工程建设专项治理工作会议领导讲话.doc

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1、工程建设专项治理工作会议领导讲话_同志在全县工程建设领域突出问题专项治理工作会议上的讲话 同志们： 今天我们召开这次全县工程建设领域突出问题专项治理工作会议主要任务是按照中央和省市的部署对我县今后一段时间工程建设领域突出问题专项治理工作进行安排部署进一步规范我县工程建设领域市场秩序促进工程建设领域反腐倡廉建设。刚才_长宣读了工程建设项目实行廉洁承诺责任书制度实施细则（试行）希望各乡镇、县直有关单位严格遵守执行。下面我就专项治理工作强调三点意见。 一、进一步提高认识充分认识开展工程建设领域突出问题专项治理工作的重要性和紧迫性 开展工程建设领域突出问题专项治理工作是党中央、国务院着眼于经济社会发展

2、大局着眼于解决工程建设领域影响和制约科学发展的突出问题着眼于构建维护公开、公平、公正竞争市场环境促进工程建设高效、安全、廉洁运行促进经济又好又快发展的一项重大决策部署。就我县而言正处在经济发展的关键时期随着发展环境的持续优化大批项目和企业纷纷入驻_投资规模日益增大、工程建设项目空前增多随之而来的是我们的监督管理任务越来越重要求高、压力大。因此深入开展工程建设领域突出问题的专项治理对于大力推动我县社会经济发展意义深远。 近年来在县委、县政府的正确领导下我县工程建设领域一些突出问题正在逐步解决取得了一定成绩。但我们必须清醒地看到工程建设领域的党风廉政建设和反腐败斗争形势依然非常严峻。如一些部门违法

3、违规决策项目、审批规划违法违规审批和出让土地擅自改变土地用途、提高建筑容积率；一些招标人和投标人规避招标、虚假招标围标串标转包和违法分包；一些单位在工程建设中违规征地拆迁、损害群众利益、破坏生态环境、忽视质量安全。这些问题的存在严重扰乱了市场经济秩序违背了科学发展观的要求影响了公平竞争原则给我县社会经济又好又快发展带来了严峻挑战。因此我们必须充分认识工程建设领域违法违规问题的严重性和危害性增强责任感、紧迫感、使命感切实把思想和行动统一到中央和省市县的决策部署上来强化工程建设领域的监督检查深化重点领域和关键环节改革扎实推进惩防体系建设；保障中央和省市扩大内需、促进发展各项政策的贯彻落实深入治理、

4、强力推进、坚决惩处为_经济社会发展营造良好的环境。 二、突出重点着力解决工程建设领域的突出问题 一是加大政府投资建设项目招投标问题的治理力度。当前我县工程项目建设招投标及监管工作总体是好的但一些问题尤其是思想认识上的错误也不可忽视如有的单位和乡镇认为建设项目本身也就几万、几十万只要工作做了招不招标无所谓；有的只为赶进度、出成绩认为待工程完成后再去补招标手续也不晚并且我单位存在的问题在其他单位也存在觉得无所谓 。在这里我要特别强调凡是政府投资项目、使用国有资金占控股或者主导地位的项目除法律法规规定的特殊情形外都要严格按照中华人民共和国招标投标法和中华人民共和国招标投标实施条例和我县“三备案四监督

5、”有关规定进行招标严禁肢解工程、规避招标。招投标活动监管部门要严格落实招投标各项规定落实监管责任。要按照职责分工对纳入招投标范围内的工程项目要严格执行招投标核准制从备案、代理机构的确定、评标专家的抽取、以及开标、评标、定标等各个环节进行监督。要严格规范招投标活动着力治理围标串标等问题。严厉打击围标串标行为要对挂靠资质投标、收取管理费以及出借资质等问题进行有力度的专项治理。 二是严格落实工程建设项目廉洁承诺责任书制度。实行工程建设项目廉洁承诺责任书制度是市委、市政府源头预防工程领域违纪违法问题的一项创新性举措刚才瑞斌副局长宣读了_市工程建设项目实行廉洁承诺责任书制度实施细则（试行）明确了工程建设

6、项目实行廉洁承诺责任书制度的承诺内容、承诺书签订程序、监督检查等。在这里我再强调一下在我县行政区域内依法必须招标投标的工程项目都要实行廉洁承诺责任书制度工程建设项目单位及项目法定代表人都要签订工程建设项目廉洁承诺责任书。责任书一式三份一份由县纪委监察局登记备案；一份由项目建设单位存入该项目档案并在显著位置进行公示接受群众监督；一份由项目法定代表人留存。县政府采购办、招标办要将廉洁承诺责任书作为招标文件的一部分保证廉 洁承诺责任书的合法有效。在查验廉洁承诺责任书后方可进行招标及核发其他工程建设项目许可证件。县纪委监察局将畅通信访举报渠道加大监督检查力度对发现的违反承诺规定的问题认真组织调查核实严

7、肃查处违法违规行为。 三是依法依规严肃查处工程建设领域违纪违法案件。查办案件工作是工程治理的一项重要任务是整体推进工程治理工作的有效抓手也是纪检监察机关查办案件的重要方面。县纪委监察局将牢固树立查办案件是尽职、有案不查是失职、查不好案件是不称职的观念始终保持利剑高悬的态势最大限度地遏制工程建设领域腐败问题的发生。根据中央和省市的要求最近一个时期要严肃查办在土地审批、规划调整、环境影响评价、招投标、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购中的违纪违法案件；严肃查办领导干部违反规定插手干预工程建设项目谋取私利、索贿受贿、失职渎职的案件；严肃查办主管部门和监管部门工作人员监管不力、渎职侵权等案件；严肃

8、查办严重侵害群众经济利益、人身权利的案件从严惩处重特大安全事故背后的腐败问题。要建立和完善工程建设领域的案件线索移送、管理制度。对工程建设领域中的违纪违法问题要及时向县治理工程建设领域突出问题工作领导小组报告对故意隐瞒案件线索的压案不查或查处不力的要按照党纪法规严格追究相关领导的责任。 三、加强领导确保专项治理工作取得实效 （一）加强组织领导明确责任分工。专项治理工作虽然是纪委、监察局在牵头但更多的业务工作需要职能部门来配合、来落实各部门要按照职责分工相互配合齐抓共管履好职、尽好责相关职能部门一把手要亲自挂帅并明确一名副职主抓这项工作健全工作机制和责任网络将目标任务细化、量化做到责任到位、措施

9、到位、工作到位。 （二）采取多种措施实施综合治理。开展专项治理要坚持标本兼治、综合治理的原则综合运用法律、经济、行政等多种手段解决问题既要从根本上治理存在的问题又要考虑社会和经济效应；既要注重查处典型案例又要注重维护社会和谐稳定最大限度地发挥好专项治理工作的政治、经济和社会效果。要加强对广大党员领导干部的廉洁从政教育充分发挥新闻媒体的舆论作用组织开展形式多样的法律法规宣传活动努力形成政府主导、行业组织和社会公众有序参与的良好氛围、有益态势。 （三）加强检查监督严格责任追究。要把专项治理工作开展情况作为党风廉政建设责任制考核的重点县纪委、监察局将实施重点督查、限期整改、通报批评。对责任不落实、措施不得力、治理不到位影响经济发展和社会稳定的要坚决追究有关单位领导和承办人员的责任。 同志们开展工程建设领域突出问题专项治理建立规范有序的工程建设市场是推进惩防体系建设的重大举措。希望大家在县委、县政府的坚强领导下密切配合扎实工作确保专项治理工作取得实效为 实现我县率先突破、跨越赶超奋斗目标提供有力保障。 1第 6 页 共 6 页