XX征管所“两抓两促”活动实施方案.doc

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1、XX征管所“两抓两促”活动实施方案_征管所“两抓两促”活动实施方案为了全面贯彻落实_x公司开展加强_征收管理专项活动的会议精神,结合我所的工作实际经研究决定开展 “抓管理促提升、抓征收促和谐”的“两抓两促”活动,具体实施方案如下： 一、目的意义 开展“两抓两促”活动旨在认真贯彻_公司工作会议精神和“加强车辆通行费征收管理专项活动”动员大会精神,进一步突显收费主业牢固树立费源管理意识积极查处逃费车辆有效遏制逃费行为实现费源管理提质增效目的为确保完成_公司今年_亿通行费预征目标而努力。 二、目标要求 在保持各项运营管理工作正常开展、安全稳定的前提下进一步加大逃费车辆查处力度保证费源不流失确保完成年

2、度通行费收入预征目标。 三、活动时间 201_年_月1日至_月31日 四、组织机构 为加强对“抓管理促提升、抓征收促和谐”活动的组织领导经研究决定成立_所“抓管理促提升、抓征收促和谐”活动领导小组由党支部书记组长成员由_组成负责活动的组织领导。 五、实施步骤 (一) 动员阶段(_月1日至_月10日) 1、召开动员会进行全面动员部署。我所于_月4日召开动员会就开展活动进行全面动员部署上下迅速形成比学赶超的良好氛围。 2、开展有关法律法规和收费政策的宣传工作（_月10日前）。要大张旗鼓地宣传征收政策和开展打逃行动对逃费车户形成一个强大的威慑气场。 (二)组织实施阶段(_月1日至_月31日) 1.抓

3、管理 （1）强化主业认识。结合“两学一做”学习教育行动加强员工思想教育工作牢固树立企业效益至上牢固树立收费主业意识弘扬一切为征费的正能量提升收费员工的自觉感和责任感。 （2）实现制度激励。修订完善本所费源管理质量奖惩办法重点奖励逃费车辆第一发现人以及打逃成效突出的班组；积极探索逃费车辆举报奖励机制努力调动各方面的积极性形成奖优罚劣、齐抓共管的局面建立长效机制。 （3）深度费源分析。建立月度重点费源分析、季度全面费源分析的费源管理分析常态工作机制综合当地经济运行指标变化、路网通行情况等因素寻根究底重点分析变化情况及影响因素。 （4）谋划引车上路。提高文明服务引导车辆行驶高速公路。 （5）突出技术

4、打逃。全面实施稽查打逃系统落实福建省高速公路车辆通行费逃费稽查辅助系统嫌疑数据核实反馈操作暂行办法通过数据的核查分析发现逃费嫌疑车辆管控员工特殊业务操作加大对各类逃费车辆的查处力度堵漏增收。 （6）完善纠错制度。建立和完善内部征费误判纠错机制和ETC业务复审工作机制规范费源管理加强每月业务检查督促认真整改实现堵漏增收；及时排查廉政风险点防微杜渐避免隐患发生。 2、抓征收 （1）查技巧性逃费。技巧性逃费包括跳磅、冲磅、滑磅、急刹、压边、走S形、超低速行驶、加速度行驶等是车户最经常性使用的逃费方式。要树立“涓涓细流、汇成江河”的费源意识克服不重视细小费源的惰性思想在确保安全稳定的基础上强化收费过程

5、的现场稽查对车道出现技巧性减重行为努力做到发现一起纠正一起。对情节严重涉及较大逃费的要收集证据严格按照计重收费标准进行纠正。要充分利用截屏软件下大力气开展技巧性逃费车辆的打击工作采取班组和个人评比的方法奖罚并举促进这款工作的开展。 （2）查非法装置逃费。非法装置逃费包括非法使用液压装置（千斤顶、气囊、）和非法改装悬浮轴等。这类车辆最典型的通行方式是采取“逐站倒退式”出口再入口在车道经常出现“减速、停车、行驶”的通行模式。各班组要树立一盘棋思想互相配合联合打逃。对前后出口数据或车道重称数据变化较大的要掌握逃费证据对稽查电子辅助系统发布的异常调头车辆信息要全力跟踪追查。 （3）查假冒减免征。重点是

6、查处假冒鲜活、假抢险救灾、假军车、假公务车、假邮政车等。要重点核查未整车运输、非法混装农产品、“超限运输+技巧性”等不符合免征政策的鲜活车辆。凡没有营运资格均不符合绿色通道免费政策。对于营运证过期或无法提供营运证的车辆其行驶证的“使用性质”栏必须注“货运”方可免征通行（_专题会议纪要201_号）；要深刻领会和贯彻交通运输部（交公路发202_号）、（交公路发201_号）文件精髓统一征免口径统一解释口径。要重点关注即出即入型多发的所站及鲜活车。要加强对减征车辆的检查管理。 （4）查冲关逃费。重点是重大节假日非小型客车从免征专道冲关、在电子收费车道尾随前后车冲关、遮牌冲关等车辆。节假日免征期间要加强

7、入口值守严格控制免征车取卡有效减少沉寂卡数据虚增和IC卡流失。要加强节假日免征专道和ETC车道异常通行数据核查查处节假日非免征车辆冲关、电子收费车道跟车冲关和遮牌冲关等逃费行为。要加强对电子免征车辆入口站代码为“OOO”车辆的审片防止携车冲关逃费和缴费车误入ETC车道非故意逃费。 （5）查假证（座）位。重点查处使用伪造行驶证件办理电子标签、偷换电子标签、在人工车道使用伪造行驶证和增加客车座位等以欺骗手段降低车型类别的逃费行为。车型类别处于临界点的车辆办理电子标签要核实实际车牌、车型、座位营运客车还要核实营运证件、线路牌等。要重点关注违反常规行驶人工车道的电子收费车辆。要利用稽查电子辅助系统发布

8、的大数据准确判定易差错车型统一征收标准。 （6）查沉寂卡逃费。重点是免费车入口取卡未交回、重大节假日小型客车误取卡未交回、换卡、无卡、从收费车道以外的通道驶离高速公路等车辆。沉寂卡的排查要与日常审片、通行记录查询、远程记录查询等手段相结合查实车辆实际出口情况打击取卡后跟车逃费、施工便道和服务区下通道逃逸等违章行为。节假日免征小客车取卡、免征车取卡要设法联系回收无卡车遗失卡要实施黑名单管理定期跟踪。回收的零星卡要及时登记复位减少沉寂卡信息虚增。要丰富排查手段不仅要日常单一排查还要实行阶段性集中普查对多次出现持沉寂卡现象的车辆进行重点跟踪排查逃费行为。 （7）查服务区逃费。服务区逃费车辆主要包括盘

9、货、下通道U转和驶离高速公路、甩挂等。要严格落实高速公路服务区后通道管理办法进一步加强服务区监管。要建立收费站与临近服务区一对一式的监管机制强化下通道封闭管理实行录像监控；要加强对服务区运油车和配送货物车辆的管理。 （8）查换卡换牌逃费。省际及周边站、重点中转站、枢纽互通周边站要加强对重载短途、轻载长途、出入口车牌不一致、出入口单程或双程整牌拒识车辆等不正常信息的排查要重点加强短时间非常调头车辆的排查并形成常态化。 （9）查其他逃费。重点是伪造通行卡、黑名单、U型、反向、无卡、垫钢板、塞铁片、使用遥控器等。要规范黑名单车辆管理密切与交通执法和高速交警的合作联动联治。 3、促提升 促提升就是通过

10、开展活动进一步提升管理水平进一步提高征费业务素质减少收费失误避免费源损失；进一步提升协作能力更好解决存在的困难和问题。 4、促和谐 （1）提高精准收费。逐步改造旧称重设备利用双称台称重设备有效提高设备精度从源头上杜绝车户技巧性逃费行为发生。 （2）深化联动治超。重视费源管理工作自觉建立区域联动治超协作机制开展联动治超不断加大综合治超的深度和广度。 (三)总结阶段(201_年_月1日至_月31日。 1.要认真总结活动开展情况收集整理活动资料及时总结活动中的典型和经验并上报分公司。 2.要结合活动开展情况梳理业务处理工作标准开展相关制度的修订完善工作形成查处违章逃费车辆的长效机制。 六、职责分工

11、全面推行稽查打逃系统落实逃费稽查辅助系统嫌疑数据核实反馈操作暂行办法管控员工特殊业务操作通过核查分析、审片比对等方式发现逃费车辆加大对各类逃费车辆的查处力度。同时根据本次活动重点在数据分析的基础上跟踪通行费异常变化情况寻根究底查找原因结合各自实际确定查处重点开展专项行动。 七、保障措施 （一）为确保实现“两抓两促”取得成效我所将把此项行动列为年终管理绩效考评范围并依据福建省高速公路费源管理奖励办法对行动中表现突出的单位、集体和个人进行表彰。 （二）各班室要充分认识行动的目的意义将行动作为今年的重点工作抓紧、抓实、抓好。要加强组织领导确保行动有序开展取得实效。 （三）各班室要加强工作交流加强绩效

12、考核认真学习推广兄弟所站的经验做法。 （四）各班室要加强协调配合形成合力。 （五）各班室在行动中要加大收费政策宣传严格执行收费政策严格落实八项利民便民措施正确处理好服务畅通与费源管理的关系防止“三乱”行为做到文明服务。 （六）各班室在行动中要严格落实各项工作标准加强各业务节点的廉政风险防控不得随意提高或降低补缴征收标准对历史周期较长、补缴征收较为复杂的个别逃费车辆应由所部集体研究、报公司收费部审核后确定处理标准对补缴征收较为复杂的逃费案件应报公司分管领导同意后确定处理标准。 （七）各班室应注意行动资料的收集整理认真填写“两抓两促”活动车辆补征记录表（电子）及时总结行动中的典型经验报告行动中出现的相关情况宣传行动中的好人好事好经验。 第 8 页 共 8 页