市防办副主任防汛抗旱减灾工作调研报告.doc

《市防办副主任防汛抗旱减灾工作调研报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市防办副主任防汛抗旱减灾工作调研报告.doc（6页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、市防办副主任防汛抗旱减灾工作调研报告为了进一步提高广大干部群众的防汛抗旱减灾观念增强水患意识确保防汛抗旱法律、法规的正确执行确保重要堤防、中小水库、市区和重要基础设施防洪安全确保全市人民生活生产供水安全于四月八日开始利用一周时间深入镇、街道、基层水管单位广泛进行交流谈心召开座谈会、协调会走访考察认真听取汇报并且结合开展网上查询翻阅有关资料取得了可喜的调研成果。现将有关情况报告如下： （一）基本情况 总的认为市委市政府及主管部门以“三个代表”重要思想为指导认真落实科学发展观高度重视防汛抗旱减灾工作思路明确措施到位围绕_湖大堤治理、内河湖堤防和中小水库除险加固及泵站改造水利兴修和防汛抗旱做了大量富

2、有成效的工作巩固了我市防汛抗旱减灾的基础工作中主要有以下几个特点： 一是思想重视责任明确。市委、市政府及有关部门普遍认识到防汛抗旱工作涉及改革发展稳定大局事关人民群众切身利益直至生命财产安全任务艰巨责无旁贷。工作中牢固树立有备无患、常备不懈的思想把防汛抗旱工作提到重要议程摆上重要位置。从三月份开始先后多次召开调度会、协调会和专门工作会超前谋划果断决策及时部署进一步加强了对防汛抗旱工作的领导和调度在要求各镇、街道、各基层水管单位进行汛前自查的基础上3月1618日市防指组织五个技术检查组对各地水利工程状况及防汛组织、责任制、应急抢险队、物资器材等准备工作进行了认真细致的检查。根据人事变动市里重新调

3、整防指成员及市领导防汛抗旱分工并于4月17日召开了防指全体成员会议对全年防汛抗旱工作大政方针作了全面安排进一步明确了防汛抗旱责任制落实了防汛抗旱措施为切实做好防汛抗旱工作提供了有力的组织保证。 二是投入加大准备充分。近年来市政府及水利主管部门积极主动地向上开展工作促使我市逐步实现由自力更生、小打小闹的传统工程水利向争取国家投入为主、地方财政配套辅助的资源水利、生态水利转变。据了解截止目前市水利局先后向上争取对_湖大堤达标建设、_河泵站改造、釜山、焦涧、岗陈、_等中小型水库除险加固及农村饮水安全等各类水利工程投资达七亿多元。釜山、焦涧、_、马塘等一批中小型水库除险加固工程正在紧锣密鼓地施工中可望

4、年内竣工完成。时湾、_等一批中小型水库除险加固项目正在紧张有序地申报争取。有关部门和单位不等不靠在汛期到来前积极主动地对防洪抗旱工程和防汛抗旱措施进行拉网式检查进一步修订完善各种应急方案和防洪抗旱工程预案采取措施认真落实人、财、物筑牢了我市防汛抗旱基础。 三是思路创新依法防汛抗旱。为确保全市水资源供需平衡制定了“统筹城乡发展加强库河湖联防实现供水资源化”的防汛抗旱新思路市政府和相关部门努力推进“两个转变”即：“由控制洪水向洪水管理转变由单一抗旱向全面抗旱转变”。突出解决中小水库洪水调度与内河湖防汛等新矛盾、新问题。根据有关规定市政府四月份已批准印发_市防汛抗旱应急预案等5种防汛抗旱预案制定了中

5、型水库调度控制运行计划和7个万亩大圩防汛抢险方案从源头上确保了全市防汛抗旱调度工作有法可依有章可循。 （二）存在问题 近几年来我市城乡防洪抗旱水利工程虽然得到进一步加强防汛抗旱减灾能力有一定提高但仍然还存在一些薄弱环节和不足主要表现在： 一、麻痹心理比较严重。一些同志对异常天气危害程度认识不足存有侥幸心理加上近几年水利工程建设力度加大部分干部群众思想上有些放松对防汛抗旱工作消极应付漠然置之缺乏应有的责任感和紧迫感防大汛抗大旱的观念有些淡化使防汛抗旱工作相对被动。 二、防洪工程基础薄弱和抗旱保障能力不足的问题仍然突出。_湖、沂湖和老_河等7条内河的堤防均未达标准不少堤段非常瘦弱汛期险象环生。全市

6、共有131座中小水库病险水库仍是当前防洪较_全隐患。目前已完成除险加固的和状况略好的水库只有60座左右还有约50%的水库正在或有待于除险加固。未列入病险水库除险加固规划的水库有不少也存在问题并非绝对安全。城区防洪标准也未达标准市区洪涝仍比较突出汛期内涝积水严重影响工农业生产、群众生活也易引发矛盾影响社会稳定。抗旱灌溉问题不可低估。通过检查调查发现部分地方缺少骨干水源工程输水沟渠淤塞泵站损坏设备老化抗旱机械带病运行加上近期一部分水库因除险加固蓄水严重不足水利死角和灌溉盲区仍不同程度存在。 三、防汛抗旱执法力度不够。一些地方和部门对防洪法、水法、国家抗旱条例等有关法律法规贯彻落实不够河道、库区、堤

7、防管理工作仍然薄弱。象铜龙河等内河湖堤防违章建筑、非法种植情况比较严重包括抗旱主干渠道及水库库区管理也存在许多问题。这些都将严重影响全市防汛抗旱工作的顺利开展。 （三）几点建议 一要提高认识进一步增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感。防汛抗旱工作事关城乡人民生命财产和改革、发展、稳定的大局做好防汛抗旱工作是落实科学发展观的一项具体工作防汛抗旱工作的特点就是“宁可做过不可错过宁可信其有不可信其无宁可信其大不可信其小”。稍有疏忽就会使我们的改革成果和_强市努力付诸东流就会给国家和人民生命财产造成严重损失就会影响全面建设小康社会目标的实现。而且经济越发展社会越进步人民生活水平越提高对防汛抗旱的要求也

8、就随之越高。 二要完善工作思路进一步推进“两个转变”。因地制宜地研究制定实现“两个转变”的对策和措施。 三要进一步加大投入夯实工程基础。政府要根据上级要求结合本市防汛抗旱实际需求加强对水利排灌工程及防洪保安工程的建设特别是对消除隐患工程和应急处理工程更要既快又好的解决问题增强保障经济社会发展能力。 四要加强“三预”（预案、预报、预警）建设。强化责任制增强水旱灾害防范能力。 五要健全保障体系提高防汛抗旱社会化水平。建立健全管理体制明确各部门、行业的职责和任务；大力推进法规制度建设加强对公众防汛抗旱救灾知识的宣传提高全民科技防汛抗旱、依法防汛抗旱水平；完善以公共财政为主渠道的防汛抗旱资金投入机制。

9、 六要狠抓组织能力建设提高防办参谋后勤服务水平。政府要下真功夫、花大力气建设一流的防汛抗旱组织机构培养一流专业队伍配备一流技术装备实现一流管理服务水平。 七要创新机制强化镇村防汛抗旱减灾能力。政府要明确长远目标制定分阶段推进能力建设的规划。在市级防汛抗旱专业机构正规化、规范化、现代化建设初具规模奠定了防汛抗旱机构能力建设的基础上构建各镇（街道）防汛抗旱指挥平台并且努力向村组推进。通过不断努力工作使全市防汛抗旱能够逐步建立起像_市和_省那样的模式就是建立全市防汛抗旱减灾统一指挥、科学决策、社会联动、有机配合的工作机制全面实现“预警到镇（街道）、预案到村（社区）、责任到人”的防汛抗旱减灾机制。从而有效地强化基层镇村防汛抗旱减灾能力全面提升全市整体防汛抗旱减灾能力降低和减轻水旱灾害损失。 第 6 页 共 6 页