水利局关于党建工作调研报告.doc

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1、水利局关于党建工作调研报告找准结合点进一步加强党建工作 水利局关于党建工作调研报告 20_年3月24日至4月10日我对局属各支部的党建工作进行了实地调研淳化县水利局现有党员58名下设5个支部。除局机关党支部外其余各党支部全部分布在局属各单位。通过调研较全面地掌握了局属各单位党建工作开展的基本情况并对一些带有典型性、普遍性的问题进行了调查和探索结合实际有针对性地提出了今后加强和改进的意见和建议。现以“找准结合点进一步加强党建工作”为题整理成学习实践活动的专题调研报告。 一、各支部党建工作开展的基本情况以及普遍存在的问题1、基层组织建设有了新的进展基层党组织地位有待提升。每年年初局党委都召开党建工

2、作专门会议研究部署局全年的党建工作并行文下发各党支部使各基层党组织进一步明确任务统一思想达到互相学习、共同提高的目的也为局全年各项工作任务的全面落实奠定基础。20_年下半年局所属的5个党支部都进行了换届选举工作对基层党组织书记、副书记缺额的及时调整充实及时理顺隶属关系选好配强党组织领导班子确保各单位党建工作运转正常。也对整体推进水利局党建工作上新台阶起到了积极的作用。应当说在我局党的组织建设上还是不错的。这次调查我感到有的单位党组织应有的地位没有充分显现。个别领导对单位党建工作的相关文件不甚了解认为搞好业务工作是硬任务单位党建工作则是软任务只要过得去就行。个别单位党组织的地位和作为很大程度上受

3、单位站队长的重视程度制约站队长重视则能正常开展工作党组织就能有所作为从而具有较强的战斗力和凝聚力；站队长不重视则党务干部的配置党务工作时间较难保障党的工作难以正常开展党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用便相应弱化。 现在各单位的党务干部中绝大部分是兼职的正因为对党务工作重视程度不够单位中一些兼职党务干部的工作做不到位。这不同程度上影响了单位党组织作用的正常发挥也不同程度上限制了单位党组织地位的进一步提升。2、党员教育管理正常有序党员教育管理的效果有待进一步优化。在党员教育上各党支部能够把“三会一课”制度落到实处通过党员大会、支委会、党小组会加强对党员的教育管理通过上党课、集中学习、座谈会、

4、主题党日活动等方式加强对单位党员的基本理论教育和理想信念教育。使党员加强党性修养坚定对党的信念。在党员管理上各单位党组织通过团组织的“推优”工作及时发现优秀人才落实培养教育措施较好地实现了党团衔接。在发展党员工作上单位党组织按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展 ”的十六字方针积极稳妥地做好发展党员工作。各单位党组织统一按照局党委的要求制订党员发展规划严格按发展党员程序办事并能够按时足额收缴党费进一步规范了党费收缴制度。各党支部在党费收缴中做到台帐、票据、党员手册、党员花名册“四对口”。应该说我局各单位党组织党员教育管理工作正常规范党员队伍结构趋向合理。调查中我看到在党员教育管理中同样也

5、存在一些薄弱环节。一是党员教育的模式较为单一。有的单位党组织党员教育仅仅停留在读读报纸学学文件上致使党员教育缺乏吸引力敷衍了事走走过场。二是党内活动的开展不完全正常。有的单位用单位工作会议替代党内组织生活以单位活动替代党的活动以群众性精神文明创建活动替代党员教育从很大程度上削弱了党内活动的独立性和党内生活的政治性。三是党员管理的出口亟待疏通。单位党组织在教育培养入党积极分子的过程中重视对积极分子思想教育和培养但吸收入党后对党员的思想教育工作有所弱化对党员思想动态、变化注意不多。有的党员不能以党员标准严格要求自己言行失范不能发挥党员的先锋模范作用损害了我们党的先进形象。3、廉政教育和党内监督有所

6、加强单位党组织的监督职能尚未充分发挥。根据水利局党委关于实行党风廉政建设责任制的规定各单位党组织能够认真做好制定计划、分解责任等工作。这次调查我看到在加强单位党风廉政建设和履行党内监督职责的过程中各单位党组织的职能作用发挥得不够充分。主要表现在： （1）监督意识不强。有些党员领导干部接受所在党组织监督的自觉性较差。另一方面作为党员群众和党组织也存在着不愿监督和不敢监督的现象。（2）监督手段不力。各单位党组织在党风廉政建设中教育手段运用得多监督手段运用得少涉及到监督就瞻前顾后监督党员怕伤感情监督领导怕惹是非。（3）监督责任不明。无论是党小组还是党支部缺乏明确的监督职责。会上讲监督文件写监督而真正

7、的监督行为没有发生实质性的监督工作没有开展。理论上开展了监督实则未监督。 4、各单位精神文明创建活动深入推进单位党员发挥模范作用的领域尚待拓展。局党委要求各单位党组织要围绕业务工作把党的活动与业务工作有机结合起来。按照这一要求各单位党支部开动脑筋积极行动在党员中积极开展了创建文明工程、文明机关、党员工程等活动引导党员立足岗位讲奉献在急、难、险、重任务面前冲锋在前。他们还依托群团组织广泛开展“结对帮困送温暖”活动和丰富多彩的文化体育活动引导广大干部特别是党员干部立足本职爱岗敬业无私奉献建功立业。通过各项活动的开展加强了单位内部管理塑造了单位良好形象也激励大家互相促进、团结合作、锐意争先充分发挥了

8、党组织的政治核心作用和单位党员的先锋模范作用。也促进了单位健康、稳步发展。调查中我注意到各单位党组织在开展精神文明创建发挥党员先锋模范作用的过程中对党员的先进作用重点关注的是党员在工作时间内的表现较少关注党员八小时以外的行为表现。对党员八小时之外的言行是否符合党员的基本要求考察和要求较少。在这个意义上说发挥党员先锋模范作用的领域尚待拓展。 二、存在的问题原因分析产生上述问题的原因主要有以下几点： 一是外部环境影响。近些年来国际国内形势发生的深刻变化使得广大党员干部的思想观念、价值取向、精神文化需求和生活方式也发生了深刻变化一些党员干部产生了崇尚个人价值的实现、重视物质利益的获取轻视政治方向、政

9、治态度、思想觉悟和自身品德修养等现象。与此同时一些党员干部的价值取向也发生了变化逐步呈现出独立性、选择性、多变性、差异性的特点自由主义、分散主义、拜金主义、享乐主义、利己主义等不良倾向在党员干部中有不同程度的反映和体现。所有这些都在一定程度上影响了广大党员干部的作风建设影响了单位的党建工作。二是理论学习动力不足。少数党员缺少理论学习的内在动力和自觉性认为思想建设、作风建设是软任务提高经济效益是硬任务。少数党员由于放松了政治理论的学习导致精神支柱出现偏差精神颓废思想空虚对党的理想和信念发生动摇革命意志大幅滑坡。 三是党内生活的松懈。由于单位客观条件所限党内制度不健全要求不严质量不高。个别支部把党

10、内当成了一般性工作通气会缺乏针对性领导班子成员之间思想交流不够；有的党支部走过场、搞形式降低了生活会的质量；个别新任支部书记工作经验不足不能有效开展党内生活效果较差。 三、进一步加强项目党建工作的意见和建议1、提高认识强化责任意识处理好单位党组织地位与作为的关系。单位党组织地位、作用及领导体制上的特殊性决定了单位领导的关心与支持是搞好单位党组织建设的关键条件。实践证明哪个单位对党建工作重视程度高创造条件好解决困难多哪个单位的党建工作就开展得有声有色有力度和深度单位党组织自然就有凝聚力战斗力。因此要提高单位党组织的地位确保党组织有所作为就必须争取单位的重视与支持。应当进一步建立健全“双向进入交叉

11、任职”的工作责任制将单位的党务工作状况纳入对单位领导工作实绩的考评体系中去不断提高对党务工作的认识水平以制度的形式赋予单位主要负责同志带头抓党建的责任和压力明确应履行的义务促进单位党组织职能尽快到位。要重视加强党务干部队伍建设选拔任用素质高、能力强的同志担任党务干部并通过开展多种形式的培训活动提高党务干部的工作能力和业务水平探索以量化的指标体系评价党务工作实绩的新路子形成有效的党务工作激励机制。要在给党务干部压担子的同时确保党务干部有足够的精力处理党务工作。通过上下共同努力逐步在单位形成重视党务工作、尊重党务干部的良好氛围。在开展单位党建工作的过程中要处理好业务工作与党建工作的关系围绕业务工作

12、抓党建抓好党建促生产经营以作为求地位以地位谋作为。 2、严格教育制度、创新教育模式不断提升党员教育管理的水平。要严把党员“入口”继续认真抓好发展党员工作做好对入党积极分子的培养教育特别要注意发挥思想政治工作在党员发展过程中的作用要深入细致地了解入党积极分子的思想动态。各单位党组织要通过交流谈心、调查分析、座谈讨论等形式掌握入党积极分子的需要保持党组织和入党积极分子间的经常性联系。入党积极分子联系人要定期向党组织汇报工作并建立健全有关制度。要进一步严格党的组织生活坚持“三会一课”制度、党员目标管理制度、民主评议党员制度防止党内组织生活的随意化确保党内组织生活的严肃性不断提高组织生活的质量。要创新

13、单位党课和党内活动的形式克服枯燥冗长说教灌输的倾向努力在党员教育活动的主题化、系列化上下功夫探索党员教育与业务工作相结合的新路子开发出个性化、特色化的活动单位不断增强党员教育的吸引力和针对性。要加强对党员的日常管理单位支部应当建立健全书记、委员与党员的谈话、联系制度从政治上给党员更多的关心帮助真正使党员生活在组织之中建立起对单位党组织的强烈归属感。要在把好党员“入口”、管好“口内”党员的同时着力疏通党员“出口 ”。党员“出口”管理的好坏直接关系党组织的形象和权威因此各单位党组织应当进一步严格执行民主评议党员制度提高批评与自我批评的质量克服批评无关痛痒、自我批评浮光掠影的现象严格按照党员目标管理

14、的要求适当采用党员百分考核的方法评定党员的综合表现对评议出的不合格党员要从速、从严清理出党员队伍保持党员队伍的纯洁性和党员形象的先进性。3、落实监督责任加大监督力度积极履行党组织的监督职责。 单位党组织的党内监督是纪检监督、组织人事监督和领导班子内部监督所无法取代的。要通过学习和领会党的各项规章制度增强对监督工作重要性和必要性的认识和理解树立起监督工作为单位工作服务的思想纠正那种认为监督就是跟自己过不去的错误认识解决不愿监督和怕监督的问题。要严格执行党员领导干部双重组织生活会制度组织生活会的出勤情况要予以公示并将党员领导干部参加所在支部（党小组）的组织生活的情况作为评定优秀党支部（小组）的重要

15、依据。党员领导干部要采取公开的方式如述职等形式定期地接受所在党支部的评议和质询使党员领导干部能自觉地把个人行为始终置于所在党支部和群众的监督之下。单位党组织要在扩大、疏通监督渠道的同时加强与有关职能单位的联系加强协调机制建设及时沟通情况形成监督合力对较为严重的问题要共同提出处理意见和建议使党组织的监督不再因人权、财权而受制于被监督者解决党组织监督效果不明显的问题。 4、要紧紧围绕单位业务开展工作增强党建工作的实效性。党的工作必须贴近业务工作必须贴近职工的思想实际才能做好这就要求单位党组织要带头在生产经营中当先锋打头阵不仅在整体目标上使党建工作与经济工作同向而且在具体部署上与经济工作同步在考核上

16、与经济工作同时真正把生产经营中的难点、热点问题当作党建工作的重点丰富单位党建工作的内涵增强党建工作的实效性。只有紧紧围绕单位业务工作开展党的工作找准党建工作与经济工作的结合点单位党的建设才能做活、做实党建工作的作用才能得到充分发挥。 5、要把提高单位职工的积极性作为开展党建工作的出发点和立足点。人是生产力三要素中起决定作用的一个要素。党建工作的最大的生命力就在于充分发挥自身的政治优势调动人的积极性团结和凝聚广大职工群众一道为实现党的目标和局里的共同目标而努力奋斗。因此单位党组织要关心职工的疾苦帮助他们解决生产、生活中的困难。针对职工思想中的热点和难点做好思想引导和疏导工作；通过调动单位职工的积极性为单位的改革发展提供动力从而不断提高单位党建工作水平和影响力。 6、在积极实行党务干部“双向进入交叉任职”做法的同时对大单位的党组织应当考虑设置专职书记。 一是专职书记可以有更多的精力专心致志的开展党务工作开展思想政治工作抓好单位的党建。二是专职书记可以对单位的后方管理起到统揽的作用减轻各站队长及一线干部对后方管理的压力使他们一心扑实的搞好施工组织。 撰告人：陈双军 二九年四月十一日 第 11 页 共 11 页