全省综合治理出生人口性别比工作会议材料.doc

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1、全省综合治理出生人口性别比工作会议材料全省综合治理出生人口性别比工作会议材料 采取措施 查找线索 严厉打击“两非”行为 _县位于_部北临_南依_为_三省交界地带总人口_万下辖_个乡镇已婚育龄妇女_万。近年来_县委、县政府始终把综合治理出生人口性别比偏高问题放在人口可持续发展的战略高度来抓不断建立健全打击“两非”的长效机制形成了政府协调、部门配合、群众参与综合治理的良好态势有效促进了出生人口性别比趋于平衡。 全国、全省集中整治“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”专项行动展开后县委、县政府高度重视决定利用8个月时间集中领导集中力量集中时间在全县范围内开展集中整治“两非”行为专项

2、行动。在“两非”案件查处上我们按照“程序合法取证有据严打重罚打防结合”的工作思路紧盯重点人群、重点部位和重点环节采取“广泛找、深度挖、群众报、协作查”等方式进一步加大“两非”案源排查打击力度有效破解了一些“两非”线索查找难题。我们的主要做法是： 一是拉网排查挖线索。在县性别比治理办公室的牵头组织下从公安、人口计生、卫生、药监等部门抽调专人每季度定期组织对计划生育技术服务机构、全县医疗卫生机构、个体诊所及药品批零网点进行大规模的拉网式清查清理活动重点通过查看门诊日志、病历文书、购销记录等从中查找“两非”案件线索。通过排查摸底全县 _所公立医院、_家个体诊所、_家药店、_名具备计划生育技术服务人员

3、合格证的医护人员已全部纳入监管范围；全县_台B超逐一进行了登记造册分类编号打卡挂牌标明责任人界定工作内容明确执业范围落实工作责任；对人工终止妊娠药品、器械的使用、经营进行登记备案由药监、卫生、人口计生部门联合审批规范市场准入对违规经营、无权经营、零售药店一律不得经营。今年_月份我县又组织了一次集中整治行动公安、人口计生、卫生、药监等部门齐参与共清理清查医疗机构及个体诊所_余家药品批零网点_余个查处非法从事计划生育技术服务个体诊所_家摘掉超技术服务范围的招牌_幅没收非法B超_台查处非法终止妊娠案件_例没收终止妊娠药品_余盒。 二是孕情跟踪筛线索。县、乡两级计生部门对所有政策内怀孕对象建立专项登记

4、逐人签订孕情跟踪服务合同。对持证对象孕前建立领取生育证已婚育龄妇女登记档案每3个月访视1次并上报孕情监测结果。对政策内妊娠对象从孕情发现之日起及时与乡包村干部、乡所技术服务人员、村计生管理员逐人签订“三盯一”包保目标管理责任书明确职责责任到人。乡包村干部每半月入户随访1次重点宣传政策法规；乡所技术服务人员逐人建立孕情跟踪服务档案重点掌握孕情需求；村计生管理员每周入户随访 1次重点了解孕期反应。对已生育对象在婴儿出生1周内、2周、1月、3月、6月由村计生管理员各访视1次掌握产妇和新生儿健康状况。在康检和孕情访视中我们规定凡发现政策内妊娠对象不明原因突然消失妊娠的案件线索要在24小时内通报县性别比

5、治理办公室并严格实行责任“倒查”制。即：从妊娠消失的原因查起对孕情消失时间、地点、人证以及案发前后当事人的“行踪”、鉴定胎儿性别或妊娠终止时的详细情形等情况逐项明查暗访取得第一手资料为案件的查证获取有力证据助推案件及时破获。今年以来共发现孕情消失对象_人次及时组织人员实地调查核实获取有效“两非”案源_起。 三是有奖举报征线索。为广泛搜集“两非”案件线索我县今年还建立了群众举报监督制度在县人口计生委、卫生局、药监局、公安局等均设立“两非”案件有奖举报电话并印制有奖举报公告3000余张张贴在乡镇、村居和县域内医疗卫生单位附近。同时我们还充分利用广播电视、户外公布栏、宣传栏等方式公开“两非”举报电话

6、、地址、电子邮箱等有效联系方式和奖励情况积极鼓励群众监督举报、提供线索。对提供有效“两非”线索经查证属实的对举报人实行奖励举报奖励由去年每例500至2000元提高到每例500至3000元不等的奖励。通过有奖举报制度的实行不仅调动了广大群众参与治理出生人口性别比工作的积极性而且从中征集了一些举报线索有效地打击了“两非”行为。今年以来共接到来信、来访、来电举报 _例确立有效“两非”案源_起。 四是区域协作查线索。基于“两非”现象隐蔽性强、跨区域范围广的特点为强化与周边县市之间的管理责任20_年以来我县先后与_、_以及信_、_等_个交界县区分别建立和坚持了人口计生联席会议制度并把性别比区域联治作为协

7、作的重要内容坚持每季度对性别比治理工作中存在的问题、取得的成效进行交流相互交换意见逐步建立完善了横向联合、长期协作、互动管理、共同发展的工作机制。在联手打击方面针对一些案件线索模糊当事人和违法行为人分属不同地域、调查难度大的问题我们与案源发现地采取联合办公、联合打击的办法共同参与调查取证使这类“难案”得到及时查证落实。如：今年6月份我县会同湖北省大悟县有关部门对泼陂河镇个体医疗诊所非法从事胎儿性别鉴定的“两非”案件进行联合查处依据规定进行公开处理：没收B超机；处以2万元罚款；吊销执业许可证并电视公开曝光从而在全县引起了强烈震动起到了打击一例、教育一片、震慑一方的效果。 总之在集中整治“两非”专项行动中我们采取了一些措施取得了一定的成效但是我们的工作与省、市的要求还有相当距离与兄弟市、县相比还存在着不足我们将以此次会议为契机认真学习兄弟市、县的先进经验不断加大工作力度切实将集中整治与日常综合治理相结合将整治突出问题与长效机制建设相结合全力抓好我县的出生人口性别比综合治理工作为经济社会的全面协调可持续发展提供一个良好的人口环境。 第 5 页 共 5 页