“三帮扶”工作调度暨“第一书记”进村任职对接会领导讲话稿.doc

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1、“三帮扶”工作调度暨“第一书记”进村任职对接会领导讲话稿市常务副书记李忠文在全市“三帮扶”工作调度暨“第一书记”进村任职对接会上的讲话 同志们： 为贯彻落实省、州委关于做好帮扶困难群众、帮扶困难党员、帮扶薄弱基层党组织工作的指示精神今天市委决定召开此次会议。主要任务是全面调度我市“三帮扶”活动开展情况安排部署下一阶段帮扶工作并对全市首批50名村党支部“第一书记”进行任职对接。刚才京鲁同志通报了前一阶段全市“三帮扶”工作进展情况教育局、人社局两个党委交流了帮扶工作经验“第一书记”代表也作了表态发言我完全赞同。下面就进一步抓好我市“三帮扶”和“第一书记”进村任职工作我讲四个方面意见： 一、高度重视

2、切实增强做好“三帮扶”工作的政治责任感 “三帮扶”工作是一项民生工程是加强党的建设、转变干部作风、密切联系群众、保障改善民生的一项重要政治任务也是增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力创新群众工作凝聚力量共同实现市十一次党代会提出的“让全市各族群众生活得更加美好”工作目标的重要举措。当前我市还有城乡低保对象8128户、12478人重点优抚对象692人他们的生活仍然十分困难我们改善民生的任务依然繁重。因此全市各级党组织和广大党员要“三帮扶”工作为抓手高度重视自觉投身到帮扶工作中来主动深入到基层和困难党员、困难群众中去帮助薄弱基层党组织和困难党员群众解决实际问题把党的关怀和温暖及时送到困难党员和困

3、难群众的身边让更多群众共享发展成果生活得更加美好。 二、突出重点全面推进“三帮扶”工作 开展好“三帮扶”工作我们必须以“一改善、三加强、一促进”为目标做到五个“突出”。 一要突出民生建设。要把“三帮扶”工作与改善民生结合起来集中力量、整合资源切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实利益问题。要在真帮实扶上下功夫。统筹各部门资源实行手拉手帮扶不断改善困难党员和群众的生产生活条件。要在改善民生上下功夫。不断加大富民工程的推进力度多渠道增加帮扶对象的收入；不断完善就业服务体系进一步提高就业困难人员的就业比重；不断完善社会保障体系统筹做好各类人员的社会保障工作；不断加_乡困难群体救助力度稳步提高救助水

4、平和救助效果；不断加强保障性住房建设突出抓好“暖房子”工程扎实推进新农村建设搞好村容村貌和农村环境整治切实改善城乡居民的居住环境。要在社会建设上下功夫。进一步加大公共投入突出抓好教育、卫生、医疗、文化、体育等社会事业切实提高全市各族群众的生活质量。 二要突出帮扶贫困党员。近几年我市在党内帮扶方面做了一些实事、好事得到了广大党员的认可和支持增强了党组织的凝聚力和向心力。但仍然有一些困难党员亟待帮扶这部分党员所占比例虽然不高但影响较大。要从建立党内长效帮扶机制入手切实解决困难党员住房、就医、子女就学等方面的困难和脱贫致富急需的技术、信息、资金等最直接、最现实的问题。要进一步完善贫困党员应急救助机制

5、扩充贫困党员帮扶基金及时帮助解决贫困党员在重大疾病、遭受重大自然灾害和意外事件等方面遇到的困难。要建立党员培训示范基地着力提升党员创业带富的能力力争每年帮带100名左右的贫困党员成为致富能手。 三要突出帮带薄弱基层党组织。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒是党的全部工作的基础。要明确帮扶任务把帮带薄弱党组织升档晋位作为核心任务、基础工作来抓帮助相对薄弱基层党组织对照先进查找差距有针对性地开展帮扶工作。要建立领导包保责任制采取市级领导带头包、部门领导定点包等形式对全市薄弱基层党组织逐一落实包保责任。各部门、各单位要结合帮扶对象的实际制定科学合理、务实管用的帮扶措施确保薄弱基层党组织工作有

6、阵地党员活动有场所。 四要突出抓好帮扶对接。要严格按照“三帮扶”实施办法进行衔接直接与帮扶对象取得联系全面掌握帮扶对象的基本情况、帮扶需求减少不必要的环节。帮扶双方都要建立帮扶档案作为组织部门和牵头单位考核工作的重要依据。帮扶中既要注重物质帮扶又要注重思想帮扶在投入物力和人力解决当前困难的同时注重转变帮扶对象的思想观念教育和引导薄弱基层党组织和困难党员、群众增强主体意识和内生动力克服“等、靠、要”的思想主动寻找升档晋位和脱贫致富的途径提高帮扶对象“自我造血”能力真正使薄弱基层党组织和贫困党员、群众从根本上摆脱生活困境改变薄弱状态。 五要突出帮扶成效。会后各包保部门党组织、各级帮扶干部要迅速深入

7、联系点、深入所包保的困难党员、贫困群众和困难学生家中普遍进行一次走访慰问活动。要充分了解帮扶对象到底困难在哪里、困难的原因是什么、薄弱村（社区）存在的突出问题是什么在全面掌握情况基础上研究帮扶对策从解决帮扶对象所面临的燃眉之急入手有针对性地开展帮扶活动。各部门、各单位要按照帮扶总体目标和工作要求制定具体、细致、实在有阶段性目标、更具操作性的帮扶计划不断加大帮扶力度。特别是要围绕帮扶对象在发展思路、资金投入、项目建设、就业创业、技术信息、人才资源等方面的问题集中时间、集中人力给予重点扶持做到有钱出钱、有力出力、有物出物确保短期内使帮扶对象的生产生活困难得到真正缓解。在措施招法上要有真措施、真行动

8、要见真成效不能搞“花架子”防止和克服把帮扶工作变成简单的结对扶贫。 三、创新思路切实提高“三帮扶”的效果 选派“第一书记”进村任职是新时期加强农村党的基层组织建设的创新之举也是我市“三帮扶”活动的一个重要载体。我们就是要通过“第一书记”进村任职为基层党组织补充新鲜“血液”创新干部培养锻炼形式加强农村干部队伍建设进一步激发农村基层党组织的活力。 一是密切配合形成工作合力。“第一书记”与村党组织书记不是简单的“一、二把手”的关系而是相互配合、相互补充、相互支持的关系。“第一书记”既拥有对村里事务直接参与和管理的权力又不要影响村书记作用的有效发挥。村党组织书记负责支部日常工作与“第一书记”密切配合、

9、分工协作、取长补短共同担负起领导“两委”的重任。市委组织部要建立对“第一书记”的组织领导机构加强对“第一书记”的指导切实提高“第一书记”的工作实效。各镇党委要指定专门人员负责定期组织“第一书记”进行工作讲评、情况碰头研究解决村“第一书记”工作中所遇到的困难和问题为村“第一书记”创造宽松的工作环境和便利的工作条件。派员单位要将“第一书记”进村任取与“局包村”工作紧密结合在人、财、物上给予大力支持当好“第一书记”的坚强后盾。 二是严格要求务求实效。市委实施“第一书记”制度下了很大决心就是要抓出成效、抓出亮点来。所有被选派的党员干部在思想观念上要克服“镀金”思想千万不能把担任“第一书记”当作“升迁”

10、的捷径要在基层埋头苦干争取在实践锤炼中“百炼成金”；要克服自满情绪虚心向基层干部、向广大群众学习积累工作经验尽快进入角色打开工作局面。在工作方法上要坚持走群众路线深入群众中调查走访了解民意倾听群众呼声确保决策的科学化、民主化；要营造民主管理之风组织“两委”班子成员认真开好引导班子其他人员勇于开展批评和自我批评；要大力推进基层政务公开做到行事明朗、作风硬朗、胸襟坦荡、经得起群众的质疑和监督。在自身建设上要坚持学习充分利用文件、书籍、电视、网络认真学习党的路线、方针、政策以及各种业务知识不断提高自身理论修养和业务水平；要坚持勤政为民把人民群众的安危冷暖放在心上把人民群众的生产生活摆在首位真正做到一

11、身正气、两袖清风在群众中树立威望、塑造形象留下良好口碑。 四、加强领导确保“三帮扶”工作扎实推进 “三帮扶”工作是创先争优活动的重要载体之一做好“三帮扶”工作关键在于各级党组织的高度重视党员领导干部带头和广大党员、群众的认可和支持。因此各包保部门、单位要层层落实责任一级抓一级、一级带一级层层抓落实。 一要落实帮扶责任。“三帮扶”工作时间跨度长、范围广、人数多任务复杂工作量大。刚才部署的只是近期的起步工作大量的艰苦复杂的工作还在后头。各级党组织要把“三帮扶”工作列入重要议事日程部门主要负责同志要切实履行第一责任人职责亲自研究帮扶措施选配有帮扶能力的骨干力量有针对性地开展帮扶工作将帮扶工作落到实处

12、确保帮扶效果。党员干部特别是党员领导干部要身体力行、率先垂范带头深入基层带头落实帮扶任务。各牵头部门要确定具体工作措施各负其责发挥好牵头抓总的作用。 二要加强帮扶督导。市级班子成员要对自己分管和联系部门的“三帮扶”工作进行调度和检查。各牵头部门要定期组织人员对帮扶工作推进情况、落实情况进行专项督查及时发现并解决帮扶工作中存在的突出问题确保各项帮扶任务高质量完成确保帮扶工作出典型、出成果、出经验。市委组织部、市委督查室要牵头做好督查指导工作年底前对“三帮扶”和“第一书记”的工作情况进行全面督导检查将各部门的落实情况分出等次进行全市通报。市委将把“三帮扶” 和“第一书记”的工作成效作为评价领导班子

13、和领导干部的重要依据纳入到年度全市党建考核体系之中。 三要加大工作创新与宣传力度。在“三帮扶”工作中全市各级党组织要注重工作创新研究探索符合_实际、符合部门实际的工作方式方法多出经验、多出成果、多出典型。要充分利用新闻媒体和各种宣传阵地广泛深入地进行“三帮扶”和“第一书记”工作宣传。特别是要大力宣传帮扶工作中涌现出来的先进事迹既要宣传帮扶的典型也要宣传通过帮扶摆脱贫困的典型。要注意及时把帮扶工作中的好做法提炼成经验上报省、州、市各种专刊和简报把我们的工作及时反映上去争取得到上级的认可、群众的拥护为“三帮扶”工作营造浓厚的舆论氛围。 同志们扎实做好“三帮扶”工作是新时期的一项重要政治任务省委、州委高度重视党员、群众充满期待。我们要以高度负责的态度改革创新的精神求真务实的作风扎扎实实地做好这项工作。同时希望今天进村任职的“第一书记”们能坚守一线不辱使命为加强我市党的基层组织建设推动农村经济社会加快发展做积极的贡献。 第 8 页 共 8 页