发展农民专业合作社 强化农村集体经济.docx

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1、发展农民专业合作社 强化农村集体经济 摘要：农夫专业合作社是现代农业发展的重要基础，是稳定完善农村基本经营制度、创新农业经营体制的有效途径，是现代农业发展的必定，是对“统分结合”的双层经营体制的完善，是对现代农业经营管理制度的一种创新。目前，农村集体经济得到了快速发展，村财集体经济收入有了明显提高，国家对农村的公益事业投入力度也不断加大，农村社会保障也已起先起步。 关键词：农夫专业合作社；必要性；存在问题；发展建议 中图分类号：F321.42 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2022）-09-0043-1 1 发展农夫专业合作社的必要性 1.1 在面对当前激烈的市场经济竞争时，一

2、家一户的农户经营机制越来越缺乏竞争力，须要由集体经济来组织、协调与牵头，把分散的农户组织起来，一方面增加竞争力，一方面降低生产成本，另一方面也能更好的促进村集体经济的发展。 1.2 随着社会主义市场经济的不断发展，农业的商品化、专业化、规模化水平不断提高，农夫的社会化组织程度也应不断提高，而农夫合作经济组织一头连着市场，一头连着千家万户，有效的将农夫与市场有机结合起来。 1.3 农村集体经济组织通过挖掘自身优势，强化管理，盘活自身资产，进一步解放思想，从实际动身，实行多种形式，要立足优势，选准路子，坚持按市场规律办事，引导村干部发展资源性和资产性集体经济。 1.4 推行“党支部（村委会）+合作

3、社”模式，搭建 “双赢平台”。由党支部（村委会）和党员（村委会成员）领办合作社，促进村集体经济发展。村集体和农夫通过资本联合、劳动联合和产品联合等形式，采纳领办、入股、出租等方式，成立农夫专业合作社、加入农夫专业合作社、向农夫专业合作社出租、出让土地等措施，把集体经济与个体、私营经济的各自优势融为一体，公私结合，统分结合，逐步探究出一条新路子，一个新途径，在引导农夫致富的同时发展壮大集体经济。 1.5 发展壮大农村集体经济是当前农村主要工作，乡镇（街道）政府的任务主要是引导、信息服务、宏观指导、帮助解决实际困难。增加农村集体经济收入，主要以村集体为主，并投入少量的资金搞好基础设施建设，村集体以

4、投入的启动资金、场地、房屋等参股。引导农夫在经济实体内自主投资、自主经营、自负盈亏，通过农夫专业社的当年利润和有偿服务来获得收入。 2 发展农夫专业合作社应留意的几个问题 2.1 要从实际动身，依据专业合作社的生存和发展条件，指导农夫自愿组建有现实须要、有生存条件、有发展空间的或大、或小、或综合、或专一的专业合作社，避开一哄而起，一哄而下。 2.2 坚持“不求数量多，但求有生命力；不求参与人员多，但求职工真认可；不求规模大，但求效益高；不求起步猛，但求逐步强”的推动思路。坚持由小到大，发展专业合作社。 2.3 坚持由易到难，先由志同道合的少数人先组织起来，保证专业合作社的经济基础、社会基础、组

5、织实力、管理阅历、市场拓展等相关要素的协调匹配，以后再逐步扩大发展专业合作社。 2.4 提高合作社信息化水平，为遵循市场经济规律，增加合作社适应市场经济发展，规避市场风险的实力，提高合作社的技术含量和竞争力，合作社的信息化水平必需跟上时展的要求。 3 对如何大力发展农夫专业合作社的建议 3.1 明确农夫专业合作经济组织的主管部门，便于刚好指导、协调解决农夫专业合作经济组织发展过程中出现的问题和困难。各相关部门依法行政，相互协作，依据各自特点和技术装备优势，共同搭建全社会支持农夫专业合作社发展的服务平台，主动引导和扶持各种类型的农夫专业合作社，向组织制度规范化、服务领域扩大化、自身发展规模化、生

6、产经营产业化发展。 3.2 建议政府加大扶持力度，支配专项资金对那些产业基础牢、经营规模大、质量平安优、品牌效益高、服务设施全、带动农户多、社会效果好、产权关系明、安排机制好的专业合作社示范社赐予财政嘉奖，从而激发更多的农夫加入合作社。 3.3 加强对专业合作社负责人、农村经纪人的规范化指导工作，完善并严格执行专业合作社内部运作和管理制度，并根据章程严格执行议事、经营管理、财务管理、资产管理、盈余返还、公开、奖惩等制度。 3.4 大部分合作社缺乏管理人才和技术专业人才，合作社成员虽然都是多年的种植户，养殖户，有肯定的实践阅历，但缺乏市场经济学问和新科技学问，还远不能适应市场经济发展的须要。要探

7、究专业合作社新形式，激励高校生特殊是高校生村官到合作社任职，解决人才缺乏问题。激励农夫通过以土地承包经营权入股成立专业合作社，激励专业合作社通过农村土地承包经营权作价出资，实现增资扩股，以壮大发展规模。 3.5 加强监管力度，对“空壳社”、“家族社”、“村落社”等不规范的农夫专业合作社，进行严格查处，发觉一家取消一家。对骗取套用国家扶持资金的农夫专业合作社进行严厉打击，依法查处，并会同相关部门追究责任人的责任 作者简介：陈招辉（11018-），男，汉族，吉林公主岭人，吉林省公主岭市农村经济管理局农经师，从事农村经济管理工作。 第4页 共4页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页