有用的工作方案合集7篇.docx
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1、有用的工作方案合集7篇工作方案 篇1 根据市政府印发XX市“十二五”主要污染物总量减排工作方案的通知(中府办20xx4号)文件精神,为完成我镇20xx年度主要污染物总量减排目标任务,实现可持续进展,建设和美美好新沙溪,结合我镇实际,现制订工作方案如下: 一、主要目标 到20xx年底,全镇化学需氧量和氨氮排放总量(含工业、生活、农业)分别掌握在xxxx吨、257吨以内,比20xx年的1349吨、249吨分别增加65吨(工业和生活排放量增加67吨、农业源排放量削减2吨)、8吨(工业和生活排放量增加8吨、农业源排放量不变);二氧化硫排放总量掌握在655吨以内,比20xx年的1020吨削减365吨;氮
2、氧化物排放总量掌握在377吨以内,比20xx年的366吨增加11吨。 二、主要任务 (一)严格环保准入。 1、健全完善并严格实施建设项目总量前置审核制度。一是建立建设项目与减排进度挂钩、与淘汰落后产能连接的环评审批机制,实行新建扩建项目污染物排放“等量置换”或“减量置换”,对未取得主要污染物总量指标的项目,一律不予环评审批;对未达到总量目标要求的项目,一律不得投入生产并通过环保验收。二是完善项目审批的部门协调机制,对未通过能评、环评审查的投资项目,有关部门不得审批、核准、批准开工建设,不得发放生产许可证、平安生产许可证、排污许可证,金融机构不得发放贷款,有关单位不得供水、供电。三是建立建设项目
3、审批问责制,对违法违规审批项目的,追究有关人员责任。 2、严格执行产业政策,大力推行清洁生产,进展循环经济,从源头上削减污染物排放。 3、严格规模化畜禽养殖场环评审批。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场应严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度,配套完善固体废物和污水处理设施,无相应治理设施的养殖场一律不予审批。 (二)加快淘汰落后产能。 1、推动传统产业优化升级。严格落实产业结构调整指导名目,以提升产业竞争力和自主创新力量为核心,加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,加快产业集群转型升级。 2、严格执行淘汰落后产能政策。根据省、市淘汰落后产能详细工作方案,按时分批完成落后产能淘汰任务
4、。坚决执行高能耗产业差别电价政策,抑制高耗能行业盲目进展。 (三)提高生活污水处理效能。 1、加快生活污水收集管网建设,提高生活污水收集率及处理率,重点推动管网雨污分流比例和污水收集管网全掩盖,争取到20xx年底全镇城镇生活污水处理率达到90%以上。 2、加强XX市污水处理有限公司净水一厂的运行管理。严格根据国家要求,完善污水处理厂中控系统,做好在线监测装置的日常维护,定期进行检验和校准,确保在线监测监控装置正常用法,强化台账规范化管理,制定相应的内部运营管理制度和突发事故应急预案。确保通过国家减排核查,严格保证出水水质,绝不能出现超标状况。 (四)抓好重点减排工程任务落实。 1、推动火电机组
5、脱硝设施建设。中山联合鸿兴造纸有限公司2台75t/h低氮燃烧改造和新建脱硝设施于7月1日申报减排,氮氧化物去除率达到70%以上。 2、推动锅炉污染减排工作,确保完成市下达167台锅炉改造任务。 3、推动雨污分流工作,完成龙瑞片区雨污分流施工,包括元亨里村雨污分流工程、生活污水管网三期工程(龙瑞村段)、沙溪大道等污水管工程。 4、推动XX市沙溪镇强伟农场依法关闭,拆除养殖场内全部设施,完成复绿。 (五)全面推动农业源减排。 1、加强畜禽养殖污染治理。实施雨污分流,加大养殖废弃物的肥料化、沼气化处理,鼓舞建设规模化畜禽养殖场有机肥生产利用工程,推动畜禽养殖业废弃物减量化、资源化、无害化处理。 2、
6、加强畜禽养殖业环境监管。加大对畜禽养殖污染防治的督查力度,定期开展畜禽养殖污染专项执法检查,对不能达标排放的养殖场实行限期治理等措施。 (六)加大环保监督执法力度。 1、连续实施企业环境信用制度。将企业环境违法信息纳入银行征信管理系统,对造成严峻环境污染的企业限制贷款,推动绿色信贷。将锅炉污染整治与环境信用评级挂钩,企业是否完成锅炉污染整治成为评级考量的重要因素。 2、强化对重点行业和企业污染的整治。对不能稳定达标或超总量的排污单位要限期治理,逾期未完成治理任务的,责令停产整治,整治仍不能实现达标排放的,坚决依法关闭。对于不主动开展、未按方案进度完成锅炉污染整治的企业,加强监察和执法力度,一经
7、发觉排黑烟、治理设施不正常、不按环评批复内容建设等环保违法行为,马上查处。 3、主动推行清洁生产,进展循环经济。推动企业清洁生产审核,将清洁生产目标纳入.经济进展规划和年度方案,发挥企业实施清洁生产的主体作用。深化开展重点企业清洁生产工作,对污染物排放超标或者超总量的企业,以及用法有毒、有害原料或者排放有毒、有害物质的企业实施强制性清洁生产审核,鼓舞企业自愿进行清洁生产审核。以纺织印染、造纸、皮革、电镀等行业为重点,推动循环经济进展。 (七)强化“三大体系”建设。 1、加强减排统计和信息传输基础力量建设。加强环境爱护、经济和信息化、统计、农业、住房城乡建设等部门间的协调,健全完善减排统计工作体
8、系。完善重点减排企业主要污染物排放数据网上直报系统和减排措施调度制度,建立重点污染源信息动态管理系统,准时把握新老污染源增减动态改变状况,加强环保、税收、银行系统信息沟通。 2、主动推动重点污染源在线监控系统建设。加强我镇环境视频监控系统建设,提高数据储存、传输和共享等信息化水平。加强在线监控设备运行维护,强化对自动监控系统数据有效性的审核。 3、进一步强化减排考核。制定实施主要污染物总量减排考核方法,强化考核结果运用,将减排指标完成状况纳入我镇经济.进展综合评价体系,作为党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,实行问责制和“一票拒绝”制。 三、职责分工 (一)环保分局。 牵头做好全镇主
9、要污染物减排工作,组织编制污染减排规划与方案,提出全镇排污总量掌握和主要污染物减排相关对策建议。牵头分解污染减排任务,指导、检查、督促各有关单位做好主要污染物减排工作。考核镇各有关单位主要污染物减排目标任务完成状况,会同有关部门建立完善污染减排考核、统计、监测体系。负责与市环境爱护局、镇各有关部门协调,共同做好主要污染物减排工作。负责我镇主要污染物总量减排的技术核查,建立污染减排相关基础档案。负责提交全镇主要污染物减排年度工作报告,按季度报送主要污染物总量减排季度调度信息。 (二)经信局(统计办)。 负责实施国家相关产业政策,发布重污染行业淘汰落后产能名录和时限,特殊是造纸、金属表面处理、化工
10、、高污染小锅炉等落后产能,组织实施淘汰落后产能考核。负责推动循环经济和清洁生产,讨论建立循环经济评价考核体系。严格根据特种设备备案平安监察条例及相关锅炉节能技术规范要求,加强小燃煤、燃油锅炉的监督检查。协作环境爱护部门加大高污染锅炉淘汰工作力度。 负责主要污染物减排的有关统计工作,帮助建立主要污染物总量减排统计体系。准时精准供应污染减排核查核算、考核所需相关统计数据。 (三)住建局。 制定实施镇生活污水管网建设年度方案。组织完善配套污水管网系统,逐步提高全镇生活污水处理率。加快推动镇中心区域雨污分流工作。 (四)农业和农村工作局(水利所)。 负责畜禽养殖业、种植业污染物总量掌握和减排工作,制定
11、畜禽养殖业整治规划,检查、督促各村(居)畜禽养殖业污染整治工作。负责规模化畜禽养殖场的规划和管理。负责推广生态养殖模式,开展畜禽养殖废物资源化、无害化处理。准时精准供应污染减排核查核算所需的畜禽养殖业、种植业统计资料。 负责完善水资源有偿用法制度,合理调整水资源费标准,准时修订重点行业用水定额标准,促进节水减污。准时精准供应全镇水平衡图等污染减排核查核算所需资料。 (五)财政分局。 负责制定全镇主要污染物减排工作的财政政策,多渠道筹措减排资金。负责支配主要污染物减排工作相关专项资金。 (六)国土分局。 关注工业布局的合理性与环境爱护问题,负责协调解决国家、省和市的环境爱护基础设施及重大环境爱护
12、工程用地,做到国土资源开发利用与环境爱护相协调。 (七)工商分局。 落实新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制,协作环境爱护部门全力推动环境影响评价制度、环保“三同时”制度和排污许可证制度的执行。帮助供应已注销或吊销营业执照的关闭企业清单及机读档案等有关证明材料。 (八)规划分局。 负责合理布局工业项目,削减环境污染。负责在城乡规划和管理方面严格把关,指导城乡建设布局和基础设施建设。 (九)供电分局。 帮助镇环保分局对违法排污企业实施停电整改,准时精准供应污染减排核查核算所需的电力企业统计资料。 (十)自来水公司。 帮助镇环保分局对违法排污企业实施停水整改。 (十一)各村(居)。 根据各
13、自职责,切实做好主要污染物总量减排的各项工作。 四、保障措施 (一)加强组织领导。主要污染物总量减排目标是年度考核的约束性指标。全镇各有关部门要仔细实行主要污染物总量减排相关政策措施,高度重视污染减排工作,进一步加强对主要污染物总量减排工作的组织领导,明确责任分工,加大减排资金投入,建立健全工作机制,做好主要污染物总量减排方案及实施方案的编制工作,组织主要污染物总量减排统计、监测、考核以及信息反馈等工作。协调解决工作中的重大问题,实行切实有效措施完成主要污染物总量减排各项任务。强化企业污染减排主体责任,严格遵守国家环境爱护法律、法规、标准和减排政策,自觉履行减排义务。 (二)强化责任考核。制定
14、实施主要污染物总量减排考核方法,把减排指标方案和完成状况纳入镇国民经济和.进展方案,作为领导干部综合考核评价的重要内容。各有关部门要将完成污染减排目标的成效作为企业评先创优重要依据,对在污染减排工作中做出突出贡献的单位和个人,根据市有关规定予以表彰和嘉奖。 (三)完善相关政策。 1、推行阶梯式水价制度,促进节省用水。合理调整水资源费,促进企业中水回用。 2、进一步落实排污收费政策,加大对有工程减排任务企业二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等污染物排污费的征收力度。 3、加强排污证管理,将锅炉污染整治与排污许可证管理挂钩,对于未完成任务的企业,该企业排污证有效期届满后,不予连续。 4、加大财政
15、支持力度,根据国家、省和市对“统计、监测、考核”三大体系建设的要求,落实财政配套资金。提高镇级财政对排污费的统筹力量,主要用于补助重点污染源治理及其监测监控。落实对已完成锅炉污染整治企业的嘉奖资金。 5、对于已完成任务或者估计可顺当完成任务的企业,加强环保服务,简化环保竣工验收程序,加快验收进度,并主动帮助企业办理申领嘉奖资金手续。 6、加强污染防治技术研发推广。在镇科技专项方案中,支配一批污染减排技术项目,攻克一批污染减排关键和共性技术。加快污染减排技术支撑平台建设。优化污染减排技术创新与转化的政策环境,加强资源环境高技术领域创新团队和研发基地建设,推动建立以企业为主体、产学研相结合的污染减
16、排技术创新与成果转化体系。推行污染治理设施建设运行特许经营。实行环保设施运营资质许可证制度,推动环保设施专业化、.化运营服务。 (四)加强力量建设。加强政府减排管理力量建设,完善减排机构,改善减排人员。加强环保监察、监测队伍建设,配备环境执法、监测、取证的交通和通讯等设备,推动环保监察、监测标准化、规范化建设,提升污染源监察核查力量。提高农业源污染监测和减排管理力量。加大对领导干部、排污企业的分类培训,树立绿色进展、科学进展的理念,提高主要污染物总量减排的执行力。 (五)加大宣扬力度。充分利用各种宣扬手段,多渠道、多形式广泛宣扬主要污染物总量减排的重要性、紧迫性及政策措施,宣扬减排先进典型,揭
17、露曝完严峻污染环境的反面典型,广泛动员全.参加污染减排,发挥职工减排义务监督员队伍作用,提倡节省、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。 工作方案 篇2 为实行盐城市大丰区20xx年秸秆综合利用和禁烧工作会议精神,全面完成我区20xx年秸秆禁烧禁抛工作目标任务,在全面总结上一年度秸秆“双禁”工作和广泛深化学习其他镇(区)阅历的基础上,结合当前我区实际,特制定本实施方案。 一、双禁工作时段 20xx年全年,其中,分夏、秋两季重点考核期,夏季从月1日至7月1日,秋季从10月1日至12月1日。省、市、大丰区有明确规定的,按省、市和大丰区规定执行。 二、总体思路 仔细实行上级关于秸秆“双禁”工作的
18、部署与要求,坚持“政府主导、领导挂钩、属地负责”的原则,连续实行“疏堵结合、以疏为主、综合施治、齐抓共管”的方针,形成“党委领导,政府负责,园区、村组、场站担重任,农口抓利用,环保抓监督”的工作机制和一级抓一级、层层抓落实的工作格局,明确职责,加强监管,强化执法,严格考核,做到监管网络严密、执法巡查严格、重点区域严控、违法惩戒严峻,确保我区今年秸秆“双禁”工作各项措施落到实处。 三、工作目标 1“双禁”期间,全区范围内禁止露天焚烧农作物秸秆、垃圾、落叶等,确保不着一把火、不冒一处烟。 2、全面禁止农作物秸秆抛河现象,防止水体污染。 3、实现国家和省卫星遥感监测零火点记录,省、市、大丰区督查组零
19、查处。 四、工作措施 (一)全面加强宣扬引导。充分利用好媒体的正面引导作用,及早行动,加大力度,有针对性地开展形式多样、内容丰富、贴近实际、贴近群众、贴近禁烧禁抛工作需要的宣扬训练,在全区营造良好的秸秆“双禁”氛围。各园区、村组、场站要挨家挨户进行面对面宣扬,确保秸秆禁烧禁抛告知书的发放率和秸秆禁烧禁抛承诺书的签字回收率均达100%,同时通过标语、横幅、广播、流淌宣扬车等敏捷多样的形式,做好宣扬发动工作。要通过橱窗专栏、宣扬板报等形式宣扬秸秆综合利用的好处和相关补贴扶持政策、秸秆焚烧和弃置河道的危害、应当担当的法律责任和政府抓秸秆禁烧禁抛的决心等,提高广阔农夫群众思想熟悉,训练和引导群众珍惜秸
20、秆资,算好秸秆焚烧的法律账、经济账、生态账和“健康账”,争取群众的理解、支持和协作。辖区派出所要提前登门入户对焚烧秸秆的重点人头进行提示和训诫,训练一个,警示一方。 (二)大力落实包保责任制。 1、工作组包村包组。要逐级召开动员大会,制定全年秸秆禁烧禁抛工作方案、考核方法等,签订秸秆禁烧禁抛责任状,提高思想熟悉,强化责任意识;同时,选择工作精干、群众威望高的村党员干部,强化巩固“双禁”工作组,明确机关中层以上干部包干负责到组。各村(居)、场站要根据各自实际,完善秸秆“双禁”村规民约及规制度。 2、纪委监察加强督查。港区成立督查组,由陈军和同志任组长,督查到园区、村(居)、场站。 一是督查组织领
21、导落实状况。主要查看“双禁”工作小组是否靠实,新的“双禁”工作方案、巡查方案、应急响应预案和考核奖惩措施是否制定,会议是否召开,村与组的“双禁”责任状是否签订,各园区、村(居)、场站是否成立巡查队和应急处置队等。 二是督查宣扬发动落实状况。主要查看宣扬发动是否到位,是否通过广播、宣扬车、标语、横幅等形式强化宣扬焚烧秸秆的危害性、相关法律法规和规定,以及焚烧、乱抛乱弃秸秆的惩罚;秸秆作物收割前是否向每户农户发放秸秆禁烧禁抛告知书,农户禁烧禁抛承诺书的签订率是否达到100%(抽查10%以上农户)等。 三是督查禁烧禁抛措施落实状况。主要查看是否落实24小时值班制度;检查巡查网络是否全掩盖,村级巡查队
22、是否到位,每块田地监管责任人是否落实;检查秸秆临时堆放点、集中收贮点是否设立,数量是否满意需要,规模设置是否规范到位;检查作业收割机是否配备切割粉碎装置等配套设施;是否做到“白天不见烟,夜间不见完,田间不见斑”;是否有秸秆弃置河道现象;应急处置队设施配备是否齐全,应急人员是否到岗到位,能否第一时间到达应急现场等,确保港区“双禁”工作顺当进行。 (三)加强“双禁”应急处置。各园区、村(居)、场站要超前谋划,仔细分析排查各自秸秆“双禁”工作中的不足,制定周密的应急方案,成立特地的应急处置队伍,配备相应有效的灭火工具,强化应急措施,提前支配部署,确保应急处置工作组织到位、责任到人、措施有力,能第一时
23、间发觉火情并准时扑灭,同时,马上排查缘由,妥当处理,防止事态恶化。 (四)加大巡查和执法惩罚力度。港区环保分局要抽调多名现场执法人员,开展执法巡查,严查秸秆焚烧行为,进一步加大惩罚和通报力度,增加执法震慑力,特殊是对焚烧秸秆的“第一把火”,坚决从快从严处置,切实起到震慑、警示作用。对临海高等级大路、通港大道等重点巡查。公安部门要全力做好秸秆禁烧禁抛执法保障工作,落实专人,全力帮助环保执法人员依法查处违法行为,对焚烧秸秆行为露头即打。对当日的查处状况(所属园区、村(居)、场站、焚烧秸秆当事人、秸秆类型、火点和痕迹位置、过火面积、惩罚状况等)于次日上午8:4前报区“双禁”办。 (五)强化“双禁”保
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