深入实践科学发展观推动劳动保障工作创新发展.doc

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1、深入实践科学发展观推动劳动保障工作创新发展学习实践科学发展观活动开展以来我局精心组织周密安排在市委学习实践活动领导小组的指导下认真贯彻落实市委学习实践活动统一部署成立学习实践活动领导小组迅速召开动员大会制定实施方案及学习调研阶段实施方案建立健全学习实践活动各项制度领导带头表率党员职工积极参与认真组织学习深入开展调研积极开展讨论扎实开展学习实践活动大力宣传学习实践活动开展情况设立劳动保障学习实践活动宣传栏还在_宁市劳动和社会保障局网站上设立学习实践活动网上专栏营造全局党员干部参与学习实践活动的浓厚氛围。同时在活动中注重结合劳动保障工作实际开展一系列活动稳定就业局势为推进全市科学发展、跨越发展做出

2、新的贡献。 一、实施更加积极的就业政策就业局势保持总体稳定。把有效应对国际金融危机、实施更加积极的就业政策、保持就业局势基本稳定作为今年劳动保障工作的头等大事和重中之重。一是组织领导得到新加强。市委、市政府高度重视就业工作在全省率先出台了关于实施更加积极就业政策的若干意见（_政发20_5号）市县两级先后调整充实了就业再就业工作领导小组建立了联席会议制度明确了就业工作的目标任务和责任分工；党委、政府主要领导同志亲自过问就业工作分管领导同志靠上抓就业工作人大、政协视察就业工作劳动保障部门充分发挥职能作用加强综合协调和指导对全市就业工作情况坚持一周一调度、一月一通报严格督导检查促进工作落实形成了政府

3、统一领导、部门通力合作、社会广泛参与的就业工作机制。二是落实就业扶持政策取得新进展。加大就业政策的宣传引导和扶持力度采取电视直播的形式召开全市促进就业工作动员大会把今年3月份确定为“促进就业政策宣传月”利用电视、报纸、网络等媒介广泛进行宣传同时开辟民生专栏、参加行风热线认真解答群众提出的问题促进了就业政策的全面落实。 三是促进以创业带动就业取得新成果。以创建国家级创业型城市为契机全市建立了35个创业就业培训基地和13个创业园区。加强创业能力的培养组织城乡劳动者参加创业能力培训20_人为城乡劳动者自主创业创造了条件。四是帮扶困难群体就业取得新成效。各级组织、劳动、财政、民政等部门开展了创建“充分

4、就业和谐社区”活动劳动、人事、教育、工会、共青团、妇联、残联部门开展了“就业服务月”活动加强就业援助截止4月底全市帮扶困难群体再就业2787人帮扶新出现的66户零就业家庭实现了一户一人就业做到了“存量消零、动态消零”。五是公共就业服务水平有了新提高。不断完善市、县、街道（乡镇）三级公共就业服务体系树立亲情服务理念公共就业服务呈现出效果好、效率高、效能优的特点。 二、制定出台一系列政策规定为困难企业“降压减负”。一是20_年1月9日出台了关于应对当前经_形势调整养老和医疗保险相关政策的通知（_劳社20_6号）对受金融危机影响生产经营困难暂时无力缴纳社会保险费的困难企业可暂缓缴纳养老保险和医疗保险

5、费36个月缓缴期间免收滞纳金并正常办理职工退休、调动转移等业务；对长期欠缴养老保险费的困难企业为职工办理退休手续时取消了每退休一个由企业补缴2万元的规定；取消了困难企业过渡性医疗保险费对企业退休人员占在职职工总数超过20%的部分不再缴纳医疗保险费；对城镇个体和灵活就业人员按20_年度全省在岗职工平均工资作为养老和医疗保险缴费基数减轻了缴费压力。二是20_年2月25日联合市财政局、国税局、地税局等四部门出台了关于阶段性降低失业保险缴费费率减轻困难企业负担稳定就业局势有关问题的通知（_劳社 20_24号）对困难企业和职工个人的失业保险费费率分别下调50%；对采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳

6、定员工队伍的使用失业保险基金支付社会保险补贴或者岗位补贴。三是降低了医疗和生育保险费率提高医疗、生育保险待遇。将医疗保险由原来企业缴费费率6%降为5%失业保险企业和职工个人分别下调5%；生育保险费率由1%降为0.8%；近期为11家企业减免失业保险缴费450万元使用失业保险金最高可发放岗位补贴或社保补贴400万元为5家企业4931名职工缓缴社会保险449万元。在降低缴费费率的同时提高了参保职工医疗待遇基本医疗保险统筹基金支付住院和特殊疾病费用最高限额由3万元提高到4万元大额医疗救助金最高支付限额由13万元提高到16万元；城镇居民成年人最高支付限额由3万元提高到4万元实行了实际最低支付比例不低30

7、%的办法在不增加医疗保险费统筹标准的基础上实行了城镇居民大额医疗救助最高支付限额为10万元；扩大了城镇职工和居民基本医疗保险诊疗项目目录。医疗、生育保险政策的调整每年可为参保职工多支付医疗基金2060万元。 三、进一步完善社会保障体系充分发挥社会保障“安全网”的作用。克服困难企业增多、缴费能力下降的不利影响把各项社会保险征缴计划分解落实加强督促检查定期调度通报以就业的增长点作为扩面征缴的着力点建立社会保障与促进就业的联动机制推动参保人数和基金收入稳步增长。截止4月底全市参加企业养老保险57.8万人参加机关事业养老保险 20.23万人参加医疗保险157.69万人参加工伤保险56.3万人。全市共征

8、缴各项社会保险费15.67亿元其中企业养老金6.37亿元、机关事业养老金4.81亿元、医疗保险金3.39亿元、生育保险金935万元、农村养老保险费1887万元。积极推进各项社会保险改革试点。按照“个人缴费、集体补助、政府补贴相结合”的总体要求将新型农村养老保险试点扩大到嘉祥、汶上两个县市区；基本完成了兖州市、任城区的医疗保险管理体制改革试点任务；将被征地农民社会保障制度试点扩大到全市14个新型乡镇（园区）为推动面上的工作积累了经验。 四、发展和谐劳动关系着力维护社会稳定。认真贯彻实施劳动合同法和劳动争议调解仲裁法加快完善劳动关系的利益协调机制、纠纷调处机制和监察执法机制努力维护劳动者和用人单位双方的合法权益。进一步健全劳动监察组织机构充实劳动监察队伍加快劳动监察“网格化、网络化”管理体制建设积极推进“一体执法”。今年以来全市劳动监察机构共检查各类用人单位 489户下达责令整改通知书190份补签劳动合同9398人补缴社会保险费971.08万元解决拖欠工资546万元清退非法押金14.6万元。劳动争议仲裁机构实体化建设取得突破十二县市区全部建立了劳动争议仲裁院今年以来全市共受理劳动争议案件187起处理人民来信来访377件。 第 6 页 共 6 页