--镇贯彻落实县民本计生工程实施办法.doc

《--镇贯彻落实县民本计生工程实施办法.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《--镇贯彻落实县民本计生工程实施办法.doc（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、*镇贯彻落实县民本计生工程实施办法_镇贯彻落实县民本计生工程实施办法 人口问题是重大的民生问题事关群众利益、社会和谐。构建民本计生强化利益导向既是新形势下创新人口计生工作的重要举措又是保障和改善民生的重要内容。根据县委、县政府繁发20_20号文件关于民本计生工程实施意见的精神结合_镇实际现就我镇落实民本计生工程制定如下： 一、 指导思想 以科学发展观为指导围绕稳定低生育水平统筹解决人 口问题、促进人的全面发展的目标按照政府为主、社会参与、覆盖城乡、公平合理的原则加快构建与经济社会发展水平相适应、与相关政策相衔接的利益导向机制努力使改革发展成果优先惠及计划生育家庭切实增强广大群众实行计划生育的主

2、动性、幸福感和满意度。 二、 总体目标 按照行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”要求和 “技术优良、服务优质、管理规范、群众满意”为准加快计划生育技术服务机构标准化建设和计划生育公共服务体系建设。加大计划生育协会建设力度全国推行计划生育村(居)民自治。进一步完善政府领导、部门指导、各方配合、群众参与、综合治理的人口计生工作机制逐步形成人口长期均衡发展、人口素质全面提升、人口结构动态优化的新格局实现人口与经济社会、资源环境协调可持续发展。全镇人口出生率稳定在8以内出生人口政策符合率保持在96%以上出生人口性别比控制在_0以内群众满意度达到95%以上。 三、 工作内容 坚持以人为本切实把优质服

3、务贯穿于人口计生工作始终落实依法行政全过程。 (一) 构建“优教优育”载体开展“五_怀” 1“婴幼儿关怀”。利用镇广播电视站、村居计生服务室等宣传阵地依托宣传、卫生、教育、妇联、人口计生等部门建立婴幼儿健康成长公共服务网络依托新闻媒体、人口计生网站和计生服务阵地等平台开展婴幼儿健康成长关怀活动提高婴幼儿综合素质。 2“助学关怀”。镇政府根据计生困难家庭实际情况每年资助不少于30名计生困难家庭子女入学解决他们的后顾之忧。 3、“青春期关怀”。举办青春期健康教育知识讲座开展青春期健康教育知识宣传加强学生的青春期教育提_春期学生自我安全保健意识。 4“留守儿童关怀”。镇团委、妇联、工会、关工委等部门

4、要密切配合采取结对帮扶、“爱心妈妈”课堂、亲情沟通电话、每年“六一”儿童节开展看望留守儿童活动等服务方式关心留守儿童做到让留守儿童开心让流出父母放心。 5“女孩关怀”。镇妇联、民政、农经、计生、卫生宣传等部门深入开展“关爱女孩行动”营造有利于女孩成长的良好环境。每年5月29日计生协会纪念日期间在全镇开展 “好婆婆、好媳妇、孝顺女”评选活动切实改变群众的传统婚育观念在全社会进一步形成男女平等的婚育新风尚着力改善出生人口性别结构。 （二）构建“生殖健康”载体开展“五项服务” 1“婚检服务”。做好新婚对象的知识宣传和婚前医学检查动员、组织工作。 2“康检服务”。根据育龄群众的婚育情况每年为已婚育龄妇

5、女开展一次健康检查定期开展孕环检监测。 3“访视服务”。计生服务所认真做好术前咨询、术后访视服务完善规章制度规范服务内容不断满足育龄群众的生殖健康需求。 4“三育服务”。 围绕育龄群众生育、节育和不育认真开展出生缺陷干预、避孕节育措施落实、不孕症诊治前服务工作。开展已婚育龄妇女优生健康检测和免费孕前健康检查降低出生婴儿缺陷发生率。 5“知情服务”。坚持“国家指导群众自愿”相结合的原则认真做好育龄群众的宣传教育工作切实开展避孕节育知情选择提高已婚育龄妇女长效避孕节育措施落实率和有效率预防和减少非意愿妊娠。 （三）构建“利益导向”载体开展“三帮五奖” 1“三帮扶”。（1）生产帮扶：实施幸福家庭工程

6、镇财政每年投入5万元无偿支持计生困难家庭发展种养业和家庭副业。（2）生活帮扶：对计生贫困户、因公因病死亡的镇村计生专干、计生信息员家庭开展经济扶助每人每年不少于1200元。（3）法律帮扶：镇司法所、计生办联合成立计划生育法律援助工作站免费为广大育龄群众开展法律援助维护群众合法权益。 2“五奖励”。（1）晚婚晚育奖励：对当年夫妻双方均为晚婚或晚育的给予该夫妻一次性奖励500元。（2）早孕上报奖励：对期内新婚、再生育对象怀孕90天内主动上报孕情信息的一次性奖励500元。（3）放弃指标奖励：对符合再生育条件主动放弃再生育指标且领取独生子女父母光荣证的夫妇一次性奖励1500元。（4）节育奖励：对政策内

7、生育二孩的夫妇在规定期限内主动结扎的奖励1000元（其中两女户在规定期间内主动结扎的奖励1500元）；对政策内生育一孩的夫妇在规定期限内上环的奖励500元；对节育手术失败主动落实补救措施的奖励1000元；对未落实避孕节育措施（不宜上环、不宜结扎）导致以外怀孕的夫妇主动落实补救措施的奖励500元。（5）成才奖励：对农村独女户家庭子女考上大学三本的奖励1000元。 四、创新机制 1.建立健全镇负责、村(居)为主的工作机制。充分发挥村（居）的主体作用和村民小组、企业的基础作用形成工作合力。完善流动人口计划生育双向管理制度实行流动人口和常住人口同宣传、同管理、同服务。在流动人口相对集中的地区建立计划生

8、育协会组织充分发挥计划生育协会和志愿者的作用。 2.加强人口计生信息网络建设。配齐镇、村(居)两级的计生专用电脑、打印机等设备加强对计生工作人员的信息化操作技能培训全面实现网络互联、信息共享提升人口计生科学管理水平。 3.加强人口计生干部队伍建设。加大对人口计生干部的培训、教育和管理力度着力打造一支爱岗敬业、乐于奉献、素质优良、技术过硬、善于做群众工作的人口计生职业队伍。要在政治上、工作上、生活上关心、重视、爱护人口计生干部对长期从事人口计生工作的干部成绩突出的优先予以提拨重用。镇服务所技术服务人员按国家、省人口计生委规定配备到位。村计生专干按村总人口1500人以下1名、1500-3000人2

9、名、3000人以上3名的标准配备到位且享受村副职待遇。对村(居)计生专干年龄均在45周岁以上的村(居)配备后备计生专干。 五、加强领导 1.成立领导组织。为加强对民本计生工程实施的组织领导成立以镇主要领导为组长、分管领导为副组长镇纪检(监察)、宣传、计生办(服务所)、教育、派出所、卫生、民政、建设办、财政、人社、国土、工会、共青团、妇联和各村(居)党组织负责人为成员的领导组。领导组办公室设在计生办。 2.严明工作责任。完善人口计生工作目标管理责任制进一步明确各部门、各单位的工作职责坚持“一把手”负责制主要负责人亲自抓、负总责。坚持对村(居)责任落实、政策兑现、财政投入、目标完成等情况进行考核严格兑现奖惩严格执行“一票否决”。 3.加强督促检查。对党员、国家公务人员和其他从事公务的人员违反人口计生法律法规、滥用职权或玩忽职守的行为依法依纪予以严肃查处。把党员干部落实计划生育责任制情况作为选拨任用、考核奖惩的重要依据任期内逐年考核离任时进行审核。对工作失职或者违反计划生育政策的不予提拨重用。凡违反计划生育政策的不得作为党代表、人大代表、政协委员的候选人不得评选、为各级先进模范人物。 本办法由镇计生办负责解释。 第 7 页 共 7 页