建立健全四大机制,提升税务稽查水平.doc

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1、建立健全四大机制,提升税务稽查水平建立健全四大机制 提升税收稽查水平 贾_ 税务稽查工作是整个税收工作的“重中之重”也是最后一道防线对维护税收秩序、提高征管质量、打击涉税犯罪及促进依法治税起到举足轻重的作用。为切实提高我市税收稽查水平促进税务工作的科学发展加快形成和谐的税收关系现提出如下建议重点就是要建立健全“四大机制”： 一要建立健全面向全员的培训机制。税务干部自身素质的高低是做好税收稽查工作的首要前提。目前全市已经形成了一定的税务干部培训制度但培训的频率和覆盖面依然不高对做好新形势下税收稽查工作的理论和实践知识还掌握得不够深入、不够全面导致工作上的科学性不足随意性有余不仅影响了税务稽查工作

2、的正常开展也与被稽查人产生了一些不和谐的关系。因此要把对税务稽查人员的培训作为提升税务稽查工作水平的重要环节来加以重视在全市税务稽查部门建立覆盖全员的大培训机制市局对全市税务稽查干部应该每半年集中轮训一遍每年初进行一次严格的业务知识考核考核不合格的一律轮岗学习经考试合格后再上岗工作。 二要建立健全面向社会的宣传机制。做好税务稽查工作离不开全社会特别是纳税人的支持。与欧美等发达国家相比我们国家的全民纳税意识还不强_市也正处在加快发展的跨越阶段一些新生的经济实体和自然纳税人正在快速增加如果不加强税务知识的宣传教育增强全民依法纳税意识势必会造成税收的流失更会给税务稽查工作带来新的难度。要在广播、电视

3、、报刊、互联网、公益 性LED显示屏等媒体和媒介上开设税务知识宣传专栏在县区组织流动税务知识宣传车在重点纳税企业发放宣传资料在中小学派驻税务辅导员以此来进一步加大税务知识的宣传力度不断提升公民的自觉纳税意识形成由“要我纳税”向“我要纳税”的加快转变。 三要建立健全面向企业的选案机制。税务稽查必须突出重点有的放矢如果面面俱到不仅稽查的人员力量难以保证而且稽查的质量也难以控制更形不成稽查应有的威慑力。从我们的工作实践看现在稽查的选案还不够严谨随意因素多科学成分少；一般案例多重点案例少；习惯稽查多集中稽查少。一方面要加强基层税务部门信息化建设实现稽查与征管的资源共享使税务稽查能够全方位获取企业经营管

4、理方面的信息借助计算机选案系统进行深入全面综合分析选出最佳的稽查案例。另一方面每年的三月份和九月份要在全市开展两次“税收集中稽查月”活动形成强大的稽查态势查处一批重点案例增强稽查工作效应。 四要建立健全面向难点的执行机制。“查帐容易执行难”特别是有行政干预的案件执行更是难上加难这也是我们在多年税收稽查工作中的深刻体会。如何尽快扭转这种状况首先在查补税款、罚款、滞纳金组织入库时应当讲究执行艺术对态度好的企业酬情减轻罚款自行执行；对态度强硬的企业应当加重处罚联合法院等司法机关强制执行；对有地方政府保护的偷税企业应当积极宣传税法说服当地政府协助执行；对偷逃税企业应定期曝光以进一步强化税务执法的刚性。其次要实行领导定案制度对重点案件稽查分局的领导应该逐一定到人头每人领办一批重点案件规定办结的时间、责任、效果等要求确保重点案件都能够得到落实。 第 3 页 共 3 页