财政学教学大纲.doc
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1、1政府经济学政府经济学教学大纲(教学大纲(3232 课时)课时)一、基本信息一、基本信息 课程名称政府经济学课程编号B0780010英文名称Economics of Government课程类型公共选修总学时32授课学时30实验学时0实践学时2学分2先修课程微观经济学适用对象全校本科生中不修财政学 和公共经济学课程的学生课程负责人李农课程简介(200 字左右)政府经济学是针对全校本科生开设的公共选修课程。旨在让学生了解政府经济活动的主要内容、基本规律和效果分析与测评,要求学生理解政府如何运用管理体制、管理机构、管理方式和经济政策履行其经济职能,增进社会福利和稳定经济发展。本课程以微观经济学为基
2、础,以规范和实证分析为工具,以我国现实的经济发展与改革实践为对象,注重对政府经济行为及其效率的影响因素进行分析和检验。该教学大纲力求合理安排课程的结构体系,全面地概括课程的基本内容,一方面,在授课过程中把基本概念、基本理论、基本研究方法融会贯通,分析概括政府经济活动最基本、最核心的内容,另一方面,以案例教学为载体,理论联系实际做到教学方法灵活、内容新颖,分析客观全面。二、教学目标及任务二、教学目标及任务以习近平新时代中国社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,坚持为人民服务,为中国共产党治国理政服务、为巩固发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化服务。以
3、培养社2会主义建设者和接班人作为教学的根本任务,牢固树立“高教大计、本科为本,人才培养为本、本科教育是根”的教育理念,特开设政府经济学课程。通过本课程的教学,能够让学生掌握政府经济学的基本概念、基本理论、基本分析方法和技术,对政府经济学学科发展的历史脉络和理论前沿有所认识,帮助学生了解我国市场经济发展面临的现实问题和经济结构、产业结构调整升级取得的成就以及面临的困境,拓展学生知识面,优化知识结构,提高学生的专业技能和综合素质。三、学时分配三、学时分配政府经济学政府经济学32 教学课时分配教学课时分配教学形式及课时分配 周次教学内容 讲授实验实践课时合计1、2第一章332、3第二章334第三章2
4、25第四章226、7第五章448第六章229第七章2210、11第八章3311、12第九章3313第十章2214第十一章2215第十二章2216总复习022合计30232四、教学内容及教学要求四、教学内容及教学要求3第一章第一章 政府与市场政府与市场教学目的:教学目的:(1)掌握政府的内涵与特点。 (2)掌握市场的要素、机制与功能(3)掌握市场经济的基本特征以及市场失灵的含义。 (4)了解政府与市场关系的理论发展演变历程。主要内容:主要内容:本章从政府与市场的基本概念入手,阐述了自由放任主义、政府干预主义和新自由主义的主要理论观点,剖析了政府矫正和弥补市场失灵的特点和优势。 教学重点:教学重点
5、:政府经济学的内涵,市场机制和市场失灵的概念。教学难点:教学难点:市场失灵的表现及其原因。思考题:思考题:1.简述在政府与市场的关系问题上,西方经济学理论发展的历史演变。2.简述市场失灵的表现及原因。3.简述市场经济的宏观运行为什么需要政府管理,政府在宏观经济管理中的作用。参考文献:参考文献:1.美亚当斯密国民财富的性质和原因的研究,商务印书馆,19812. 美约瑟夫E斯蒂格利茨等政府为什么干预经济政府在市场经济中的角色,中国物资出版社,1998 年3. 徐滇庆,李瑞政府在经济发展中的作用,上海人民主办社,1999 年4.日青木昌彦比较制度分析,上海远东出版社,2001 年5.美鲍德威,威迪逊
6、等公共部门经济学,中国人民大学出版社,20006. 毛寿龙中国政府功能的经济分析,中国广播电视出版社,1996 年7.美 维托坦茨著,王宇等译政府与市场:变革中的政府职能,商务印书馆,2014 年第一节 政府与市场的概念一、政府的内涵及其特点二、市场和市场机制的概念三、市场的主要功能第二节 政府与市场的关系:理论演变4一、自由放任主义理论二、政府干预主义理论三、新自由主义理论第三节 市场经济与政府角色一、市场经济的涵义与特征二、市场失灵的表现及原因三、市场经济中政府的经济角色第二章第二章 政府经济职能与管理效能政府经济职能与管理效能教学目的:教学目的:(1)掌握国家本质、国家职能与政府职能的概
7、念,理解三者之间的相互关系。 (2)掌握政府经济职能的含义及内容。 (3)了解政府失败的表现及其产生的根源。主要内容:主要内容:本章以政府经济职能的分析为起点,重点分析了政府失败的表现及其产生的原因,并结合我国政府经济职能的特点,分析论证了提高我国政府经济管理活动效率的途径。教学重点:教学重点:政府经济职能的主要内容,我国现阶段政府经济职能的特点。教学难点:教学难点:政府失败的表现及其产生的根源。思考题:思考题:1.简述政府经济职能的涵义与内容。2.简述我国政府经济职能转变的主要内容。3.试述政府失败的表现及其根源。4.简述政府职能与国家职能的关系。参考文献:参考文献:1.美查尔斯沃尔夫市场或
8、政府权衡两种不完善的选择,中国发展出版社,1994 年2.美戈登塔洛克寻租对寻租活动的经济学分析,西南财经大学出版社,2000 年3.美戴维奥斯本,特德盖布勒改革政府企业精神如何改革者公营部门,上海译文出版社,19964.郭晓聪政府经济职能与宏观管理(2 版)中山大学出版社,199955.世界银行编写组1997 年世界发展报告:变革世界中的政府,中国财政经济出版社,1997 年6.美W吉帕维斯库斯等,陈甬等译反垄断与管制经济学,机械工业出版社,2001 年,标准书号 ISBN 711112555X/F1733第一节 政府经济职能一、政府职能概述二、政府经济能的含义与内容三、我国政府经济职能的转
9、变第二节 政府经济管理效能一、政府经济管理的有限性与有效性二、政府失败的基本概念及其表现三、政府经济管理低效的内在原因及改善途径第三章第三章 政府经济管理方式政府经济管理方式教学目的:教学目的:(1)掌握政府宏观调控的内涵与外延。 (2)了解市场经济体制下我国政府经济性管制的领域和主要方法。 (3)了解政府经济性管制的主要理论以及政府管制失灵的表现。主要内容:主要内容:本章系统介绍了政府宏观调控的主要经济手段、阐述了政府管制的基本理论与实践、分析了我国放松行政审批制度必要性和可行性。教学重点:教学重点:经济性管制存在合理性分析,政府经济性管制的几个主要理论,行政管制失灵教学难点:教学难点:管制
10、放松对政府经济管理方式的影响。思考题:思考题:1.简述宏观调控的主要内容。2.简述我国政府经济性管制的主要内容。3.试述政府管制失灵,结合实际谈谈我国行政审批制度的改革。参考文献:参考文献:61.乔林碧,王耀才政府经济学,中国国际广播出版社,2002 年2.日青木昌彦比较制度分析财,上海远东出版社,2001 年3.张昕竹主编中国规制与竞争:理论与政策,社会科学文献出版社,20004.王俊豪政府管制经济学导论,商务印书馆,2001 年5.大卫N海曼著,张进昌译财政学理论政策与实践(第 10 版) ,北京大学出版社,2015 年,标准书号 97873012541346.美戴维L韦默 , 加艾丹R瓦
11、伊宁公共政策分析(理论与实践第四版)中国人民大学出版社, 2013 年,标准书号 9787300167671第一节 宏观调控一、宏观调控概述二、宏观调控的主要经济杠杆三、提高我国宏观调控质量的主要措施第二节 政府经济性管制一、政府经济性管制概述二、政府经济性管制的主要理论三、政府管制失灵与放松管制第三节 政府审批制度一、行政审批制度的含义二、我国行政审批制度的现状及存在的主要问题三、我国行政审批制度的改革第四章第四章 政府管理经济的政策政府管理经济的政策教学目的:教学目的:(1)掌握财政政策的含义、特点、功能及其选择。 (2)掌握货币政策的含义、特点、功能及其选择。 (3)了解财政政策与货币政
12、策的配合。(4)了解产业政策的含义、特点、功能及其选择。 (5)了解收入分配政策的含义、特点、功能及其选择。主要内容:主要内容:本章系统介绍了财政政策、货币政策、产业政策和收入分配政策的涵义、目标、政策工具、类型及其选择以及财政政策与货币政策的运用。7教学重点:教学重点:各个政策的选择及相互之间的内在联系。教学难点:教学难点:财政与货币政策的协调与配合。思考题:思考题:1.简述财政政策的功能2.简述货币政策的功能3.结合实际试述财政政策、货币政策的工具、类型及其相互配合。4.简述我国产业政策的特征及其功能,结合实际分析产业政策的选择。5.结合实际说明如何选择适宜的收入分配政策。参考文献:参考文
13、献:1.高培勇宏观经济分析中的财政政策,中国社会科学出版社,2013 年,标准书号 ISBN 97875161329202.丛树海主编中国宏观财政政策研究,上海财经大学出版社,1998 年3.刘京焕等财政学原理,中国高等教育出版社,2010 年4.王俊豪产业经济学,高等教育出版社,2012 年5.陈共积极财政政策及其财政风险,中国人民大学出版社,2003 年6.丛树海等收入分配与财政支出结构,人民出版社,2014 年7.朱柏铭公共经济学理论与应用,高等教育出版社,2018 年,标准书号 ISBN 97870404905968.大卫N海曼著,张进昌译财政学理论、政策与实践(第 10 版) ,北京
14、大学出版社,2015 年,标准书号 9787301254134第一节 财政政策一、财政政策概述二、财政政策手段及其功能三、财政政策类型及其选择第二节 货币政策一、货币政策概述二、货币政策手段及其功能三、货币政策类型及其选择第三节 产业政策8一、产业政策概述二、产业政策的功能三、产业政策的选择第四节 收入分配政策一、收入分配政策概述二、收入分配政策的功能 三、收入分配政策的类型与选择第五章第五章 公共产品公共产品教学目的:教学目的:(1)掌握公共产品、私人产品的概念及特征。 (2)正确区分纯公共商品、混合品和私人商品。 (3)了解公共商品提供与生产、公共部门与政府、公共部门与公有制部门、公共部门
15、与私人组织间的区别。 (4)了解公共商品有效供给的准则。主要内容:主要内容:本章以厘清公共产品的内涵和外延为切入点,重点介绍了公共产品供给局部均衡的两种模型。教学重点:教学重点:公共商品含义及其特征,公共商品的提供方式。教学难点:教学难点:公共商品的均衡模型。思考题:思考题:1.辨析下列概念:公共商品、私人商品、混合品与公共资源,公共商品生产与提供,公共部门与公有制部门。2.结合实际分析公共产品的有效供给。3.结合实际分析私人部门生产公共产品的必要性与可行性。4.试述我国现行农村公共产品供给制度存在的主要问题及改革对策。参考文献:参考文献:1.桑贾伊普拉丹:公共支出分析的基本方法,中国财政经济
16、出版社,2000 年2.张馨:财政学,科学出版社,2010 年3.英CV布朗,PM杰克逊公共部门经济学,中国人民大学出版社,2000 年4.哈维罗森财政学,中国人民大学出版社,2000 年95.王传伦,高培勇当代西方财政经济理论,商务印书馆,1998 年6.美 维托坦茨著,王宇等译政府与市场,变革中的政府职能,商务印书馆,2014 年,标准书号 ISBN 97871001011037 7.约瑟夫E斯蒂格利茨,郭庆旺等译公共部门经济学,中国人民大学出版社,2013 年,标准书号 ISBN 9787300169361第一节 公共产品概述 一、公共产品与私人产品二、纯公共商品与混合品第二节 公共产品
17、的有效供给一、私人产品的有效供给二、公共产品有效供给的鲍温均衡和林达尔均衡第三节 公共产品的生产一、政府直接生产公共产品二、公共产品的私人部门生产第四节 我国的公共产品供给一、农村公共产品的供给二、城市公共产品的供给第第 6 6 章章 公共选择理论公共选择理论教学目的:教学目的:(1)掌握公共选择的含义。 (2)掌握公共选择方式与规则。(3)了解“投票悖论”及其破解的方法。 (4)了解公共选择的政治行为分析。主要内容:主要内容:本章主要分析了公共选择的基本含义,多数性规则及基本结论。教学重点:教学重点:公共选择的多数性规则及其经济学分析。教学难点:教学难点:“投票悖论” 。公共选择的政治行为分
18、析。思考题:思考题:1.简述私人选择与公共选择的区别。2.简述直接民主制与代议民主制的公共决策程序有何不同。103.简述简述一致同意规则有哪些优缺点。4.简述公共选择的多数性规则及其特点5.试析公共选择过程中选民、政治家、利益集团、厂商、官僚的行为特点。参考文献:参考文献:1.布坎南公共财政,中国财政经济出版社,1995 年2.布坎南民主财政论,商务印书馆,1993 年3.布坎南同意的计算立宪民主的逻辑基础,中国社会科学出版社,20004.方福前公共选择的理论政治的经济学,中国人民大学出版社,20005.美丹尼斯缪勒公共选择理论,中国社会科学出版社,19996.约瑟夫E斯蒂格利茨,郭庆旺等译公
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