2021煤矿安全监察部年终工作总结.doc

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1、2021煤矿安全监察部年终工作总结20煤矿安全监察部年终工作总结1一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级领导及各相关部门的大力协助与支持下，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全发展、科学发展”为主线，进一步贯彻落实xx（国发20xxxx号）和xx（国发20xxx号）等精神，进一步强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，深入开展“打非治违”专项行动，不断加大煤矿安全隐患排查治理工作力度，加大执法检查力度，使其全县煤矿安全生产状况明显好转。现将20xx年的煤矿安全监管工作总结如下：一、主要工作成绩1、全年未发生煤矿安全生产事故；2、强化基础管

2、理，着力推进安全质量安全标准化建设工作，xx煤矿于今年3月31日通过二级质量标准化验收；3、严把节后复产（工）验收关，确保煤矿安全生产。对“春节”、“五一”、“国庆”期间进行重点监管；4、深入开展煤矿安全生产大检查和专项整治工作；5、深入开展“打非治违”专项行动。6、认真执行县政府批准的执法检查计划。7、举办了2期煤矿从业人员培训，共完成煤矿从业人员培训300余人；8、对全县非法小煤窑进行全面的排查，并对已关闭的煤矿进行巡查及责任包保；9、指导煤矿企业严格按照省相关部门批复的开采设计方案和安全专篇进行建设。10、做好了xx省煤矿安全专项技改项目申报工作，并为xx煤矿申报紧急避险系统建设获得项目

3、资金30万元。11、全年报送信息简报22篇；12、开展“四帮四促”活动取得一定成效。二、工作开展情况（一）加大执法检查力度，严查处违法违规行为。按照年初编制的执法计划联合相关部门采用日常监管、重点检查、巡回检查等方式相结合，并将每次检查情况纳入档案管理，全年共出动车辆150余次，600余人次，下达现场检查记录97余份，整改指令书89份，复查整改意见书85份。查出隐患224条，已整改201条，整改率达95%，查处违法行为2起，通过强力排查治理跟踪整改，煤矿安全生产形势明显好转。（二）强化煤矿基础管理，推进安全质量标准化建设进度。按照省煤矿安全监管指导意见的要求，小型煤矿要求30%达三级以上标准。

4、督促煤矿企业着力推进安全质量标准化建设工作。今年3月31日，xx煤矿已取得二级质量标准化验收过。并于8月16日获得联合试运转资格。（三）严把复产关，确保煤矿安全生产。根据国家及省、市、县对煤矿节后复产作出的各项指示要求，对全县煤矿严格督查，及时向煤矿企业提出整改意见和建议，并在企业整改过程中做好相关技术服务工作，同时严格要求各煤矿企业在确保安全的前提下抓好各项整改工作，我县允许生产和建设的两家企业是xx煤矿，年初严格按照省市的要求，下发了关于印发20xx年煤矿节后复产（工）验收工作方案的通知（开安办字20xx18号），按照该方案的要求对两家煤矿进行复产复工验收。针对龙洞沟煤矿未认真整改隐患进行

5、了再次验收，确保了复产复工的安全。（四）开展煤矿安全生产大检查和专项大检查，清除事故隐患。为认真吸取事故教训，按照省、市有关文件要求，我县及召开煤矿安全季度工作会议及煤矿安全生产专题会议，并及时传达省、市煤矿安全生产工作的要求，下发了关于切实加强春节期间煤矿安全生产工作的通知（xx办字209号）、xx（x安办字20xx34号）及转发省、市相关文件等，对全县15家停建煤矿进行巡查及对两家生产和建设的煤矿进行安全监管检查。切实做到服务于企业，指导及督促企业，及时发现煤矿隐患并建档消除，提高了煤矿安全保障能力，保证了煤矿安全生产和建设。（五）认真抓好水害、瓦斯和顶板管理专项整治工作。1、水害防治工作

6、：督促企业根据辖区内矿井水患的具体情况，及时开展以矿井防治水为重点的水害调查和治理。督促指导煤矿企业抓好汛期安全生产工作，严格执行探放水措施，探放水必须经工程师、矿长和煤矿驻矿监管员上现场验收确认并签字认可后方能掘进的水害治理保障措施，有效预防水害事故的发生。2、瓦斯治理工作：瓦斯防治工作是煤矿安全管理的重中之重，我局成立了以局长为组长的瓦斯治理领导小组，副局长为副组长，其他相关人员的成员的治理小组。对煤矿的“一通三防”、通风构筑物、设备设施及局部通风现场管理等针对各煤矿存在的问题及时掌握，认真督查煤矿企业进行整改。督促企业瓦斯防治工作有效，监测监控运行正常。3、顶板管理工作：根据xx省安监局

7、、xx煤监局xx文件进行检查，全县煤矿已全部取消了木支护。在掘进工作中严禁空顶作业，督促加强支护，采面要保证支护到位，其迎头必须实现前探支护，把事故隐患消灭在萌芽状态。（六）认真做好“雨季三防”工作。督促煤矿做好防汛物资的储备工作并作好了统计工作。遇恶劣天气环境，及时通知企业做好应急准备工作，并督促企业根据矿区内矿井水患的具体情况，及时开展以矿井防治水为重点的雨季“三防”（即防雷电、防排水、防洪）专项检查，协助煤矿企业抓好汛期安全生产工作，建立完善雨季信息预报制度，督促煤矿严格执行探放水措施，严格执行xx煤矿探放水管理制度，并督促煤矿企业认真抓好落实，有效提高了煤矿的安全生产能力。（七）加强煤

8、矿驻矿监管员队伍建设，提升一线监管水平。按照xx文件要求，及时拟定的煤矿驻矿安全监管员招聘的有关请求和方案。严格按照xx文件要求，不断强化煤矿驻矿安监员的管理，严格执行煤矿驻矿安监员考核办法，并定期组织煤矿驻矿安监员进行业务知识学习，严格落实轮岗工作制度，严格执行工作日报制和交接班制度，驻矿入井现场验收探放水工作等，确保一线驻矿监管切实发挥作用。（八）加大打非治违力度，确保打击非法违法行为取得实效。为认真贯彻落实20xx年4月17日全国“打非治违”专项行动电视电话会议精神和在全省集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议上的讲话精神，按照xx文件，集中开展了煤矿“打非治违”专项行动，

9、并“打非治违”工作纳入常态化管理模式，确保了打非治违工作“不降温”局势。至“打非治违”工作开展以来，打非治违工作共出动车辆50次，200余人次检查，下达现场检查记录35份，责令改正书15份，强制措施决定书1份，复查意见书14份，查出隐患100余条，现场整改率95%，检查覆盖率达100%。（九）及时召开煤矿安全会议，推动煤矿安全工作。为了能将煤矿在生产和建设过程中存在的问题及时解决，根据联合检查情况和各站反馈的情况结合上级有关部门的文件精神，以安全例会的形式进行贯彻落实。全年共煤矿召开安全专题会6次，安全生产紧急会议3次，安全生产形势分析会3次，安全生产季度会4次。每次会议都对前阶段的安全工作进

10、行分析总结，并对下步工作的开展提出具体的要求。（十）加强安全培训教育，提高安全管理水平。按照上级有关要求以及全县煤矿实际，深入煤矿企业举办煤矿安全教育培训班，举办了4期煤矿从业人员培训，共完成煤矿从业人员培训400余人，全面增强职工安全防护能力，督促煤矿企业抓好煤矿全员培训、复训工作，对全县煤矿职工进行了安全教育培训。切实做好安全生产基层基础工作。（十一）全面完成各级有关部门交办的其他工作。三、存在问题（一）煤矿企业业主对煤炭产业政策发展趋势不清楚；（二）安全监管队伍专业人员较少；（三）部分煤矿矿群矛盾难以解决；四、下步工作措施（一）对按照xx要求停下来的煤矿，帮助协调解决在兼并重组中关停整顿

11、中存的困难和问题，使其尽快恢复生产和建设；（二）抓好煤矿整合和电煤供应工作；（三）继续抓好专项整治工作；（四）继续抓好打非治违工作；（五）加大隐患排查整治力度，督促企业落实安全生产主体责任；（六）加强执法监管，提提升执法水平。一是加强执法人员的教育培训，查找执法过程中存在的执法不规范、不严格，不落实的问题加以整改，努力提升执法水平。二是加强驻矿安监员的管理，强化安全知识培训，真正发挥一线监管作用。（七）继续抓好煤矿安全生产基础工作建设，从抓基础工作入手，督促、引导、帮助煤矿在软、硬件设施以及管理等各个方面按照安全质量标准化要求进行规范化建设，全县煤矿安全管理更上一个新台阶。（八）加大煤矿从业人

12、员培训力度，切实提升从业人员操作技能。（九）积极配合县有关部门、乡镇做好煤矿矿群矛盾纠纷的调查处理工作，为煤矿技改扩能营造良好的环境。（十）督促各煤矿加快“六大系统”的建设步伐。20煤矿安全监察部年终工作总结2按照x月x日省级煤矿安全监察局长座谈会议要求，现将我局xx年煤矿安全监察工作情况及明年工作安排报告如下。一、xx年煤矿安全监察工作情况今年以来，我们认真贯彻落实国务院“两个重要文件”和全国安全生产工作会议精神，重点围绕打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，不断加大煤矿安全监察工作力度，全省煤矿安全生产状况总体趋于稳定。1-12月，全省原煤产量xx万吨，发生事故169起，死亡xx人，同比下降1

13、8.36%和21.67%。主要开展了以下工作：（一）抓年度执法计划的制定，确保工作有序开展从去年底开始，我们开展煤矿安全监察工作情况调研，听取基层意见建议，查找工作中的薄弱环节，在此基础上，结合国家局和省政府要求，制定了20xx年xx煤矿安全监察工作要点和监察执法计划，明确各分局和执法监察员全年、每季、每月“三项监察”的主要内容、主要任务和职责、处理有关问题的基本原则、监察执法工作倒记时进度、工作纪律和要求。各分局也都根据区域煤矿安全生产实际，制定出切实可行的工作计划，保证监察工作有序开展。特别是xx监察分局结合辖区煤矿灾害特点，科学合理安排时间，确定工作重点，执法计划受到国家局的肯定并进行了

14、转发。（二）抓重要时段，增强工作主动性春节前夕，针对多数煤矿停产过节的实际，及时下发了关于加强春节期间煤矿停产检修和节后恢复生产有关安全生产工作的通知，要求煤矿停产期间必须风机不停，抽水不断，并加强设备检修，节后复产必须加强培训，制定预案，并加强监督监察，确保安全。一季度，针对天气变暖倒风季节来临的实际，把监察重点放在“一通三防”方面，督促煤矿制定、落实瓦斯治理方案。二季度，针对雨水增多汛期将至的特点，加大了对水患威胁矿井监察力度，督促煤矿排查隐患，落实防治水措施和应急预案。为确保“两会”期间煤矿安全，组织8个督查组，对全省16个重点产煤市（州）关闭矿井落实情况、煤矿节后复产安排、瓦斯治理等1

15、5个方面工作情况进行督查，对煤矿安全问题较突出的市（州）及时下达了监察建议书，有力地提高了工作效能。（三）抓两个攻坚战，提高煤矿整体安全水平瓦斯治理方面，一是继续开展对国有重点煤矿瓦斯督导工作，重点督导煤矿瓦斯治理和专家技术会诊措施落实情况。二是严格落实“以风定产”公示牌制度，要求煤矿在井口公示经监管部门核定的采掘头面、通风量、核定下井人数等有关信息，煤监机构依此监察，发现与井下实际不相符的或超能力的，依法予以处罚。三是把瓦斯抽放作为瓦斯集中整治的重点。结合xx煤矿实际，从年初开始“先抽后采”试点工作，目前已在xx集团和xx县、xx县等部分重点产煤县进行瓦斯综合治理工程技术试点，准备在取得经验

16、的基础上，向所有高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井全面推开。四是进一步加快煤矿瓦斯数字化监控联网建设。目前，5个重点国有企业和xx个产煤县完成煤矿数字化瓦斯远程监控系统县级平台建设；xx个县或企业与省级平台实现了联网；xx个煤矿安装了瓦斯监控系统，占全省煤矿总数的80%。其中， xx个煤矿实现与省级平台联网，占全省煤矿总数的43%。总体来看，全省煤矿瓦斯监控联网以后，煤矿瓦斯事故由2021年占事故总量的21.17%下降到2021年的xx%，创近年来最好水平。整顿关闭方面，严把煤矿安全生产行政许可审批关，规定申办许可证的九道程序或条件：一是安全现状评价必须达到b级以上；二是申报资料齐全有效并达到颁证标

17、准；三是矿井“四图”必须与实际相符；四是专家组对评价报告审查；五是县（市、区）主管部门现场检查及政府分管领导审查签署同意颁证意见；六是颁证前委派监察分局到煤矿进行现场核查通过；七是局3人专家组审核图纸资料；八是处室审查意见通过；九是局领导逐矿审查通过。按照办证程序要求，1月4日开始，我局组织x个监察分局x名煤矿安全监察员，分成5个异地交叉检查组，对已申报煤矿安全生产许可证的矿井，进行第二阶段的异地现场交叉检查。现场核查出不符合颁证条件的矿井165处，经省政府组织省经委、省国土资源厅等8个厅局集中审查，确定将xx处不符合颁证条件的矿井列入全省第三批关闭矿井名单，并于1月22日在xx日报上公告颁证

18、矿井和在建矿井名单。3月份，结合xx省“百日安全生产活动”，我们对煤矿整顿关闭工作进行了督查，并要求各县（市、区）政府将每一处已关闭矿井的拍摄图片、摄像资料，与关闭矿井情况报告一起逐级交到省煤矿整顿关闭工作厅际协调小组办公室，作为资料备案。截止x月x日，xx处关闭矿井的情况报告及关闭后的图片和摄像资料均交到我局，完成国家下达的2021年关闭任务。今年以来，在前期工作基础上，各地进一步加大工作力度，新增关闭矿井23处。目前我省实际已关闭矿井xx处。另外，对今年在煤矿监察中发现不具备安全生产条件的40处矿井，已进入提交地方人民政府依法关闭程序。截止目前，全省保留矿井1827处，其中，颁发煤矿安全生

19、产许可证矿井1663处，在建矿井164处。（四）抓监察执法，加大违法行为处罚力度今年以来，我们在搞好日常监察的同时，积极创新工作方法，采取监察员异地集中执法、安全监管监察部门共同执法等形式，不断强化煤矿安全监察。在元月份组织异地交叉集中核查办证矿井的基础上，我们又组织了煤矿建设项目安全设施“三同时”专项监察。4月20日至30日，组织分局42名监察员采取交叉监察的方式，对全省未取得煤矿安全生产许可证的xx处建设矿井进行专项监察，共查出各类安全隐患1180条，责令停止施工矿井69处，处罚矿井57处，罚款xx万元；我局还组织分局先后与xx、xx等9个重点产煤市煤矿安全监管部门开展了共同执法，不仅严厉

20、打击了煤矿违法违规行为，提高了执法权威和执法效率，而且提高了监管监察人员执法水平。1-5月，煤监机构共监察矿井1286矿（次），制作各类执法文书4919份，实施经济处罚489次，罚款xx万元；责令停产整顿矿井70处，暂扣安全生产许可证60个。到6月底，与地方监察部门共同检查矿井1183处，下达执法文书2808份，责令停产整顿矿井349处，暂扣各类证照228个。（五）抓隐患整治，消除事故苗头今年以来，我们按照特别规定有关要求，狠抓煤矿安全隐患排查整改工作，要求煤矿必须每月排查一次安全隐患，并向地方监管部门和煤监机构报告备案，并提出对煤矿自查发现一般安全隐患且正在整改，或重大安全隐患实施停产整改的

21、，煤监机构可不予处罚，以此调动煤矿企业自觉排查、自觉整改隐患的积极性。对发现威胁严重、治理难度较大的重大安全隐患，及时提请省安委会在省级媒体公告和督办，督促整改。1-6月，共查出煤矿重大安全隐患18个。已完成整改153个，整改率80.95%。提请省安委会公告了xx市xx煤矿水患、xx市xx矿区火灾隐患、xx煤矿的通风系统等重大安全隐患10项，截止目前，公告隐患已完成整改6项，其余隐患正在治理过程中。xx市xx煤矿水患8月底前完成物探；xx市xx矿区煤层燃烧隐患输水管道铺设即将完工，10月前完成明火扑灭；xx煤矿的通风系统改造正在整治之中，已投入资金118万元；xx市xx煤业集团公司竖井罐道已经

22、完成设计和准备工作。（六）抓安全培训，提高整体素质xx煤矿安全赋存条件差。安全基础薄弱，一些管理部门和煤矿企业专业技术人才缺乏，针对这种情况，我们及时转变观念，一方面，牢固树立服务意识，坚持“在监察中体现服务，在服务中推进工作”的工作理念，充分利用地方监管部门召开例会的机会，以会代训，向煤矿业主、矿长传达国家局和省委、省政府有关精神，宣传煤矿安全法律法规和行业标准，根据季节特点提出工作重点和具备要求，督促煤矿抓好落实；另一方面，组建了省矿山安全培训中心，向省财政申请专项资金xx万元，用于基层县、乡长和煤矿安全监管人员培训；开办煤矿专业技术人员培训班，脱产培训1年半。按照“三级培训”的要求，开展

23、了煤矿矿长、业主、特种作业人员、瓦斯监控系统操作人员和矿山救护队员煤矿专业技术人员等煤矿安全培训。1-6月份，共培训各类人员18783人。（七）抓评价质量，规范中介行为我局将20xx年确定为“中介规范年”，组织召开了全省安全生产中介机构工作会议，出台了规范中介管理办法，进一步加强对中介机构和中介行为的监督管理。在资质管理上，严把入口，畅通出口，不定期抽查，建立优胜劣汰的管理机制；在企业对中介机构的选择上，借鉴建筑行业的成功做法，实行在所有具备资质的中介机构中随机抽取，并严格执行回避制度；在过程监管上，对评价工作从合同的签订、评价过程、评价报告内审制度的执行、评价报告的评审等进行全方位、全过程的

24、监管，有力整肃了煤矿安全评价秩序。针对办理煤矿安全生产许可证和事故调查中反映出评价机构行为不规范，评价报告质量较低，甚至个别评价机构弄虚作假等问题，2月下旬，我们对20xx年初列入关闭的165处b级矿井的评价报告进行了集中审查，查出严重违法违规评价报告70份，对涉及的10家评价公司实施经济处罚xx万元。（七）抓宣传教育，增强安全意识以今年以来发生的几起重特大事故为典型案例，深刻剖析事故原因，吸取血的教训，及时将事故处理情况向社会公布，警示安全监管人员和煤矿从业人员警钟长鸣，时刻紧绷安全弦。及时将国务院特别规定等法律法规和国家、省有关文件下发到每个煤矿，保证了上级精神有煤矿的贯彻落实。特别是以“

25、安全生产月”和“安全生产万里行”xx行为契机，开展多种活动，大力营造“安全发展、国泰民安”的安全氛围，教育广大群众牢固树立安全意识，自觉抵制“三违”行为，避免各类事故的发生。但是，xx煤矿安全形势仍十分严峻。特别是进入5月份以来，全省煤矿接连发生重特大事故，暴露出全省煤矿安全方面存在的突出问题和薄弱环节，主要表现在：一是煤矿基础条件差，事故总量居高不下。全省3万吨/年及以下矿井数达xx处，占全省矿井总数比例的70%；煤层赋存条件差，开采薄煤层、极薄煤层及大倾角煤层的矿井xx处，占72%；地质构造复杂，增加管理难度；开采方式落后，还有不少的煤矿沿用仓落、巷采等原始落后的采煤方法，生产系统和生产工

26、艺先天不足，安全保障能力差，顶板和零敲碎打事故不断。二是企业主体责任落实不到位，矿井基础安全管理较差。一些企业重生产轻安全，超产欲望强烈；一些企业瓦斯治理方案针对性不强，措施不具体，方案“四落实”情况不好；一些企业职工培训走形式，走过场，职工自保、护保意识差，“三违”现象普遍。三是基层煤矿监管职责履行不到位。特别是在煤矿安全生产许可证办理过程中，一些监管部门没有认真核实煤矿安全生产情况就签署同意办理的意见，与煤监分局现场核查情况出入较大，给工作造成被动。如xx煤矿“x.x”特大煤与瓦斯突出事故调查发现，该矿通风能力核定和瓦斯等级鉴定弄虚作假，暴露出了行业安全监管的缺失。二、下一步工作安排x月x

27、日，xx局长在“安全生产万里行”xx行活动期间到我局检查指导工作，要求我们牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，狠抓政府和企业两个主体责任落实，强化法治，加强监督，努力促进安全生产形势的稳定好转。按照xx局长的要求，结合xx实际，下一步我们将以遏制重特大事故为主线，打好“两个攻坚战”为重点，从“源头管理、过程控制、应急救援、事故查处”四个环节入手，加大监察工作力度，采取有力措施，确保xx煤矿安全生产形势稳定好转。（一）完善煤矿安全生产目标责任体系，进一步落实煤矿安全监管责任采取多种方式，督促地方政府落实国办79号和省政府xx号文件精神，完善煤矿安全监管体制、机制，切实

28、履行地方煤矿安全监管职能。建立信息通报和督办机制，定期通报各地煤矿安全控制指标完成情况，对控制指标完成不好的有关地区和单位，及时向当地政府和有关部门提出工作建议和意见，督促有关部门和企业采取措施。严格年终考核和“一票否决”制度，加强对煤矿安全生产控制指标执行情况的监察，及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。（二）强化安全基础，落实煤矿企业主体责任一是认真落实国家发改委、国家安监总局、国务院国资委联合下发的关于强化生产经营单位安全生产主体责任严格安全生产业绩考核指导意见的通知精神，抓好制定出台的煤矿企业落实主体责任二十条和煤矿企业瓦斯治理若干规定的落实，督促煤矿企业完善安全生产的自我约束，

29、自我激励，自我监督机制。二是全面推行矿井安全质量标准化建设。制定矿井安全质量标准化建设标准，从开采方法、采煤工艺、硬件条件、现场管理、职工培训等各个方面和环节进行规范。对符合国家产业政策的技改扩能或资源整合小煤矿，其准入门槛就必须达到安全质量标准化的要求；其余保留矿井，从下半年开始到明年上半年，分二批组织实施。3季度召开全省煤矿顶板防治工作会议，推进小煤矿支护改革和采煤方法改革。结合安全质量标准化工作，落实具体措施，采用以铁代木，逐步推行锚喷支护，彻底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“树枝状”等非正规采煤法，确保合理集中生产，减少煤矿零敲碎打事故高发的局面。三是督促煤矿企业加大投入，建立煤矿安全长

30、效投入机制。认真贯彻财政部、国家发展改革委、国家煤监局财建20xxxx号文精神，认真研究和制定各类煤矿安全技术措施资金的提取、使用和监管办法，建立强制提取煤矿安全费用制度。提取的费用由煤矿自提自用、专户存储、专款专用、政府监督，主要用于瓦斯防治、完善安全设施、重大隐患的监控和整改以及矿山救护建设等。积极争取国家煤矿安全技改专项国债资金，督促抓好国有重点煤矿国债安全生产技术改造项目，加大对资金的监察，监督好资金的使用。全力推行煤矿风险抵押金制度。四是进一步落实瓦斯整治各项措施。落实瓦斯治理“十二字方针”，加强瓦斯督导，深入开展煤矿瓦斯集中整理工作；通过采煤方法和支护方式改革，完善优化矿井通风系统

31、和通风设施设备，完善“以风定产”公示牌制度；加强与省经委的沟通和配合，督促有关核定和等级鉴定资质单位对煤矿企业进行科学合理的核定工作。10月份，对部分矿井开展一次超生产能力的集中监察。抓好xx煤矿、xx煤矿等x个煤矿瓦斯抽放试点工作，重点解决适合低透气煤层抽放瓦斯的方法及配套设施，高负压抽放条件下漏气小的钻孔封闭方法，确定移动抽放系统和地面固定抽放系统建立的条件参数等技术难题，待条件成熟后在全省推广。加快瓦斯监测监控系统建设，今年年底前，全省所有低瓦斯矿井全部完成煤矿瓦斯监测监控系统建设；明年年底前，全省所有煤矿实现省、市、县三级平台的联网监控。（三）强力推进整顿关闭工作，优化煤炭产业结构按照

32、省政府关于煤矿整顿关闭工作有关事项的通知和研究贯彻全国煤矿整顿关闭工作汇报会精神的会议纪要提出的“整顿关闭、整合技改、管理强矿”步骤和工作目标，到20xx年上半年全省煤矿总数力争减少到xx处，到“十x五”末，煤炭百万吨死亡率控制在3以内。下半年重点关闭煤炭资源枯竭、“三证”（采矿证、生产许可证、安全生产许可证）到期矿井，设计能力3万吨及以下且可采储量在10万吨以下矿井，6万吨以下煤与瓦斯突出矿井，已取得相关证照但管理滑坡、经整顿仍不具备安全生产条件矿井。同时，摸清情况，制定关闭矿井关死关实的措施，会同省级有关部门制定煤炭行业准入标准，为下一步工作打好基础。（四）建立和完善煤矿安全支撑体系，加快

33、煤矿安全生产长效机制建设一是继续完善全省煤矿安全宣传培训体系。按照“统一规划，归口管理，分级实施，分类指导，教考分离”的原则，加快实现培训工作规范化、制度化。用好省政府专项培训资金，加强对基层政府分管负责人和煤矿安全监管人员培训。继续加强对煤矿特种作业人员和事故矿长、业主安全培训，提高管理人员的现场安全管理和技术管理能力，强化职工的自我保护意识。二是加快建立和完善煤矿事故应急救援体系。尽快启动省级安全生产应急救援指挥平台建设项目。以资质认定为契机，重点抓好区域矿山救护支队建设和煤矿救护协议的签定，加强备战演练。督促企业完善应急救援预案，强化管理，避免盲目施救造成事态扩大，提高应对突发事故的能力

34、。三是建立和完善安全生产信息体系。抓好xx煤矿安全监察网站和视频会议系统建设；抓好监控系统新标准的推广更新。进一步完善单井监控系统建设，到今年年底，全省所有煤矿必须建立煤矿瓦斯监控系统；在前期工作的基础上，再实现x个产煤市和xx个产煤县与省级平台联网，并同步组建瓦斯监测监控技术服务站，确保监控系统正常运行；建立全省煤矿安生产统计网络，搞好安全生产数据的调度和统计，实行信息的统一使用和管理；完善全省煤矿安全生产信息联络员、驻矿安监员和煤矿安全特邀监察员制度，发挥联络员、驻矿安监员和监察员在煤矿安全生产、事故调查等方面的作用；加强与新闻媒体的联系，及时查处群众举报和新闻媒体反映出的问题。四是完善全

35、省煤矿安全生产评价体系。加强对煤矿安全评价机构的监督管理，实施安全评价随机抽签评价制度，规范中介行为。在煤矿安全评价评估工作的基础上，对有条件的煤矿，按照职业安全健康管理体系的要求，积极做好试点工作。五是加强煤矿水害防治。加强对xx区域、xx和xx区域、xx矿区等煤矿水害威胁严重地区的安全监管，督促煤矿企业查明水文地质资料，落实防治水人员、技术、资金、措施，制定应急预案，加大水害隐患排查和治理力度；建立煤矿防治水技术支撑体系，开展技术攻关，推广煤矿探治水先进技术；加大监察工作力度，严厉打击超层越界、非法开采和煤矿防治水方面的违法违规行为。对存在严重水害威胁，在现有技术条件下难以治理的煤矿，坚决

36、予以关闭。（五）加大执法力度，强化煤矿安全监管监察工作一是强化三项监察职能。围绕煤矿瓦斯治理、整顿关闭、监测监控系统建设、水害防治等重点和制定的执法计划，对煤矿重大事故隐患进行排查，结合日常监管和定期监察、专项监察、重点监察，建立重大事故隐患排查档案。对查出的重大事故隐患，一律责令限期停产整顿，逾期未整改或整改不到位的，一律提请地方政府依法予以关闭；进一步完善共同执法和联合执法工作机制，配合地方煤矿安全监管部门联合开展共同执法活动。二是加强对新建、整合、技改扩能煤矿的安全监管。煤矿建设项目必须依法履行相关核准、审批手续；设计单位必须达到相关资质要求，设计内容必须符合有关规定，安全设施设计必须经

37、煤矿安全监察机构审查同意；项目竣工后必须经过验收并取得煤矿安全生产许可证后方能生产；严禁将建设项目非法转包或层层分包，对不符合以上要求的，煤监机构将严厉查处。三是加强对非法矿井的查处力度，坚决打击违法生产行为。加大对无证非法煤矿的打击力度，严厉取缔、查处无证非法矿井、“一证多井”和非法挂靠矿井。对发生事故的，按照国务院和省政府有关规定，追究县、乡主要负责人的行政责任。（六）严查重处煤矿安全事故认真贯彻执行国家安全生产监督管理总局制定的安全监管监察系统推行行政责任追究责任制实施方案的通知精神，建立健全内部行政责任追究制，强化内部监督和责任追究力度。尽快制定下发xx煤矿安全监察行政执法监督管理试行

38、办法和xx煤矿安全监察行政处罚实施细则，加强对煤矿安全执法工作的监督检查。按照国家局和最高人民检察院的要求，加强与检察机关的联系与勾通，严肃追究有关责任人的责任。进一步督促落实事故调查报告的处理意见和建议，督促各级政府和煤矿企业吸取事故教训，加强安全管理。配合纪检部门深入开展煤矿清纠工作，严肃查处事故背后的腐败行为。8月份，组织上半年发生伤亡事故的煤矿业主、矿长进行培训学习，以会代训，深刻剖析事故发生的深层次原因，警醒煤矿主要负责人员吸取教训，采取防范措施，杜绝类似事故的重复发生。（七）加强队伍建设。按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，在全局深入开展保持共产党员先进性教育活动建党xx

39、周年纪念活动，教育广大党员牢固树立立党为公、执法为民的思想。加强思想道德教育和业务水平学习。7月初，组织全局处级以上干部和全体执法人员进行封闭式的集中学习，务虚与务实相结合，重点学习关于安全生产工作的重要讲话精神，研究落实xx局长来x期间讲话要点的具体措施。结合工作中反映的总量，深入学习行政处罚法、行政复议法、行政许可法、国家赔偿法等有关法律法规，并邀请xx进行专题讲座。20煤矿安全监察部年终工作总结320xx年以来，我乡在市委市政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，按照xx的要求，认真贯彻落实国务院、省、市安全生产工作指示精神，牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念，全面落实“安全第一

40、，预防为主，综合治理”的方针，努力构建安全生产长效机制，强化安全监管，夯实煤矿企业安全生产基础建设，贯彻落实煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定，以煤矿瓦斯治理、水害防治、顶板管理等工作为监管重点，加强了煤矿隐患排查治理，全面落实了煤矿安全生产责任制，20xx年没有发生安全生产事故，安全形势趋于平稳。现将20xxx年煤矿安全监管工作总结如下：一、领导重视，落实责任1、我乡党委政府主要领导高度重视煤矿安全生产工作，把煤矿安全监管工作列为全乡工作重中之重。坚持每月召开一次煤矿安全监管工作专题会，分析煤矿安全生产形势，部署安全监管要点，制定针对性的安全监管措施，明确监管工作重点。“春节”、“清明节”等重

41、点时段都召开了专题会议，研究部署煤矿安全生产工作。2、制发了xx，细化了安全生产工作目标，把各煤矿井口的监管责任分解落实到各村社、各干部，每个井口（包括关闭井口和非法井口）按照属地管理原则，首先落实村、社干部属地监管责任，政府落实一名乡干部实行包井口监管，同时每个井口落实一名副科级以上领导干部负责督促监管，即落实了人盯人，人盯矿，每个井口由4人监管的责任监管体系。使煤矿安全监管工作做到“工作早安排、责任早落实、措施早制定”。乡安办与各村、各煤矿企业负责人层层签订了安全生产责任状，进一步明确了安全生产工作责任，把安全生产作为干部考核的重要内容，为保障全乡煤矿安全生产打下了坚实基础。二、突出重点，

42、强化治理1、完成xx煤矿依法关闭工作。按照*市人民政府xx及*市煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室xx的相关规定，我乡组织人力、物力、财力顺利完成了xx煤矿的关闭工作，永久性关闭xx煤矿+750主平硐、+840副平硐和+923回风平硐3个井口，同时对xx煤矿原封闭的8个井口一同进行了永久性封闭，并及时落实煤矿关闭后乡、村两级对各井口的日常监管责任。2、狠抓三台寺煤矿的日常监管。为督促煤矿企业进一步落实安全生产主体责任，切实把防止煤矿安全事故的各项措施落到实处，我乡打破常规检查模式，利用清晨、夜间等非正常时间，不定期地开展突击检查。促使煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员时刻不忘抓安全生产工作，

43、切实做到安全生产“警钟长鸣”。20xx年，乡安办对三台寺煤矿共巡查10余次，下井巡查2次，书记、乡长亲自参与煤矿安全巡查2次，其中下井巡查1次，查出隐患12条，现已有8条基本整改到位，4条仍在整改当中。同时要求煤矿成立隐患排查专职队伍，建立了隐患治理台帐，并对各级检查部门查出的隐患进行了挂牌管理，制定了隐患挂牌、登记、整改、销号制度，形成了严密的隐患排查治理体系。对煤矿违法违规组织生产和存在重大安全生产隐患不及时整改的，按照“铁心硬手抓整治”的原则，加大对煤矿的处罚力度。三、存在的主要困难一是监管力量薄弱。我乡没有专职的煤矿安全监管员，现有兼职的煤矿安全监管员业务能力有待进一步加强，煤矿监管工

44、作难度大。二是煤矿企业安全责任意识有待进一步加强，个别煤矿仍有违反安全生产相关规定的行为。总之，我乡将在市委、市政府的领导下，在主管部门的业务指导下，不断学习先进的煤矿监管经验，提升煤矿监管人员的业务能力，加大巡查力度，强化行政处罚，全面、细致的开展好我乡煤矿安全监管工作，确保辖区内煤矿安全稳定。20煤矿安全监察部年终工作总结420xx年，全县煤矿安全生产监管工作在县委、县政府的正确领导下，xx煤管局以党的十x届x中全会精神和关于安全生产的重要批示指示精神为指导，认真贯彻落实国家及省、市、县安全生产工作部署及各项安全生产工作方针政策和法律法规，坚持把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在

45、事故前面，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产理念，扎实开展各项安全监管工作，强化企业安全主体责任落实，重点突出包矿盯守、打击煤矿非法违法生产行为和xx自然保护区生态环境整治整改工作，努力遏制各类事故发生，使全县煤矿安全生产形势总体平稳。现将20xx年煤矿安全监管工作开展情况总结如下：一、基本情况全县现有县属煤矿企业6对。分别是xx。上述6对煤矿因中央环保督查组督查时矿区面积占xx自然保护区实验区或无环评批复而停工停产至今。二、煤矿安全监管工作开展情况（一）认真学习贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产工作的重要决策部署。一是认真学习关于安全生产的一系列指示批示和重要讲话精神，认真

46、学习宣贯xx精神，通过会议宣贯、文件转发、微信平台宣传等多种途径，将精神要求传达到各煤矿企业及管理人员和职工中。二是认真落实国家、省、市、县安全生产会议精神和安委会会议安排部署，结合我县煤矿实际，制定下发了年度煤矿安全生产工作要点和安全监管执法计划，明确全年重点任务，并按照“分级负责、分片管理”的原则，将重点工作任务细化分解，向各股室和煤矿企业层层下达落实。（二）严把复工复产验收关。严格落实省、市节后煤矿复产复工的要求，及时制定了煤矿复工复产验收方案和标准，按照“谁组织、谁验收、谁签字、谁负责”的原则，有效规范了煤矿复工复产验收程序，杜绝煤矿企业私自投入维修作业行为。按照省、市安委办xx要求，

47、及时召开专题会议研究部署“两会”期间煤矿安全和节后复工复产工作，对安全条件达不到要求、涉及xx自然保护区及环评问题的煤矿企业坚决不予复工复产。（三）科学安排部署，严格落实各项安全监管工作。按照全县煤矿停工停产期间的安全监管要求，切实落实煤矿停工停产期间安全措施，加强应急值班值守，确保全县煤矿省党代会期间安全；按照省国土资源厅等三部门关于开展煤矿超层越界开采专项检查整治行动实施方案，和县国土局制定了xx；国家煤矿安全监察局新版xx公布后，我局立即要求各煤矿企业认真学习新版煤矿安全生产标准化考核办法，并联系购买相关书籍配发安全监管人员和企业管理人员学习；20xx年4月25日召集全县煤矿企业负责人和

48、矿长在xx煤管站召开了xx县煤矿安全工作紧急会议，学习了相关法规政策，并与各煤矿主要负责人进行了落实企业主体责任集体约谈；严厉打击煤矿非法生产作业行为，坚决遏制煤矿生产安全事故发生。（四）认真落实包矿盯守制度。为认真贯彻全国安全生产紧急视频会议精神，按照省、市、县政府要求，及时召开专题会议安排部署，制定了xx，采取驻矿盯守等方式，认真落实包矿盯守各项制度，严禁擅自离岗、脱岗。采取日间巡查、夜间暗查、突击检查、看死盯牢等多种形式，突出重点，严查机械化改造矿井是否存在违规作业行为，停产矿井是否有违法违规组织生产行为，共下发包矿盯守巡查日志178份。同时定期巡查已关闭矿井，严防死灰复燃，坚决杜绝煤矿违法违规作业行为。（五）加强停工停产期间安全检查。为切实落实煤矿停工停产期间安全管理，县政府决定在全县煤矿开展联合执法专项行动，同时制定了xx，成立了xx县煤矿安全生产领域联合执法专项行动小组进驻炭山岭，严厉打击煤矿非法违法作业行为，对煤矿留守值班、生活区安全隐患、矿区周边环境卫生、人员登记等工作不定时轮流巡查，查封了千马龙煤矿、塔窝煤矿、同德煤矿、龙腾煤矿火工用品，召开专题会议解读有关xx自