以农村信用体系建设为抓手大力提升农村地区金融服务水平.docx

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1、以农村信用体系建设为抓手大力提升农村地区金融服务水平 农村信用体系建设是农村金融的重要组成部分，是现代农村经济发展的基石，是改善农村信用环境、促进农村经济发展的保障。近几年来，在各级地方政府、人民银行及农村金融机构主动探究和努力工作，农村信用体系建设进展明显，农村地区金融服务水平得到有效提升。 一、农村信用体系建设现状 （一）农户信用档案建设与评价状况 博州辖下两县一市一口岸，总人口48.73万余人，其中：农业人口22.21万余人，农户数8.15万余户。辖内已开展农户信用档案建设和建立农户信用评价的有，博乐市农村信用联社、精河县农村信用联社、温泉县农村信用联社、邮政储蓄银行博州分行、农业银行博

2、州分行和农行博尔塔拉兵团支行，共33个金融机构网点；正在建立农户信用评价的有农行博尔塔拉兵团支行，共5个金融机构网点。截至2022年4月末，全州涉农金融机构已为7.29万户农户建立经济档案，占全州农户数的89.45%，评定信用户5.8万户，占建档农户的79.56%。 （二）惠农卡的发放及授信状况 为农户供应便利快捷的信用服务，农行博尔塔拉兵团支行推广发行“惠农准贷记卡”。截至2022年4月末，农行博尔塔拉兵团支行发行“惠农卡”0.02万张，授信0.02万户，发放小额农户贷款11010万元。 （三）信用户、信用村、信用乡（镇）建设状况 截至2022年4月末，全州已评定信用农户5.8万户，占建档农

3、户的79.56%，评定信用村、信用乡（镇）分别达129、4个。 （四）农村中小企业信用建设状况 博州涉农金融机构主动开展对农村中小企业信用等级每年的评定工作，截至2022年4月末，全州涉农金融机构已对166户农村中小企业进行了信用等级评级，全州农村中小企业贷款余额437386万元，分别占全州各项贷款余额和涉农的49.51%和55.05%。 （五）农夫专业合作社信用建设状况 据调查，截至2022年4月末，博州共有农夫专业合作社22户，有3户在人行征信系统中拥有信用档案。 二、实行措施 （一）政府推动、人行指导、涉农金融机构参加，主动完善农村信用体系建设机制 思想确定思路，思路确定出路。在推动农村

4、信用环境建设实践中，博州中支结合人总行农村信用体系建设工作指引，制定博州农村信用体系建设实施方案，明确了博州地区农村信用社体系建设总体思路，即以“信用工程”创建为载体，以农村征信体系和农村信用宣扬为抓手，以建立、完善农户电子信用档案和农户信用评价体系为重点，加快推动农村信用体系建设。同时与自治州政府沟通协调，以博州政办发202290号建立起了由19家成员单位组成的社会信用体系建设联席会议制度，统筹协调，明确成员单位职责及要求，在全州建立起了以地方及农五师党政为服务的组织主体、以人民银行为服务的指导主体、以村队及连队为服务的传导主体、以涉农金融机构为服务的营销主体的“四位一体”合力互动的博州农村

5、信用体系建设机制。 （二）主动开展农村征信宣扬工作 博州中支通过三个方面全面推动农村征信宣扬工作。一是构建“三位一体”的农村征信宣扬网络体系。为全面推动博州农村信用环境建设，博州政府批转了由博州中支起草了博州农村征信宣扬工作站创建实施方案，成立了博州农村征信宣扬工作领导小组，建立起了“县（市）-乡（镇）-村三位一体”的农村征信宣扬网络体系，为博州农村信用体系建设工作的有效开展构建了坚毅宣扬阵地。二是开展了“金融学问进牧区，征信宣扬入草原”系列活动。博州中支组织金融机构成立了“征信学问宣扬队”，将农村信用环境建设方面的学问带入牧区。三是举办农五师“三信工程”创建宣讲暨“征信和金融学问进团场”宣扬

6、周活动。为全面推动农五师信用环境建设，加快农五师“三信工程”创建步伐，博州中支在兵团农五师9个团场开展了“三信工程”创建宣讲活动暨“征信和金融学问进团场”宣扬周活动。在活动期间，举办了30多场专题讲座、发放宣扬资料3万余份，实现3000余名团场职工与信用学问的“零距离接触”，为农五师开展农牧团场信用环境建设营造了良好的氛围。 （三）强化制度建设 农村信用体系建设是一项全民的信用工程，必需有严密的制度来推动它的发展并防患于未然。因此博州中支制定了全面推动博州农村信用工程建设实施看法和兵团农五师开展信用工程建设暂行方法，在博州地方以创建“信用乡（镇）、信用村、信用户”，在兵团农五师以创建“信用户、

7、信用连队、信用团场”为主要载体，以人民银行建立的全国统一的企业和个人征信系统为基础，健全农村经济主体的信用信息征集机制，逐步建立起完整的农村经济主体信用档案，建立守信激励、失信惩戒机制和农村信用信息共享平台。 （四）涉农金融机构实施利率实惠措施，主动服务“信用户” 农村信用体系建设工作实施以来，博州各涉农银行业金融机构设计农户信用评价体系，科学评出农户信用状况，不断增加农户信用意识，为农村金融机构有效限制信贷风险、合理放贷供应参考依据，并对“信用户”实施利率实惠政策。据调查，博乐市农村信用联社一年期基准利率为6.56%，对 “信用户”实行上浮10%的利率实惠政策，利率上浮空间大大低于信用评级较

8、低的农户。利率实惠政策的实施，使博州农户信用意识逐步提高，为博州农村信用体系建设创建了良好的信用环境。 三、取得成效 （一）农夫融资难问题得到缓解 截至2022年5月末，博州有3万户农户获得贷款，农户贷款面达37.43%；农户贷款余额185359万元，占各项贷款余额883269万元的20.101%，其中：农户小额信用贷款42589万元，农户联保贷款65161万元。 （二）农村信用体系建设促进了农夫增收和农村信用社增效 在农村信用体系建设中，作为支农主力军，博州农村信用社大力推广农户小额信用贷款、农户联保贷款、经营专业户贷款，有效缓解了农夫贷款难问题，促进了农夫增收致富，集中体现在全州农夫人均纯

9、收入由2001年的2932元增加到2022年的8008元，高于新疆农夫人均纯收入2566元。同时，全州三家农村信用联社近几年以来，已连续实现盈利大幅攀升，实现了社农联动发展。 （三）农村信用体系建设优化了农村金融生态环境，有效地传导了货币信贷支农政策意图 博州属于经济欠发达地区，这确定了人民银行实施货币信贷政策的基础薄弱，在各地普遍出现的政策效应在这里却反应不明显。在农村信用体系建设中，农户小额信用贷款的推广为央行货币政策传导找寻到最佳结合点，解决了货币信贷政策传导受阻的问题，农村金融生态环境进一步得到改善。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页