“六型”机关建设讲话稿.doc

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1、“六型”机关建设讲话稿省工商局努力推进“六型”机关建设再上新台阶讲话稿 同志们： 这次会议既是全省工商系统“六型”机关创建工作的一次阶段性总结会也是交流经验深化认识力促“六型”机关创建再上新水平、再出新成果的一次推进会。刚才_、_、_、_、_、_等6个县级工商局分别作了经验发言讲得都很好很有特色集中体现了全省工商系统开展“六型”机关创建活动取得的成效各地要认真学习借鉴。下面我讲两点意见。 一、强化领导周密部署全省工商系统“六型”机关创建工作取得阶段性成效 根据省委和国家工商总局践行科学发展观创建学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型等“六型”机关的部署要求从20_年以来全省工商系统以建

2、设一流机关、树立一流形象、争创一流业绩为目标强化领导广泛发动周密部署推进“ 六型”机关建设取得良好成效。 （一）领导重视责任明确。省局党组把“六型”机关创建作为推进队伍自身建设、提升工商履职水平的重要抓手专门成立了领导小组组建了由机关党办牵头协调的工作专班研究制发了实施意见和考评办法经常听取工作汇报定期分析创建形势及时加强指导、检查和督办为创建工作顺利开展提供了有力保障。各市州县工商局都成立了相应的工作机构结合实际制定了活动方案和考评细则逐级分解细化责任形成了齐抓共管、整体联动的工作格局。_市局按平原、山区、市区和直属单位4种类型分类明确创建内容和标准在先行试点的基础上全面推进。_市局明确各单

3、位主要负责人为创建第一责任人层层签订责任状。_、_市局和_州局把创建工作职责、任务明确到部门、岗位和个人确保创建工作落到实处。 （二）广泛发动氛围浓厚。创建“六型”机关需要全体干部职工共同参与、共同行动。全省各级工商部门充分利用会议、专栏、内刊、网络、新闻媒体等多种载体和有效方法广泛宣传开展创建活动的目的意义、目标内容和措施要求深入进行思想发动。同时注意发挥领导带动作用和典型示范作用各级领导干部在创建活动中谋在前、想在前、干在前并通过适时总结、宣传和表彰“六型”机关创建中涌现出的先进典型大力营造活动氛围有效促进了创建工作深入开展。 （三）统筹结合扎实推进。各地把“六型”机关创建与创先争优、基层

4、党组织建设、工商所达标创建和“三满意”评选等活动紧密结合做到与工商各项工作统筹推进相得益彰。 一是把创建活动与提升队伍素质相结合。围绕学习型机关建设省局坚持把教育培训作为基础性工程每年制定年度培训办班计划多层次、多渠道、大规模培训干部并以“工商法制大讲堂”等为载体精心打造开放、互动和共享的学习平台积极 推动建立全员学习的长效机制。各地以中心组学习为龙头健全完善“导学、述学、督学、评学、考学、奖学”制度普遍开展了“一周一课一题”、“一月一法一考”等在岗培训探索创新多样化、个性化、菜单式的学习方式着力增强学习实效促使广大干部职工在学习中坚定政治信念、提升思想水平和履职能力。去年全省工商系统共举办各

5、类培训1354期次培训人员1.16万人次。 二是把创建活动与推动职能工作相结合。全省各级工商部门牢固树立“两个第一”工作理念以促进工作落实、增大履职成效为出发点和落脚点按照创建“六型”机关的各项目标要求以机关创新促业务创新以服务优化促形象优化以效能提升促地位提升。省局大胆借鉴外省市经验先后出台了放宽市场主体准入、培育壮大市场主体的200多条政策措施多次得到省委、省政府领导批示肯定。推进实施市场主体增量、市场秩序优化、放心消费保护等“三项行动”服务全省科学发展、跨越式发展取得显著成效。坚持把改革创新作为第一动力 以实施新“三定”为契机初步构建了“一个窗口许可”、“一支队伍办案”、“一条热线维权”

6、、“一张网格监管”的工作机制建立了三级联动的工商督察体系在服务、监管、执法、维权和自身建设等方面实现了新的突破。各地立足工商职能结合“六型”机关创建打造形成了一批服务经济社会发展的工商品牌履职能力和社会形象有了显著提升全省工商系统60多个单位被授予省级文明单位。 三是把创建活动与提高工作质效相结合。全省各级工商部门以优作风、强能力、提效率为目标先后深入开展了政风行风评议、作风纪律整训和治庸问责等工作有效改进了干部队伍作风提高了工作效能。省局治庸工作经验在省直治庸问责阶段总结推进会上作了典型发言被中直机关党建杂志刊发。各地围绕机关干部“六能”、基层干部“六会”目标广泛开展大培训、大练兵、大考评和

7、争当“岗位能手”等活动积极创建“五好”领导班子、“五好党支部”和争当“五个模范”党员增强了服务监管、依法行政和做好群众工作的本领广大机关干部提能提神、提质提效执行力和落实能力明显提升工商干部队伍形象得到显著改善。 四是把创建活动与严格规范管理相结合。各地把创建“六型”机关与从严管理队伍紧密结合层层签订党风廉政责任状加强廉政教育严格落实廉政风险迹象管理和廉政风险防控管理制度。全省工商系统党风廉政建设工作得到了国家工商总局和省纪委的肯定涌现出了一批先进单位。按照创建节约型机关的要求各级积极倡导节俭观念健全管理制度开展节约一吨水、一度电、一张纸、一元钱、一升油等“五个一”活动采取有效措施坚决遏制“长

8、明灯”、“长流水”、“长开机”等浪费现象省局机关被评为省直机关节能减排先进单位。 通过开展创建“六型”机关活动全省工商系统干部职工业务素质明显提高工作作风进一步改善服务意识显著增强有效促进了各项工作开展。在充分肯定成绩的同时我们也应保 持清醒认识客观分析全省工商系统机关建设的现状认真对照“六型”机关创建要求在薄弱环节上查不足、找差距。一是有的认为活动太多内容繁杂影响职能工作；有的自我感觉良好在思想上存在抵触和厌倦情绪。二是有的认为创建活动内容多、涵盖广、要求高涉及部门多、关联范围广协调难度大、落实任务重存在畏难情绪不愿抓、不想抓、不敢抓、不会抓的问题在少数单位比较突出。三是推进不平衡。少数单位

9、开展创建活动没有可操作性的方案缺乏明确目标、浓厚氛围和得力措施有的“会议级级开、文件层层传上下一般粗”；有的对本级机关抓得比较紧对基层指导督促不够；有的满足于一般应付创建活动流于形式工作成效不明显。这些问题尽管只是少数现象但必须引起高度重视采取扎实有力的措施切实加以解决。 二、明确目标加力推进确保“六型机关”创建活动取得新的更大成效 创建“六型”机关是一项打基础、利长远的系统工程是一个既相互联系又有所区别的有机整体。其中学习型机关建设是基础创新型机关建设是动力服务型机关建设是核心效能型机关建设是目的节约型机关建设是要求廉洁型机关建设是保证。按照省委深入推进“六型”机关创建活动“第一年办点、第二

10、年推广、第三年提升、第四年见效、第五年验收”的工作思路今年是“六型”机关创建的见效年明年要进行检查验收。省局已经把推进“六型”机关创建工作纳入今年开展“迎创”活动和强力推进“三抓一促”活动范畴年底前全省工商系统80%以上机关要力争建成“六型”机关。全省各级工商部门要切实把这项活动摆在重要位置狠抓工作落实。 （一）进一步深化认识夯实创建基础。创建“六型”机关中央有精神省委、省政府有要求人民群众有期盼同时也是提升全省工商系统履职水平增大工商履职作为开创工商监管服务新境界的现实需要。我们要在实践中不断深化认识统一思想进一步增强抓好“六型”机关创建工作的责任感和紧迫感。 一是“六型”机关创建不是选修科

11、目而是“必修课”。党的十七大提出建设学习型政党、创新型国家、服务型政府和资源节约型、环境友好型“两型”社会；省委、省政府近些年来围绕作风建设、执行力建设、软环境建设先后推出了一系列重大举措, 省政府多次把“六型”机关建设写进政府工作报告。因此创建“六型”机关是中央和省委的部署全省工商部门必须不折不扣地抓好落实。二是创建“六型”机关不是附加义务而是“必选项”。工商部门直接面向市场主体和人民群众直接体现党和政府的形象。积极开展创建“六型”机关活动树立为民、务实、清廉的部门形象不是工商部门本职以外的附加工作而是做好工商工作的基本功和必选项。三是创建“六型”机关不可能一劳永逸既是一个努力追求的目标更是

12、一个持续动态的过程。按照“六型”机关创建要求“六型”机关没有最好只有更好必须常抓不懈不断加力。近些年来全省工商系统虽然在强化服务意识、改进工作作风、提高履职能力等方面取得了有目共睹的显著成效但与党委、政府和人民群众的期望相比仍有一定差距。全省各级工商部门要深刻认识创建“六型”机关的重要性和必要性坚决克服厌倦和畏难情绪进一步夯实组织领导、日常管理、监督检查和考核奖惩等基础工作推进创建活动认识再提高不断掀起创建活动新高潮。 （二）进一步细化任务抓好统筹安排。“六型”机关创建活动涉及面广、工作量大贵在全员自觉参与重在统筹推进难在持续深入必须不断细化创建内容建立常抓不懈的工作机制。各地要按照省局实施意

13、见规定对照创建内容和考评细则全面组织一次“回头看”认真查找不足和差距进一步明确“六型”机关创建的具体任务合理制定创建达标计划层层分解逐项落实责任到人做到定责任、定措施、定时限。特别是对“六型”机关创建达标涉及的领导班子学习、党员干部培训教育、职能工作创新、管理制度机制建设、岗位绩效考评、党风廉政建设及节能降耗等工作指标能够量化的尽可能量化不能量化的也要有定性的要求。切实把“六型”机关创建与业务建设、队伍建设、党建、文明单位创建、创先争优、基层建设和“三抓一促”等工作有机融合做到整体联动相互促进。 （三）进一步突出重点硬化创建措施。一是要坚持从素质提升入手着力打造学习型机关。以深入学习中国特色社

14、会主义理论体系和工商业务知识为重点推进学习的制度化、规范化和经常化真正把加强学习变成为广大干部职工的自觉行动进一步增强用科学理论指导实践、推动工作的能力。二是要坚持从解放思想入手着力打造创新型机关。注意围绕履职工作的热点难点问题加强调查研究创造性地开展工作引导和激励干部职工在创新中寻找工作办法在创新中做好本职工作努力创造一流的履职业绩。三是要坚持从改进作风入手着力打造服务型机关。切实把群众满意作为衡量工作的第一标准进一步增强服务意识健全服务机制、提升服务质量。 四是要坚持从提高执行力入手着力打造效能型机关。按照职责明确、结构合理、运转协调、精干高效的要求抓好确责、履责和问责健全效能机制强化效能

15、监管提升效能业绩。注重日常工作的精细化管理从细节入手完善制度规范运行提高工作效率。五是要坚持从节能降耗入手着力打造节约型机关。严格落实中央和省委关于厉行节约的各项要求按规定控制行政经费开支降低行政成本精简会议文件规范公务接待形成节约光荣、浪费可耻的良好风气。六是要坚持从落实党风廉政建设责任制入手着力打造廉洁型机关。认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针扎实推进惩治和预防腐败体系建设全面落实党风廉政建设责任制强化廉政风险防控管理。 （四）进一步狠抓落实增大创建实效。重点抓好“三个到位”：一是要抓好组织领导到位。各级要坚持主要领导挂帅抓、机关党委书记亲自抓、机关党委专职副书记牵头抓、

16、各部门协同抓形成齐抓共管、协同并进的局面。 二是要抓好责任分工到位。切实把“六型”机关创建涉及的各项具体工作任务分解细化到具体工作环节、工作岗位和具体人员。按照有关职责分工机关党办以抓协调和学习型机关建设为主监察机构以抓廉洁型机关建设为主办公室、后勤、财务机构以抓节约型机关建设为主各业务机构和窗口单位以抓服务型、效能型和创新型机关建设为主。“六型”机关创建是一个有机的整体各内设机构既要主动参与各负其责又要密切配合整体联动形成合力。三是要抓好督办落实到位。把“六型”机关创建工作纳入目标责任制管理加强检查督办做到明查与暗访相结合、定期检查和不定期抽查相结合、日常考核与年终考评相结合促进形成长效管用的工作机制确保“六型”机关创建真正成为一项经常性工作取得实实在在的效果。 推进“六型”机关创建活动事关工商形象事关全省工商事业改革发展大局。全省各级工商机关和广大干部职工要以这次推进会为新起点再接再厉再添措施用创建“六型”机关的实际成效让各级党委、政府和广大人民群众感受到实实在在的变化为加快实现“三最一高”目标、推进全省跨越式发展作出新的更大的贡献。 第 11 页 共 11 页