在教育实践活动整改落实会议上的讲话.doc

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1、在教育实践活动整改落实会议上的讲话以更高的标准 更严的要求 更好的成效 扎实推进教育实践活动整改落实工作 在全局教育实践活动整改落实工作动员会上的讲话同志们： 今天我们利用_就深入贯彻落实党中央、总公司党组部署要求切实抓好教育实践活动整改落实工作巩固和拓展教育实践活动成果持续深入推进作风建设进行动员和部署这也体现了_党委的高度重视。下面我结合活动开展讲几个方面的意见。待会宋书记还要作重要讲话希望大家一并抓好落实。 一、深化思想认识正视存在差距进一步增强抓好整改落实工作的责任感、紧迫感和主动性 关于教育实践活动整改落实工作各级党组织都高度重视。习近平总书记反复强调“在改进作风问题上不能退、也退不

2、得必须横下一条心纠正“四风”。要坚持高标准、高质量真改、实改、彻底改把教育实践活动整改承诺落实到行动上让人民群众不断看到作风建设的新成果。”刘云山同志多次强调“整改决不能出现“烂尾工程”和“形象工程”决不能让“四风”问题反弹回潮。”总公司党组和盛总经理对教育实践活动整改落实工作高度重视在全路工作会、督导组工作总结会等重要会议上多次进行了重点强调。我和_书记也在全局各类会议上针对整改落实的相关工作提出了 具体要求。全局上下要深刻领会党中央、总公司党组以及_、_党委的部署要求和坚定决心充分认识抓好整改落实工作的重大意义进一步增强思想自觉和行动自觉。 1. 深化整改落实工作是巩固教育实践活动成果的首

3、要任务。教育实践活动成效到底如何最终要看是否真正解决了问题。如果整改方案半途而废问题还摆在那里教育实践活动就成了“半拉子工程”。持续深入推进作风建设首先要抓好整改落实、深化专项整治这是巩固教育实践活动成果最首要的任务也是深化作风建设最现实的要求。从_实际情况看在教育实践活动中各级领导班子和基层党组织都作出了庄严的整改承诺领导班子的整改方案、领导人员及广大党员的整改措施已经公布于众职工群众对此充满期待如不真改或改不到位就会失信于民严重影响各级领导班子威信和党员干部的良好形象甚至会影响_在全社会和人民群众当中的形象影响“_”建设的进程。尤其是今年以来我们_局接二连三发生事故和问题造成了安全管理工作

4、的极大被动究其原因还是干部作风整治不到位的问题。因此当前我们抓安全、经营、改革、建设等重点工作首先必须把整改落实工作牢牢抓上手切实解决各类问题和隐患形成真改实改促工作履职尽责抓落实的氛围以良好的作风、真实的效果为“_”建设提供可靠保证。 2. 深化整改落实工作是贯彻从严治党新要求、聚精会神抓党建的实际行动。治国必先治党治党务必从严。党的十八大以来习近平总书记深刻阐述全面从严治党的系列要求紧紧抓住了带有全局性、长远性的根本问题抓住了党的建设的关键和要害为在新的历史条件下提高党建工作水平指明了方向。从党的十八大强调“全面建成小康社会”到党的十八届三中全会部署“全面深化改革”再到党的十八届四中全会要

5、求“全面依法治国”、党的群众路线教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”“四个全面”战略布局已经清晰展现。“四个全面”的战略布局中从严治党是马克思主义执政党性质的内在体现是党的创造力凝聚力战斗力的根本保障。这次教育实践活动之所以取得明显成效正是得益于坚持严字当头始终贯彻从严要求而一些问题的发生就是因为失之于宽、失之于软。所以全局上下必须站在落实中央从严治党新要求的高度深刻认识整改工作对推进从严治党的现实意义把严的意识立起来把严的规矩建起来把严的风气树起来不断保持党的纯洁、健康党的肌体、增强党的力量。要坚持把深入抓好整改落实的过程作为持续整治“四风”、锤炼各级领导班子和领导人员过硬作风的过程作为

6、检验党政领导合力共为、久久为功推进党支部建设专项整改、打好基层基础的过程为“_”建设提供强有力的组织保证。 3. 深化整改落实工作是保持作风转变好势头、形成作风建设新常态的客观要求。作风建设是攻坚战更是持久战。广大干部群众最担心的是问题反弹雨过地皮湿、活动一阵风最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。总体来看全局整改落实工作推进有序效果明显。但也要清醒的认识到我们前期取得的成效只是初步的对照中央的要求、职工群众的期盼和自身的承诺还有不小的差距前段时间_活动办组织对部分问题的整改情况进行了复查和测评职工群众的评价仅为基本满意。同时我们征求到的群众意见不少都是教育实践活动已经提过和整改的充分说明

7、存在四个方面的不足：一是存在懈怠倾向。有的同志认为教育实践活动已经结束可以松口气、歇歇脚；有些单位的负责同志对深化整改的关注度下降投入的时间、精力减少甚至撒手不管对整改的进度、力度全然不知。二是存在观望心理。有的左顾右盼、等待观望不愿抓紧改、主动改；有的甚至认为拖一阵子就过去了怕改早了、改多了自己“吃亏”。一些涉及多个部门、单位或结合部问题存在推诿扯皮的现象导致问题无人认领无法整改。三是存在应付行为。有的单位和部门对职工群众提出的意见建议没有拿出整改措施没有及时回复没有形成闭环管理；有的整改工作浮在表面承诺轰轰烈烈、落实蜻蜓点水；有的用班子整改代替个人整改用日常工作推进代替“四风”问题的整改。

8、四是出现反弹现象。文件多了会议多了一些要求上报的总结、体会及台账记录让 基层不堪重负一些文件、制度出_缺乏沟通协调一些活动、检查要求标准不一让基层单位疲于应付；有的干部利用职务之便吃拿卡要有的上班淘宝网购、玩游戏、看电影有的下现场喝酒打牌影响极坏。这些问题既影响了活动效果也损害了整体工作必须引起我们的高度重视牢固树立持续整改、长期整改的思想坚持党政一心、合力共为一条一条抓好整改真真正正兑现承诺确保作风建设长效推进。 二、坚持问题导向聚焦重点任务确保整改落实取得实实在在的成效 最近_、_党委已对整改落实工作作出专门部署。总体思路是：认真贯彻全面从严治党要求以落实整改任务、深入推进专项整治、建立健

9、全改进作风的长效机制为重点以职工群众和旅客货主满意为目标坚持抓常抓细抓长突出问题导向强化监督检查深化“四风”整治不断巩固和拓展教育实践活动成果以持续深入改进作风的实际成效为“_”建设提供坚强保证。全局各级党组织要按照通知要求和这次会议的具体部署紧紧围绕任务书、时间表、路线图、责任人等四个方面持续深入地抓好深化整改工作。 1. 要进一步理清整改任务。主要包括五个方面：一要抓好第一批活动整改落实。既要解决好本级存在的问题也要延伸到基层单位把整改措施落实到基层一线。要坚持边整改边立规边抓制度执行及时把有效做法上升为制度；还要强化制度执行落实防止整改工作出现短期效应防止问题反弹防止规章制度成为 “稻草

10、人”。二要抓好第二批活动整改落实。坚持从自身特点出发严抓整改务求实效。这次会后各单位要对整改任务进行一次系统梳理按照专项整治任务、“四风”问题整改任务、制度建设计划进一步完善整改方案。要按照今年底大体完成整改工作的要求倒排推进计划以钉钉子精神抓推进确保期到必成。各单位要在抓领导班子整改方案兑现的同时对涉及职工利益问题要高度重视、积极解决对合理化建议要研究分析、统筹运用对暂不具备条件解决的问题要作好解释、赢得理解。三要抓好局领导班子2021年度整改方案落实。各部门、各单位要把局领导班子整改落实与教育实践活动整改落实有机结合起来一并抓好问题解决。四要抓好专项整治任务落实。各单位要逐项梳理、一一对账

11、没有完成的要强力推进已经完成的要不断巩固做到确定一项任务攻克一个难题、解决一个问题形成一套机制。对应付整改的要约谈教育对顶风违纪的要严肃追责对反弹回潮、隐形变异的要从严处理真正把规矩确立起来、把纪律严明起来。五要抓好党支部建设专项整治方案落实。下大力气解决党支部优化设置、职能厘清、制度建设、队伍建设、功能发挥、责任落实等方面的问题不断提高党支部建设水平。要把基层党组织教育实践活动整改落实与运输一线党支部建设三年基础工程有机结合起来持续整顿工作薄弱党支部补强党支部建设短板。 另外按照中央统一部署今年将在县处级以上领导人员中开展 “三严三实”专题教育。从目前掌握的情况看中央把“三严三实”专题教育作

12、为党的群众路线教育实践活动的延展深化也把整改落实作为专题教育的重要内容和措施突出强调要边学边查边改还要以“三严三实”为主题召开专题和组织生活会。各单位要把“三严三实”专题教育整改落实与教育实践活动整改落实贯通起来抓集中解决好作风方面存在的问题切实加强领导班子思想政治建设。 2. 明确整改时限。作风建设永远在路上不等于具体的任务可以无期限拖延。现在整改抓什么、改什么已经明确全局上下都要集中力量打好整改落实的攻坚战、歼灭战。纳入整改工作台账的事项要按照时间节点逐一销号。暂不具备整改条件、需要长期攻坚的也要列上议事日程逐步加以解决。会后各单位要对整改落实情况进行一次“回头看”该“补课”的“补课”该“

13、回炉”的“回炉”。各单位要在会后1周内将确定的整改方案报_专项检查组审核把关同时报局活动办备案。党支部建设专项整改任务的完成时限要按照大多数在今年内完成的时间安排予以推进。为深入推进整改落实工作_、_党委决定从4月中旬至5月底集中开展一次 “回头看”和专项检查各部门各单位要切实做好迎检准备工作。 3. 强化整改措施。重点是把握好以下几个环节：一要盘点分析。 严格按照中央、总公司党组和_党委的要求对照整改方案和问题库逐一盘点看整改的进度如何看效果和质量怎样看已经整改的问题有没有反弹或变异看成果是否得到固化目的是找准存在问题、采取补强措施、深入推进整改。5月15日前各单位要将“回头看”报告报局专项

14、检查组和活动办局活动办和专项检查组要随时进行检查。各专项检查组要对照各单位“回头看”报告对所负责各单位进行逐一检查6月5日前形成检查评估报告报局活动办。局活动办要对各单位“回头看”和专项检查情况进行一次综合分析报_党委。二要分类整改。在盘点分析的基础上要根据进度和效果分类推进落实。基本完成的要明确巩固提高的具体要求；整改不彻底的要加大力度“补课”；尚未整改的要抓紧推进；对于新出现且未列入整改台账以及“四风”各类“隐形”、“变种”的问题要另列清单同步整改。三要统筹推进。将整改台账作为任务落实的重要抓手实行每周一小结、每月一报告进行销号管理。同时坚持和完善专题调研、明察暗访等措施实时掌握了解整改进

15、度。对那些整改工作不实、拖沓甚至不改的要在一定范围内进行通报形成倒逼机制。四要公告公示。继续以张榜公布、网络公开等形式定期向群众公告后续整改进展情况群众认可一件、销号一件绝不允许出现“烂尾工程”。 4. 推进联动整改。建立以_所属单位为纽带、以活动办为中枢的上下联动机制。各单位要对需要上下联动整改的问题进行认真梳理需要局机关解决的问题报局活动办由活动办转机关党委和机关有关部门纳入问题库组织整改；需要站段单位和车间党支部深入抓好整改落实的 “最后一公里问题”要以任务书的形式传递下去并跟踪抓好落实。各单位活动办都要建立专门台账登记掌握需要上下联动解决的问题动态掌握这些问题解决情况确保问题不丢失、解

16、决真到位、件件有结果。 5. 坚持开门整改。坚持开门整改建立定期通报制度让职工群众了解整改进度。建立整改结果定向通报和整改成果回访问效制度每个具体问题解决后由责任部门及时把整改结果通报给提出意见的单位由活动办采取相应形式回访基层反映群众不满意的要推倒重来做到请群众监督、让群众评判、使群众满意。客货窗口单位要通过一定形式向社会通报解决服务旅客货主“最后一公里问题”情况听取评价意见。 三、突出制度建设强化源头治理推动作风建设常态化和长效化 按照抓常、抓细、抓长的要求用改革的精神和法治的思维将作风建设进行到底延续教育实践活动形成的好制度、好办法始终保持正风肃纪的高压态势形成风清气正的良好氛围。 1.

17、 要进一步深化建章立制工作。在贯彻落实中央、总公司党组和_、_党委出台的关于作风建设各项制度规定的基础上各单位要结合“回头看”对现有制度进行全面认真梳理仔细分析哪些制度、哪些文件还不 衔接、不够配套并及时进行补充完善确保制度体系完整闭合、没有漏洞。要坚持法治思维既做好制度建设的合法性审查又增强刚性约束；既要有实体性内容还要有保障性措施、问责规定明确具体违规情形、责任主体和追究办法确保可执行、可监督、可检查、可问责。要严格工作程序完善领导班子和领导人员考核评价机制真正用制度管权管事管人。要强化过程控制坚持“责任部门参与、提前督办通知、定期交班分析、月度平推回访、季度分析通报、班子研究销号、综合考

18、核评价”的管理机制把两批教育实践活动整改任务、2021年局领导班子民主生会整改任务和具体问题库的整改情况纳入到闭环管理。要坚持定期报告制度各单位每季度要对整改落实情况进行一次总结分析形成报告报_活动办。 2. 要加大制度的执行监督检查力度。下功夫解决好制度执行不认真、落实不到位的问题教育引导广大党员干部牢固树立法治意识、规矩意识和纪律意识不断加大监督检查和惩处力度努力形成作风建设新常态。要坚持考核问责制度把整改落实情况纳入日常绩效考核对整改工作中精神懈怠、拈轻怕重、安于现状、得过且过不能如期、如愿完成整改的无论是责任部门和单位还是责任人该通报的通报该问责的问责用刚性约束强化整改责任的落实。 3

19、. 要发挥领导班子及领导人员的示范作用。 领导带头、以上率下是教育实践活动取得成效的关键也是深入推进作风建设的有效经验。领导班子及领导人员在作风建设方面必须承担责任履行义务主动接受政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、道德上做表率的更高要求。始终以严明的政治纪律和政治规矩为先导模范遵守教育实践活动形成的制度办法。各单位要立足实际以完善落实作风建设长效机制为重点继续开展作风建设专题活动加强作风评议监督工作形成反“四风”、改作风的倒逼机制。要坚持把作风状况作为干部考察和绩效考核的重要内容多渠道了解干部作风情况真正做到选拔看作风、监管管作风、考核考作风。 四、加强组织领导从严督查确保顺利圆满地完

20、成整改目标任务 1. 强化局属党组织的领导责任。各单位党政一把手要相互通气、带头示范坚持负总责、亲自抓认真履行整改落实第一责任人责任带头抓好本级领导班子整改和自身整改督促其他领导班子成员认真抓好整改带动形成深入抓好整改落实的强大合力。要紧盯整改进度和实际效果统揽全局、协调各方、心中有数以足够的时间和精力带头落实整改举措。局活动办和专项检查组要始终抓住党政一把手不放松上级精神向一把手传达发现问题向一把手通报工作要求向一把手提出遇到难题同一把手商量通过约谈一把手的方式使他们感受到压力、负起第一位责任。 教育实践活动整改落实的情况将作为局属单位党组织书记述职评议考核的重点和学习型领导班子创建、领导人

21、员考核评价和政工绩效考核的重要依据。凡主要负责同志推动班子整改不力、督促班子成员整改不严的将严肃问责。 2. 强化活动办的组织协调责任。继续发挥好“中枢”作用搞好上传下达协调指导加强监督检查力度及时发现整改工作中的倾向性、苗头性和潜在性问题提出对策建议掌握整体情况定期通报确保整改工作扎实推进。各单位党委要切实加强对活动办的领导保证活动办有充足的力量。各级行政要大力支持活动办工作积极为整改落实推进创造条件。 3. 强化专项检查组的督导责任。_党委将成立4个整改落实专项检查组对局属单位进行不间断、全覆盖地检查重点看整改落实是否到位、是否见到实效、群众是否满意对整改效果好的予以表扬对整改不力的批评通

22、报、对作秀卖弄的诫勉谈话、对反复反弹的严肃问责并追究主要责任人责任。在督导过程中检查组要认真履职严格标准注重方法高质量地完成督促检查工作。各单位也要加强对下级组织的督促检查随时掌握落实情况加强督导考核督促下级组织认真抓好整改落实。 4. 强化各级党组织的宣传引导责任。充分运用各种宣传阵地特别是注重发挥新媒体作用广泛宣传整改落实过程中的经验做法、典型事迹和阶段成果。同时要加大对外宣传力度向社会广泛宣传 _在服务旅客货主上的最新举措宣传铁路服务质量提升的成效为_改革发展营造良好的舆论氛围。 同志们整改落实工作事关教育实践活动成效事关 “_”建设大局全局上下要认真按照总公司党组和_、_党委的部署要求明确目标、倒排进度、扎实推进进一步巩固和拓展教育实践活动成果以优良作风推进_的创新发展。 第 14 页 共 14 页