公安局执法规范化建设活动总结.doc

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1、公安局执法规范化建设活动总结促进执法质量工作 推进执法规范化建设工作向前发展 公安局执法规范化建设活动总结近年来公安局在县委、县政府的正确领导下在上级业务部门的指导下按照公安部、公安厅、地区公安局等上级公安局机关关于执法规范化建设实施方案的精神和要求我局进一步统一执法思想规范执法主体完善执法制度规范执法行为牢固树立立警为公执法为民思想以三项建设活动为龙头以开展执法规范化建设活动为契机坚持依法办事加强领导精心组织认真开展执法规范化建设活动的创建和推进工作强化执法监督和执法信息化建设提高了全局的执法水平和执法公信力全面提升了我局的整体素质和执法能力为维护社会治安秩序稳定发挥了职能作用。 一、提高认

2、识加强领导狠抓执法规范化建设工作。 我局党委高度重视执法规范化建设工作并始终把全局法制工作摆在重要位置把抓好公安法制建设和执法质量竞赛考评工作及推进执法规范化建设整体工作摆在重要的议事日程上多次召开党委会议专题研究如何加强全局公安法制工作和推进执法规化建设工作统筹兼顾制定了一些切实有效的措施提高全局整体执法水平加强公安法制建设促进执法质量工作全面推进执法规范化建设工作深入发展。一致认为加强执法规范化建设和提高执法质量和执法水平是提升公安机关执法能力和履行维护社会治安秩序的前提和保障也是公安机关学习实践科学发展观的具体体现。我们根据自治区公安厅全区公安机关执法规范化建设指导意见和公安厅执法规范化

3、建设重点工作推进方案制定了执法规范化建设实施意见并及时成立了以局长为组长局党委各成员为副组长政工、纪检、法制、刑侦、治安、办公室以及各执法办案单位主要领导为成员的执法规范化建设工作领导小组办公室设在法制室以此加强对全局执法规范化建设和执法质量考核工作的领导明确了工作目标、具体任务、方法步骤和具体要求及奖惩措施等形成了主要领导负总责分管领导亲自抓部门领导具体抓一级抓一级层层抓落实的工作局面整个建设活动启动迅速组织严密措施扎实推进有力。 二、开展忠诚教育切实打牢民警执法为民的思想根基。 正确的执法理念是推进 执法规范化建设的基础正确的执法理念决定正确的执法行为。我局紧紧抓住深入学习实践科学发展观活

4、动的契机认真开展忠诚教育活动大力开展公安民警职业道德教育牢固树立社会主义法治理念切实把理性、平和、文明、规范的执法思想根植于广大民警的脑海中贯彻到执法工作的全过程为促进执法规范化建设奠定了良好的思想基础。 三、加强法律、法规知识的学习和教育培训切实提升民警的执法能力。 加强对民警法律、法规的学习进行执法教育培训是推进执法规范化建设的前提执法规范化建设的效果取决于民警个人的综合素质和整体素质。因此我局始终紧抓民警法律、法规学习制定了二0一一年_县公安局培训计划明确提出每位民警在自学的基础上将在本年度最少参加一次集中教育培训活动并要求各单位每周组织业务学习时间不得少于2小时同时继续坚持一口清法律法

5、规练兵活动并组织实施一次一口清竞赛。 四、强化措施突出实效开展争创规范执法之星活动。 为了切实巩固和提高我局基层部门的办案执法水平和质量推进执法规范化工作向前发展我们注重强化措施突出实效建立长效机制使基层执法部门在平时的办案执法中学有榜样激发全局民警的规范执法热情发挥先进典型在执法规划建设中的引导、示范和激励作用。我们坚持贴近中心、贴近实战、贴近基层、贴近民警的原则以执法为民争创一流为工作标准紧密结合公安办案执法实际挖掘和培养先进典型在全局形成争先创优、学先进、找差距、做先进、创佳绩、严格依法办事、规范执法的良好氛围。为了促进和加强对这项工作的组织开展和领导县局成立了执法质量考评领导小组局领导

6、为组长其他党委成员任领导小组成员。办公室设在法制室办公室成员由政工、纪检、法制民警组成负责全局执法服务、评选执法质量先进单位评选工作都要以实际工作业绩为主要依据作风正派、执法公正、群众公认以完成量化指标任务为依托在平时的办案执法工作中所办的行政案件、刑事案件数量多、质量优秀、能克难攻坚、善于解决办案执法难题所办案件卷宗质量高、没有行政复议、行政诉讼案件、无行政赔偿和刑事赔偿、无违纪违法情况的民警中进行评选严格做到公开、公平、公正真正起到 先进示范和榜样作用所以通过今年以来我局开展争创规范执法之星活动以来各办案执法部门的执法行为越来越规范了所办理的行政案件和刑事案件的质量不断得到提高今年所办行政

7、刑事案件优秀率普遍上升经过本局的抽查考评和上级公安机关的检查考评没有出现执法不达标或发生一些执法不规范的问题突出体现了理性、平和、严格、公正、文明、规范执法为维护社会公平正义、促进社会稳定发挥了应有的作用。 五、加强建章立制建设执法规范长效机制我局按照工作实际制定了部门工作职责、各工作岗位职责建立健全各类执法台帐。法制室通过执法调研、执法检查、考评找准基层执法的薄弱环节充分了解基层执法的需求修订了_县公安局执法过错责任追究程序规定实施细则、_县公安局执法过错责任追究小组人员名单、_县公安局执法工作责任制度、_县公安局重大复杂疑难案件合议制度使执法工作权责明确；根据相关文件规范制定了_县公安局执

8、法质量考评制度等各类制度。使基层执法更加规范、科学使各项执法工作有章可循。 六、严格案件审核强化法制监督。 执法规范化建设开展以来法制室一如继往地对我局所有执法办案环节进行审核把好对重大复杂疑难案件的审核力度及时向局领导汇报征求领导的意见避免了执法过错。明确落实了民警执法责任制对我局执法工作真正做到了超前介入、及时纠正的监督和服务作用。在审核行政案件过程中重点通过查阅案卷中的各类证据材料客观分析违法行为人的违法事实及危害结果按照治安管理处罚法的明确规定对办案单位拟对违法行为人的处罚方式和处罚程度进行严格把关。通过严格依法审案既打击了各类违法犯罪分子又维护了法律的公正；按照工作需要法制室组织人员

9、定期不定期地对各执法部门进行检查并对存在的问题进行了整改。通过检查使广大民警切身体会到严格执法、依法办案的重要性提升了对办案质量和执法水平的认识；经常性深入各办案单位贯彻各项法律法规尤其是常用的法律法规如中华人民共和国治安管理处罚法以及公安机关办理行政案件程序规定目的是使办案人员能够做到熟练运用对于案件我们在注重证据的基础上加大了程序方面的力度做到两头并重。对于影响较大、案情较复杂的案件还派员提前介入协助办案单位调查取证。 七、加强法制部门服务力度促使民警严格执法自觉性养成。 为了充分有效发挥法制部门执法质量服务队的效能法制部门全体人员及时转变观念主动改变过去的机关作风不论是节假日或是下班工余

10、时间和晚上经常深入到基层各派出所、刑警队等办案执法部门进行指导和服务对办案部门遇到的难题进行释疑解难和现场指导平常只要办案部门需要总是随叫随到及时赶到派出所或刑警中队共同研究探讨案情正确定性指导收集固定证据和适用法律、法规保证依法按程序办事并及时进行审核和填开法律文书对行政治安案件及时进行裁决处理对刑事案件符合条件的及时填开刑事拘留手续避免违法超时限传唤和不安全事故发生的情况保证使每个案件的涉案嫌疑人不传唤在单位过夜减轻办案单位民警看管嫌疑人的压力既保证安全又体现了合法公正性使基层办案部门与法制科相互信任和依赖、团结协作、关系融洽保障基层执法部门合法、有效地开展办案执法活动。法制室在办案、审案

11、、评案过程中注重为民警讲解证据的发现、收集、固定、评价和证据体系的组织；考评的每一个案卷有何问题都做到与办案民警研讨、分析提出整改意见。切实贯彻服务基层、以人为本的理念获得了基层民警的支持既锻炼提高了自己也防止了脱离实践。法制民警和基层办案民警在这一互动过程中增进了信任相互得到了理解并在潜移默化中将程序与实体并重的意识注入每一位办案民警思想深处大大提高了基层民警严格执法的自觉性。 八、改革执法质量考评模式抓好基层执法质量体系建设法制部门把执法监督工作前移在案件受理环节甚至更早到接、处警环节就介入督查包括对接处警内容的分流处理字词用语的准确性均提出合理的建议通过交流、沟通取得民警的认可并协同整改

12、；将立案审核收归法制部门对在侦未破案件进行督查如受理刑案后应初查而无初查材料的立案后放置不管、久拖既未开展侦查也无工作情况说明的均予以通报；检查后提出整改而未整改的方纳入考评扣分项目直接与年终评优评先挂钩。这就改变了过去那种提请逮捕前和行政案件裁决时法制室才阅卷的模式而采取具有前瞻性的提前介入开展工作变事后追责为立足服务、事前预防、事中监督、事后追责。 九、进一步完善和推行执法公开工作。 我们认真贯彻落实疏附县公安局警务公开制度明确各警种、各部门执法公开的内容各执法单位不断创新执法公开的形式和方法利用媒体宣传张贴公告黑板报等形式向社会公众和案件当事人公开公布执法依据、执法程序、执法进度、执法结

13、果以及维权渠道增强了执法的透明度和公信力。 十、以信息化为依托大力开展执法信息化建设为进一步推进三项建设和三项重点工作加强公安执法规范化建设我局以警务信息综合应用平台运行为载体积极推行执法办案网上流程管理、网上审批、网上监督把信息化手段渗透到执法办案的各个环节以信息化手段全面推进执法规范化建设。 案件网上办理作为信息化建设和执法规范化建设的重要契合点对每一位民警都提出了更高的要求。为切实推进此项工作我局针对此类问题做出相应措施：一是今年年头我局对各执法部门的民警组织了总共四期的警务信息综合应用平台技能、网上办案强化培训共150名民警参加培训培训中教员将讲解、示范和练习紧密结合规范每一个步骤和程

14、序加强了对民警的辅导力度为抓好案件网上办工作增添了民警的决心和信心；二是组织网上办案指导组对各所队的网上案件录入情况进行指导等工作措施让各所队民警最基本上掌握了网上办案工作的各个环节建立小教员队伍切实搞好传、帮、带增强民警应用意识和操作能力；三是明确规定全局民警必须全面实现案件办理、审批工作在网上进行切实增强了民警的危机感和紧迫感全面推动了案件网上办工作强制入轨。 十一、认真开展了执法办案场所功能区改造工作为进一步规范执法行为加强执法办案安全防范工作有效防止发生各类安全事故根据公安机关执法办案场所功能区改造工作规范的有关要求认真开展了执法办案场所功能区改造工作我局一把手领导高度重视此项工作亲自

15、抓组织有关人员进行了统筹安排坚持因地制宜的原则按标准顺利完成了两个单位的执法办案场所功能区改造任务。目前其它的执法单位以以上两个单位的执法办案场所做为标准不断地进行改造。 虽然我们在抓公安法制建设和执法规范化建设工作方面取得了一定的成绩和进步但我们也清醒地看到我们的工作与上级的要求和新形势公安工作的需要还有很大的差距与兄弟单位相比还有很多不足之处主要表现在：一是有的基层所队对 执法规范化建设工作认识不到位重视不够纠正执法中存在的问题的工作措施还不力一些常见执法办案问题仍不同程度存在执法质量有待进一步提高。二是执法规范化建设相关部门配合协作不够。目前主要还是法制部门一家在忙其他部门作用发挥还有待提高。三是执法办案单位民警的法律素质、业务能力和理性、平和、文明、规范的执法理念和执法水平有待进一步提高。 总之我们在今后的工作当中认真学习和贯彻落实公安部、公安厅及地区公安局关于执法规范化建设的有关文件精神努力把我局执法规范化建设推上一个新台阶。 _县公安局二一一年十月十二日第 10 页 共 10 页