关于我国农村信用合作社的组织建设的文献综述.doc

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1、关于我国农村信用合作社的组织建设的文献综述关于我国农村信用合作社的组织建设的文献综述 摘 要:中国农村信用社自建立以来经历了一个艰难而曲折的发展历程。从实践上看新中国的农村信用社尽管已有近年的发展但至今还未找到一条适合自己发展的道路。而从理论上看基于我掌握的文献目前理论界基本达成共识就是我国从来就没有过真正的农村信用社。农村信用合作社本属合作制但我国学术界曾一度就我国农村信用合作社是否应该坚持合作制产生争议主要是在合作制和股份制之间产生分歧。这方面的文献可谓“汗牛充栋”本文仅选择了年以后有代表性的观点做的一个文献综述。写作的目地一方面是为了加强我们对合作金融以及它对经济发展尤其是农村经济发展的

2、作用的认识；另一方面是基于目前我国农村金融供给的巨大缺口的现状期望能对这一困境的改善有所启发。 关键词:信用合作社;股份制;合作制;选择一、我国农村信用社应该走合作制道路 许多学者认为我国农民在正规资本市场上还处于弱势地位即便商业金融机构可以提供资金中小机构或农户常常需要提供更多的信息与更长的等待时间。而合作金融的产生正是源于个体在正规资本市场（如银行信贷、发行证券融资）上受到差别待遇的中小经济的联合。基于此他们认为只有合作制的农村信用合作社才能满足我国农村当下的金融需求。持这一观点的代表学者有：阎庆民向恒认为我国农业的发展现状是总体水平低发展不平衡西部地区特别落后。与这样的经济相匹配的金融形

3、式必须是能够充分满足经济弱小者的金融服务需求、并能有效调动这些经济弱小者参与金融活动积极性的合作金融。同时刘民权徐忠通过建模从数理的角度也论证了商业原则下的均衡资金分配会大大有利于非三农部门而且这将是一种长期的现象。 汲长虹、刘仲生田国强认为合作制的农村信用社可以使农民通过团体合作、资金联合的方式实现互助解决单个社员不易解决的经济问题能够提供一种直接面对客户信贷交易成本相对较低授信额度较小的融资方式。郑良芳认为我国城乡居民均存在很大比重的弱势群体和城乡高利贷活动泛滥的实际情况这是发展合作金融和合作经济的极其重要的客观条件也是合作金融存在的决定性因素。他们认为在农村必须坚定的按合作制原则规范农村

4、信用社。殷孟波、翁舟杰从交易成本的角度出发他们认为合作制较股份制可以大幅降低对有关贷款人的信息收集和监督的交易费用。 二、农村信用合作社应走股份制道路 我国有合作金融生长的土壤吗？这是许多学者否定农村信用合作社在中国的合作化改革的切入点。如康贻定对比我国的经济环境与合作金融生存的三个必要条件分析得出我国没有合作金融生存发展的土壤他提出股份制才是合作金融发展的必然方向。此外更多的学者是从我国农村信用合作社是否具备向真正合作制过渡的条件出发讨论的。谢平在他的论述中一方面肯定了农村合作金融的需求另一方面他从国际合作原则自愿性原则互助合作原则民主管理原则非盈利性四个方面对我国农村信用合作社的性质做了分

5、析得出我国正规的合作金融从来就没有真正存在过且在当前制度背景下现有农村信用社体制也不具备向真正合作制过渡的可能性。何问陶、蒋海基于以下三点他们认为我们不能按合作制规范农村信用合作社：首先真正意义上的合作金融组织的产权具有集体公共产权的属性而公共产权的配置是低效率的；其次制度变迁的成本与收益的比较是促进和推迟制度变迁的关键作用只有在预期收益大于预期成本的情况下行为主体才会推动直至最终实现制度的变迁（、 诺思）。作者认为恢复合作制后并不能使农村信用社的预期收益增加反而大大增加了农村信用社的预期成本。因此我国的农村信用社的合作制原则只能流于形式并且在农村信用社已基本走上商业化经营轨道的情况下仍然继续

6、坚持形式上的合作制会形成认识上和政策上的误区反而不利于农村信用社的发展。周脉伏通过对农村信用合作社合作规范的博弈分析又做了补充博弈的利益三方政府、现有农村信用合作社和农民的博弈结果是：政府选择不规范、农村信用合作社抵制、农民不合作是唯一的纳什均衡。农村信用合作社的合作规范注定失败。 三、结束语 学者们的理论争论结果似乎表明股份制才是农村信用合作社改革发展的出路在实践中我们经过多次将农村信用合作社拉回合作制道路上的努力无果而终后我国对农村信用社的第三轮改革也将农村信用合作社制度改革定位在“可以实行股份制股份合作制也可以继续完善合作制”随之而来的是大量农村信用合作社的股份制改革。我国的农村信用合作

7、社改革是走上了一条新的道路是否成功还有待观察。我想我们应积极地把目光聚焦在合作金融成长的政策支持、立法支持以及如何提高合作金融的效率等问题的研究上又或者是能够找到比合作金融更适合我国农村经济、政治、文化环境的金融组织来解决我国农村发展融资难的问题。 参考文献陈雪飞：合作制与股份制：不同经济背景下农村信用社的制度选择金融研究（） 陈雪飞：农村信用社制度：理论与实践北京中国经济出版社 郭家万：中国农村合作金融北京中国金融出版社 何问陶、蒋海：农村信用社产权制度改革与组织制度选择金融研究（） 汲长虹刘仲生田国强：合作制：满足农村弱势群体融资需求的制度保证金融研究（） 康贻定股份制取代合作制是历史的必

8、然对中国农村金融制度选择的思考_经济管理干部学院学报（） 李恩慈等：合作金融概论（讲义）_西南财经大学出版社 刘民权徐忠：农村信用社改革和政府只能经济学（季刊）（） 史福厚周问哲：欠发达地区农村信用社改革取向研究商业经济研究（） 谢平：中国农村信用合作社体制改革的争论金融研究（） 殷孟波翁舟杰：从交易费用看农村信用社的制度选择为合作社正名财经科学（） 严谷军：经济发达地区农村信用社的体制创新给予金融需求视角的分析商业研究（） 尹志超：信用合作组织理论与实践_西南财经大学出版社 2_3_d_阎庆民向恒：农村合作金融产权制度改革研究金融研究 （） 郑良芳：社会主义初级阶段决定必须发展合作金融对我国信用社体制改革争论的看法与建议金融研究（） 周脉伏：农村信用社制度变迁与创新中国金融出版社 张乐柱：农村合作金融制度研究北京中国农业出版社第 6 页 共 6 页