中小学校长提高培训材料.doc

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1、中小学校长提高培训材料构建和谐领导班子 引领学校科学发展 建设和谐校园是培养高素质创新型人才的需要也是办好学校的前提。只有在和谐校园中教师、学生、干部、职工的心情才能舒畅人的聪明才智才能获得最大发挥。建设和谐校园的内涵十分丰富：不同的部门要各尽其职、相互支持、大力协同；不同岗位的人员要各尽所能、彼此尊重、团结互助；领导和群众要相互理解、彼此关心同舟共济。 建设和谐校园的核心是建设和谐的人际关系建设和谐校园的人际关系关键是要有团结和谐的校领导班子。建设和谐领导班子的关键又在于书记和校长的团结和谐关系。 依法治教、照章办事、各司其位、按岗履职是领导班子尤其是书记、校长团结和谐的基础。中华人民共和国

2、义务教育法第二十六条：“学校实行校长负责制。校长应当符合国家规定的任职条件。校长由县级人民政府教育行政部门依法聘任。”只要准确理解、全面贯彻党和国家有关办好义务教育的政策法规讲奉献、顾大局一切为了学校的改革、发展和稳定就能实现领导班子尤其是书记校长的团结和谐。 一、任务相同目标一致 无论是书记还是校长任务是相同的就是保证党的路线、方针、政策在学校的贯彻执行保证学校坚持社会主义的办学方向出色完成义务教育法所规定的任务：“义务教育必须贯彻国家的教育方针实施素质教育提高教育质量使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。”奋斗

3、目标是一致的就是在激烈的竞争中保证学校正确的办学方向；保证教育质量、科研水平等的各主要指标不断进步保证学校办学条件的不断改善并力争走到同类学校的前列。实现目标的途径也是相同的就是班子和谐、各负其责、协调配合全校步调一致、拼搏奋斗。因此书记与校长有着共同的使命是荣辱与共、同舟共济的整体这是团结和谐的坚实基础。 二、分工不同职责有别 书记是学校党组织一班人的班长主持学校党组织有关会议保证学校党组织完成上级党组织交办的任务。书记和学校党组织除抓好党的日常工作外重点是抓好六件大事：一抓方向。认真研究学校的办学方向、办学目标、办学思路确保党的路线、方针、政策和教育方针在学校的贯彻落实确保党的思想政治工作

4、和德育工作的落实。二抓大事。研究和解决学校改革、发展、稳定和运行中的各项重大问题如：办学规模、层次及发展战略规划；校内组织机构设置及负责人配备；评优晋职；人事分配制度改革方案；学校稳定等。三抓班子。书记作为学校党组织的班长是班子的政治核心全力支持校长独立地行使行政领导职权；支持班子中的每个成员按照分工大胆地开展工作关心他们的疾苦为他们的工作排忧解难；检查班子成员对党组织决议的落实情况推动各项工作的开展；善于利用表扬和批评与自我批评的武器确保班子的和谐团结。四抓干部。“出好主意、用好干部”是学校党组织最根本的任务。学校中层干部是学校各方工作第一线的指挥员要采取群众、自由竞聘、组织考核的群众路线方

5、法选好、用好真正把群众信任、能干事、肯干事的人选拔到各中层领导岗位上去；加强对干部的培训、教育、考核和管理；用好表扬和批评的武器激励和监督干部创造性地搞好本部门工作。五抓学校精神建设。学校党组织要加强思想政治教育和德育工作狠抓党风和师德作风建设以优良的党风和师德作风带动全校良好教风、学风、校风的建设着力抓好以校风、校训为核心的精神建设使校风、校训真正成为全校师生员工的座右铭。六抓党的自身建设。把优秀的青年教师及时吸收到党内来；加强对党员的教育让每个党员在本职岗位上发挥模范带头作用；加强学校各个层次建设充分发挥党组织的战斗堡垒作用始终保持共产党员的先进性。 校长和行政部门的工作重点与书记和学校党

6、组织不同。校长主持校务会议（书记是校务会议成员参加会议）或校长办公会议行使义务教育法所规定的职权。除完成保证学校正常运行的日常工作外校长和行政部门也要着力抓好六项重点工作：一抓学科建设保证各学科正常授课。二抓教师队伍建设建设一支高水平教师队伍是提高教育质量和科学研究水平、办好学校的关键也是学科建设的根本。三抓教育质量学校的根本任务是培养学生健康发展教育质量是学校的生命线教学工作永远是学校的中心工作。四抓科学研究对创新教师的培养也是学校出成果、上水平、争发展的关键。五抓办学经费筹措开源节流多渠道筹措经费。同时坚持勤俭办校方针厉行节约保证学校的重点支出真正把钱用到刀刃上。六抓条件保障优化办学资源配

7、置着力提高办学资源的综合效益；搞好校园建设和实验室建设努力改善教学、科研和生活环境；不断改善教职工待遇。 书记和校长是学校的党、政“一把手”。虽然分工不同职责有别但都肩负重任是决定学校工作成败的关键。从党政分工看各方的工作都十分重要至于“出头露面”或“掌控调控资源”的多少是工作性质决定的并不是“权重”、“权轻”的标志更不是工作贡献度的标志。在充分尊重和发挥校长办学治校领导作用的同时更加注重集中领导班子的群体智慧实现科学决策、分工负责、民主管理。这种领导体制是中国的特色也是中国教育的优势所在。书记、校长的工作边界又不是泾渭分明、互不相干的相反很多工作是相互交叉、彼此渗透有时需要两人的共同参与。

8、三、集体领导分工负责 按照领导班子集体决策重大议事规则（试行）有关规定学校行政工作实行校长负责制学校党组织工作按照党的民主集中制原则实行票决制都是集体领导。 强调集体领导会不会产生“相互推诿、无人负责”的情况呢？如果有这种情况也不是领导制度问题而是领导自身存在问题：一是领导分工不明确有的工作未落实到人头或是分工情况未以书面文件让群众知晓；二是分工欠合理倚重倚轻倚重的忙不过来倚轻者积极性不高；三是同一类工作由几人共管主管者太忙协管者不敢主动抓也不敢拍板；四是分工负责制度不健全缺少督办机制对没有认真贯彻学校决定的事检查不力；五是重大事情党委会或校务会不及时研究久拖不议或久议不决当然这是书记或校长的

9、失责。书记是党组织的班长有权力把学校重大事情或急需解决的问题提到党委会上研究决策也有权利和责任检查、督促、协调、帮助班子成员的工作凡有遇事推诿者书记应及时协调、批评。校长是学校法人代表是学校行政“一把手”加之事关学校改革、发展和运行的大量工作都是行政工作因此在贯彻、执行上级决策和学校正常运行中校长负有主要的领导责任也有权利和义务督促副校长把分管的工作抓好。 强调集体领导会不会事无巨细贻误工作呢？在强调集体领导时又强调分工负责校班子有科学、合理的分工每个成员都有职、有责、有权书记、校长充分支持副职在各自分工的职权范围内大胆地决策所分管的工作。副职既要顾全大局认真贯彻落实上级的各项决议又要创造性地

10、大胆抓好自己分管的工作。凡重大事情要及时向“一把手”汇报个人不能擅自决定重大事项或涉及其他领导分管的事项。如果该自己负责的事不敢决策事事请示“一把手”或件件要求集体讨论决定就是推卸责任是“不称职”、甚至是“失职”的表现。 书记、校长是人民培养的高级专门人才是受党教育多年经层层锻炼在教育工作中做出相当成绩才挑选出来的高素质人才；他们各有明确分工在机制上不会产生矛盾；对一些事关学校的大事或干部任用两人要充分的交换意见凡一时意见不一致各人都要深入群众听听各方面意见只要不带偏见不夹杂个人私利就会得到共识也就不会产生班子自身不能解决的分歧。 四、完善监督民主管理 任何不受制约和监管的权力必然是滋生腐败的

11、土壤。现在学校的办学规模办学形式经费使用人、财、物、基建权力的集中都会使学校在社会上产生影响。在市场经济条件下书记、校长乃至每个领导成员都有很大的权力。因此实施对学校权力、尤其是对书记、校长“一把手”的有效监督就成为建设学校领导班子的重要内容。为此一是健全党委会和校务会制度真正实施集体领导民主集中分工负责领导成员定期向学校教代会汇报工作这样既保证对重大事项的民主讨论、科学决策防止书记或校长搞一言堂独断专行也防止班子成员对上级决定贯彻不力、拖延不办、无人负责或自立山头不受监管；二是定期召开党员大会充分发扬党内民主接受党内评议和监督；三是健全学科带头人和高级知识分子组成的监督机构发挥他们的作用；四

12、是定期召开校教代会凡有关学校改革发展的大事和与群众切身利益有关的重要事项由教代会审议充分发扬民主校领导班子认真听取群众意见实现校务公开、民主管理、科学决策接受广大教职工监督；五是坚持用群众路线的办法选拔、评价、考核干部置各级干部于群众的监督之下；六是搞好年度干部述职评议和对干部工作优劣的民主测评结合测评结果开好领导班子的会前充分征求各类群众对校领导班子和学校工作的意见会上认真开展批评与自我批评；七是开通书记、校长信箱做好群众信访工作让学校领导随时了解群众的呼声和建议定期解答群众关心的热点问题；八是定期召开民主党派和离退休老同志座谈会及工作通报会博纳群言接受监督。 五、和则俱赢斗则俱伤 我国古代

13、圣贤历来高度重视人的团结和谐孔子曰：“君子和而不同小人同而不和。”学校领导班子的每个成员对工作或问题都有自己的主见但在班子内又要宽厚待人和谐相处又要做到“和而不同”。孟子说：“天时不如地利地利不如人和。”学校的改革、发展和稳定关键就在于班子的团结和谐。古人云：“千人同心则得千人力；万人异心则无一人之用。”学校领导要深深懂得学校班子是一个同舟共济、荣辱与共的利益共同体和则俱赢。班子成员尤其是书记、校长相互信任、互谅互让、顾全大局、彼此支持、严于律己、宽以待人、“和而不同”、友谊为重就能保证班子的和谐。有了班子的团结就有中层干部的齐心和全校上下的同心班子就有号召力、凝聚力、战斗力。在团结和谐的集体中工作成员个人心情舒畅能一心一意地追求工作的卓越使聪明才智得到充分发挥事业获得成功；全校上下就能团结一心、拼搏奋进使学校又快又好地发展。这样全校师生高兴上级满意社会乐意合作支持学校就能更好地出人才、出成果、出经验、出干部。反之斗则俱伤班子就失去凝聚力、战斗力、号召力就得不到群众的支持与信任党的教育事业和学校的改革发展就会受到干扰。 学校肩负着培养造就建设和谐社会栋梁之材的重任必须建设和谐校园必须率先建设团结和谐的领导班子必须保持书记校长间的和谐关系。在全民建设和谐社会的大背景下我们校园更应成为美丽和谐的校园领导班子更应该成为团结和谐的校园领导集体。 第 9 页 共 9 页