顺城区住建局随机抽查工作细则.doc

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1、顺城区住建局随机抽查工作细则顺城区住建局随机抽查工作细则第一章第一章 总则总则第一条 为全面推进我局“双随机、一公开”监管方式，规范我局“双随 机”抽查工作，结合实际，制定本细则。第二条 推行“双随机、一公开”监管，是指我局在依法实施监督检查时 ，采取随机抽取被检查对象和执法检查人员，并及时公开检查结果的工作机制 。第三条 “双随机、一公开”的实施原则:（一）统筹安排、综合实施。制定年度联合抽查计划，统筹安排各科室检查 事项，尽量组成综合执法检查小组，开展联合执法检查或综合执法检查。（二）谁检查、谁反馈。具体实施检查的各综合小组负责向被检查对象反馈 各自实施的检查结果。（三）及时公开。检查前，

2、对随机抽查事项清单、抽查方式、抽查程序、抽 查结果等工作全过程应当依法公开。检查结束后，承办科室将检查结果及时公 开。第四条 安排专人对市场主体名录库和执法检查人员名录库进行日常维护 和动态管理工作，以下简称“两库管理人员”。第二章第二章 抽查事项清单抽查事项清单第五条 各相关业务科室应当对照权力清单，梳理依法应当实施的监督检 查职责，制定随机抽查事项清单。法律法规规章没有明确规定的，一律不得擅 自开展检查。第六条 事项清单应当明确事项名称、内容、依据等，统一合并为顺城 区住房和城乡建设局随机抽查事项清单；第七条 清单应当根据法律法规规章的修订情况和工作实际情况进行定期 调整，及时向社会公示。

3、第八条 对因投诉、举报，上级部门转办或其他部门移送案件线索等原因 ，需要对具体被检查对象实施检查时，不适用“双随机”检查方式。第三章第三章 检查计划及安排检查计划及安排第九条 各相关科室应当依据随机抽查事项清单，制定年度检查计划 ，计划包括抽查事项的范围、被检查对象的范围、抽查的比例和频次、实施检 查的时间等内容。第十条 年度检查计划要保证全面覆盖被检查对象，避免检查范围片 面集中，避免过度检查。第十一条 各相关科室根据年度检查计划，合理安排各项专项检查，开展 专项执法检查前，由承办科室制定下发执法检查通知，并制定具体的专项检查 工作方案，明确具体的抽查事项、抽查主体数量、检查内容、检查要求、

4、分组 情况及人员组成等事项。第十二条 检查小组人员由专项检查承办科室根据检查内容和分组安排， 确定组长、执法检查人员和专业人员数量。第十三条 各科室应结合工作实际，选派专业技术人员及专业管理人员参 加专项执法检查，与我局“双随机一公开”工作相衔接。第四章第四章 市场主体名录库市场主体名录库第十四条 各相关业务科室依据随机抽查事项清单，对清单事项涉及的受 检主体建立顺城区住房和城乡建设局随机抽查市场主体名录库，市场主体 名录库依据企业（单位）生存状态每年进行一次动态调整。第十五条 市场主体名录库包含企业（单位）名称、法定代表人、注册地 址、企业（单位）类型等信息。第五章第五章 执法检查人员名录库

5、执法检查人员名录库第十六条 各相关业务科室应当根据市法制办依法核发的“行政执法证” ，确定执法检查人员，建立顺城区住房和城乡建设局执法检查人员名录库 ，录入“双随机”系统进行公示。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位 调整等因素每年进行一次动态调整。第十七条 执法检查人员名录库应当明确执法人员的姓名、单位、职务、 执法证号、执法证有效期、执法类型（范围）等情况。第六章第六章 随机抽取工作随机抽取工作第十八条 专项执法检查的实施，采取随机抽取的方式，从市场主体名录 库中确定被检查对象，从执法人员名录库中确定执法检查人员。第十九条 执法检查开展前，“两库”管理工作人员根据承办科室专项 检查工作方

6、案，进行检查对象和执法检查人员的随机抽取工作。第二十条 检查对象的抽取，应当遵循以下原则：（一）对同一市场主体的多个检查事项，各科室可协调组织开展联合检查， 避免对企业造成重复检查。（二）对通报批评、记入不良行为记录或因违法违规已受到行政处罚的企业 ，不受前款规定的限制。第二十一条 执法检查人员的抽取，应当遵循以下原则：（一）每个检查小组至少抽取 2 名执法检查人员，其他组成人员应当由承办 科室根据检查需要随机安排专业技术人员和专业管理人员；（二）已抽取的执法检查人员因工作或其他特殊原因无法参加检查的，经本 科室负责人及分管局长同意后再次抽取；（三）执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应依法

7、回避。回避可采取 与其他执法检查人员交换被检查对象的方式，也可以采取不参加本次执法检查 的方式。确定不参加本次执法检查的，再次抽取替代执法检查人员。第七章第七章 检查程序检查程序第二十二条 执法检查开展前，承办科室组织执法检查人员进行业务培训 ，包括以下内容：（一）学习执法检查相关文件，明确检查目的、方式和程序；（二）熟悉相关法律、法规、规章、规范性文件及强制性标准；（三）行政执法检查文书的使用和送达程序，以及下发行政执法文书时的注 意事项。第二十三条 执法检查中，检查人员按照检查方案的内容和要求，严格开 展执法检查：（一）通过查阅资料、查看现场、询问等方式按照检查内容进行核查，收集 相关资料

8、并认真做好检查记录，并由受检单位签字确认；（二）现场检查结束后，按照本细则第三条的原则，对检查结果进行现场反 馈；（三）发现检查对象存在违法违规行为的，对存在的问题要注意搜集证据， 确保违法事实清楚，证据确凿，必要时，现场制作检查情况记录。第二十四条 专项执法检查结束后，各检查小组应当在 5 个工作日内完成 检查报告。检查报告应包括检查内容、检查情况、对被检查人的评价，以及处 理意见和建议等内容。第二十五条 专项检查承办科室负责对检查事项进行汇总分析，在检查结 束 20 个工作日内印发检查通报，通过“双随机”系统向社会公布各项检查结果 。第八章第八章 监督监督第二十六条 “双随机、一公开”工作，应当严格遵守法律法规的规定， 遵守工作纪律，廉洁执法，如果发现有违纪违规行为，依法追究责任或移送有 关机关处理。顺城区住房和城乡建设局