。 (11)保险索赔工作组负责统计报损突发事件过程中造成的各项损失,兑现保险合 同。 (12)消防救援组负责公司内消防救援,同时负责对厂区内其它的人员伤亡抢险救 援任务。6 6、 预防与预警预防与预警(一) 风险监测1、 风险监测的责任部门为公司所属各部门、
17、豫电公司等外委项目部; 2、 风险监测的主要对象是生产过程中可能导致职业病危害事故的安全管理薄弱环节和重要 环节,收集各种事故征兆,对事故征兆进行纠正活动,防止该现象的扩展蔓延,逐渐使其 恢复到正确状态,并建立相应信息档案; 3、 风险监测所获得信息的报告程序:获得的信息人直接报告值长,值长按汇报程序通知本 预案相关人员。 (二)预防措施 1、各部门和外委项目部建立职业卫生管理组织机构,配备职业卫生管理专兼职人员,制定 并落实预防职业病危害事件的防治计划、 制定和工作实施方案,建立健全突发职业病危害事 件的应急预案。 2、 对可能发生突发职业病危害事件的工作场所应采取有效地职业病危害防护设施、
18、 设置报警 装置,配置现场急救用品、 冲洗设备、 应急撤离通道和必要的泄险区,并为劳动者提供个人 使用的个体防护用品。 3、易发生突发职业病危害事件的位置应当在醒目位置设置公告栏,公布突发职业病危害事 件应急措施和工作场所职业病危害因素的检测结果。 4、 对高毒作业岗位,应当在其醒目位置,设置警示标识和中文警示说明、 预防中毒以及应急 救治措施等内容。 5、定期对工作场所的化学物质进行检查与评价,对劳动者进行职业健康检查及职业健康教 育制度。 (三)预警发布与预警行动 1、预警分级: 按照事故的严重性和紧急程度,职业病危害突发事件分为级(特别严重)、 级(严 重)、级(一般)三种级别,三级预警
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