在全市中小学校长安全法律法规培训暨冬防工作会议上的讲话.docx

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1、在全市中小学校长安全法律法规培训暨冬防工作会议上的讲话 同志们：今日，把大家集中起来，举办这样一个培训班，目的就是进一步仔细学习中小学幼儿园平安管理方法和学生意外损害处理方法，实行国家和省市平安工作精神，提高我市学校平安管理水平，强化广阔教化工作者及平安管理人员的平安意识、责随意识和法律意识。中小学幼儿园平安管理方法是为保障中小学平安工作顺当开展，使学校平安工作有章可循，有法可依，是为适应当前加强中小学平安工作的新须要，针对学校平安工作出现的一些新特点和新状况而制定的，对于形成适应新形势下的校内平安管理协作与运行机制，加强对突发事务的应急实力有重要意义。同时也有利于巩固和健全社会主动参加、各部

2、门合作的学校平安工作新机制，进一步完善和推动学校平安工作，加强依法管理。该方法分九章六十六条，对中小学幼儿园平安管理作出了较为全面的规定，进一步明确了学校平安管理的原则和方针；突出规范了部门平安管理职责与校内周边管理职责；进一步明确了校内平安管理制度与管理要求，以及学校对学生进行平安教化的职责；明确了事故处理要求与责任追究原则。该方法是新修订的义务教化法的配套文件，细化了新修订的义务教化法对学校平安管理、学生平安教化的规定，内容全面，针对性强，将对进一步做好中小学幼儿园平安工作产生重要的作用。上午，黑龙江省教化学会法制专业委员会秘书长施乃信同志为我们仔细解读了这两个特别重要的法规性文件，尤其是

3、在解读学生意外损害处理方法时，举了许多案例，对我们从事教化工作的同志，尤其是中小学校长特别重要，特别刚好，也特别解渴。我们全市近千所学校，有中小学生40多万人，尽管我们学校都特别重视平安工作，投入了大量的人力物力，但大大小小的平安问题在学校内发生还是在所难免。一旦发生了学生在校损害事故，原委该怎样处理，我们许多学校的校长不是很清晰，责任划分不是很明确，有的甚至因为一两起平安事故，搅得大家成天没有精力工作，甚至还会闹出来上访事务，影响学校的正常工作，也影响教化系统的稳定，所以我们要很好地学习这两个重要法规，全面理解两个方法的实质，依法办学、依法管理、依法维护学校和老师的权益，为做好学校平安工作供

4、应强大的法律保障。同时，我们也借此机会，支配部署全市教化系统今年的冬防工作，刚才，传达了_市教化局20_年冬季防火集中整治实施方案，希望大家仔细学习好，贯彻好文件精神，会后立刻进行支配和部署；下面我代表市教化局，就做好今后一个时期的平安工作，讲三个方面问题：一、当前学校平安工作面临的形势第一，当前全国教化平安工作总体发展形势一是全国教化平安形势趋于好转。10月份，在教化部第十四次新闻会上，教化部基础教化司负责同志通报了近年来中小学的平安形势。据不完全统计，截止到9月11日，今年全国发生中小学平安事故案件110起，共造成188名学生死亡，1266人受伤。主要有：在33起溺水事故中有85人死亡；1

5、5起交通事故中死亡51人，126人受伤；3起房屋倒塌事故中3人死亡、29人受伤；食物中毒事故26起，死亡3人，伤1015人。另外，今年以来共发生较大规模的学校传染病流行案件105起，患病人数10431人，死亡8人。从事故发生起数和伤亡的人数看较前两年都有所削减，20_年上报的全国中小学幼儿园案件事故共计148起，非正常死亡人数231人，伤病4655人，失踪37人。20_年全国上报中小学幼儿园案件事故41起，非正常死亡人数178人，伤病1089人。中小学平安事故多发生在农村学校，说明农村学校的条件、平安意识和管理仍旧是薄弱环节；而且我国农村中小学（含县镇）数量占学校总数的80，比重较大。在已发生

6、的平安事故中，死于溺水和交通事故的仍占首位，分别占死亡人数的43.59和30.26。对这些平安事故发生的缘由和数字仔细探讨和分析，并从中找出学校平安工作存在的薄弱环节，对进一步做好学校平安工作是非常必要的。二是党和国家高度重视平安工作，平安生产已成为一项基本国策。年初，中心提出了“平安第一，预防为主、综合治理”的平安生产方针。前不久召开的党的十六届六中全会上通过的中共中心关于构建社会主义和谐社会若干问题的确定，第一次把“平安发展”作为重要内容写入中心文件，第一次把“完善应急管理体制机制，有效应对各种风险”和“加强社会治安综合治理，增加人民群众平安感”作为加强社会管理，构建和谐社会的重要举措之一

7、。这些措施充分体现了平安工作已经成为全党、全社会各项事业发展的重中之重。三是国家用“重典”治理平安问题。在今年6月29日全国人大通过的中华人民共和国刑法修正案（六）中，加大了对平安事故的惩处力度。如将刑法第一一百零一零一三十四条修改为：“在生产、作业中违反有关平安管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严峻后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特殊恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严峻后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特殊恶劣的，处五年以上 有期徒刑。”将刑法第一一百零一零一三十五条修改为：“平安生产设施或者平安生产条件不符合

8、国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严峻后果的，对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特殊恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”在刑法第一一百零一零一三十五条后增加一条，“举办大型群众性活动违反平安管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严峻后果的，对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特殊恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”在刑法第一一百零一零一三十九条后增加一条：“在平安事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故状况，贻误事故抢救，情节严峻的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特殊严峻的，处三年以上七年以下有期

9、徒刑。”这说明，平安问题已经不仅仅是经济问题、政治问题和社会问题，也成为了一个法律问题。出现平安责任事故已经不仅仅是掉“乌纱帽”那么简洁的事，还要面临严厉的刑罚。四是平安责任进一步落实。近几年，由于领导不力导致的平安事故频频发生，党和政府在处理这些平安事故过程中，对有些领导和相关责任人的处理上严格实行问责制，层层追究有关人员的责任。大家都知道，20_年“非典”时有两名正部级领导被撤职，有近千名官员被罢官。20_年12月23日，重庆市开县高桥镇发生的特大井喷事故，又有一名省部级领导引咎辞职，165人受到党纪政纪处分。20_年2月5日，北京市密云县彩虹公园举办迎春灯展，发生特大恶性踩踏事故，造成3

10、7人死亡，15人受伤，事后县委书记受到党内严峻警告处分，县长引咎辞职，县委主管副书记被撒职。去年牡丹江沙兰镇洪水事务中，也有10多人受到党纪、政纪处分，有的还被追究了法律责任。在我们教化工作方面，对一些事故的责任追究规定的也很清晰，如国家卫生部和教化部在学校食堂发生中毒事务的处理方法中，明确规定了发生什么程度的中毒事务，都追究哪些人责任。今后再出现平安事故，我们是要负责任的。所以说，平安工作做的好与坏，与我们的前途、命运休戚相关。其次，我市学校平安工作开展状况。今年以来，我市教化系统根据市委、市政府和省教化厅关于平安工作的有关要求和部署，结合教化系统的实际，严格落实平安工作的各项措施，扎实开展

11、工作。特地成立了平安保卫科详细负责学校平安工作，年初至今先后制定下发了_市教化局20_年平安工作要点等17个平安文件，转发省、市平安文件7个，印发平安工作动态7期。多次召开平安会议，层层签订了平安工作责任状，组织了以推动“平安校内”建设为主题的系列平安教化活动，开展了春防检查、假期平安工作检查、平安文明校内检查、校内及周边环境综合治理检查等4次平安大检查工作，组织了“丙戌行动”、平安教化日周月、平安专项治理“一百零一日会战”等5项活动。各县区也都能根据市教化局的要求，结合实际扎实开展工作，取得了比较好的效果。基本做到了组织领导、目标责任和检查整改“三个到位”；基本做到了平安培训、平安教化和平安

12、投入“三个加强”；基本做到了物防设备、技防手段和人防措施“三个结合”。尽管我市学校平安工作取得了肯定的成果，但面临的形势依旧不容乐观。今年以来，据各县区和两个中心的统计状况，全市发生学生殴斗致死事务1起，死亡1人；自杀事务2起，死亡2人；学生交通事故2起，死亡2人；学生溺水事务2起，死亡4人；校内食物中毒事务2起，火灾事故1起。虽然几起亡人事务都发生在校外，学校没有干脆责任，但发生这种事情，仍旧让我们教化工作者非常哀痛和痛惜。我们在检查中还发觉，许多学校都不同程度存在着电力线路老化、消防设施缺乏、学生宿舍、食堂简陋、学校周边环境差、学生上下学途中平安隐患多等问题。同时，我们也要醒悟地相识到，学

13、校旧的隐患消退后，在学校的发展过程中，新的平安隐患仍会随时出现。解除学校火灾隐患、加强学校食品卫生平安、改造中小学危房、整治校内及周边环境、加强师生平安教化等等，都还有大量艰苦的工作要做。特殊值得留意的是，有些县区和学校依旧没有真正把平安工作摆上突出重要的位置，责随意识淡薄，强调客观缘由多，主动从自身查找缘由少。在学校平安工作中，制度不落实，措施不得力，存在不抓不动、时冷时热甚至抓而不动、置若罔闻的现象。今年所发生的学校学生平安事故，虽然有其他方面的缘由，但从学校、学生的平安管理角度来看，仍旧有重视不够、管理不严的问题。分析全国教化平安的总体形势和我市学校平安工作的实际，可以看出，进一步做好学

14、校平安工作依旧是形势严峻，任务艰难，责任重大。对此，各县区、各学校和广阔教化工作者必需要有非常醒悟的相识，对学校平安工作必需做到警钟长鸣，防患于未然。二、下一步教化系统平安工作的主要任务针对当前学校平安工作的形势，我市各教化行政部门和中小学校今后一段时间平安工作的重点就是全力解决好以下几个问题：（一）关于对平安工作的相识问题。从主观上讲，一是功利心理依旧存在，一些学校领导还存在重视教学，轻视平安管理现象，认为把学校教学质量抓上去了，把学校升学率抓上去了，学校就一切都好了，忽视了学校平安一旦出现问题，将产生严峻的后果，造成不行挽回的重大损失。二是麻痹心理比较明显，许多详细负责平安工作的同志，总认

15、为自己多年来从事平安工作，对平安工作比较熟识，所以工作起来就不非常专心，有的甚至缺乏激情，缺乏责任心，导致平安工作出现漏洞，简单发生平安事故。三是侥幸心理较为突出，相当一部分老师和学生对待平安工作有事不关己的思想，认为出现平安问题是倒霉，不能从客观上去分析缘由，做到防患于未然。从客观上讲，一是随着经济和社会发展，包括经济转型、体制转轨的关键时期，引发的一些社会问题有增无减。比如网络不良信息、单亲家庭增多，不健康消遣场所出现等给学校的平安工作带来很大难度。二是不行抗拒的因素渐渐增多。比如暴雨台风，地震等自然灾难频频发生，给我们带来了许多平安问题，而且后果惨重。三是随着时间的推移，我们许多学校，许

16、多设施、建筑物面临陈旧老化，加之平常管理维护不刚好，简单出现坍塌、火灾等事故，尤其是 _地区的特别性，石油石化企业较为集中，有部分学校地处化工企业旁边，有些企业设施也处于老化或超期服役状态，平安隐患较大。年初以来，已经发生了二起爆炸事故。这些问题都不容忽视，决不能掉以轻心，必需高度重视学校平安工作。（二）关于开展平安教化问题。要想做好平安工作，必需在广阔师生及学生家长中广泛深化的开展平安教化，努力营造深厚的平安教化氛围。一是开展平安教化课。根据国家和省里要求，各学校要把平安教化课纳入教化安排，充分利用课堂教学，班团队会和平安专题教化等途径落实平安学问读本及其它平安教化内容。二是广泛开展形式多样

17、的平安教化活动。既要针对中小学生年龄特点开展一些丰富多彩、寓教于乐的教化活动，又要深化开展消防常识教化、嬉水平安教化、心理健康教化等专题活动，使广阔学生渐渐形成良好的平安意识和自护自救实力。三是加强应急体系建设，接着开展处置突发事务应急演练。仔细作好平安防卫技能的培训工作，努力提高学校应对、处理突发事务的实力。根据省里要求，每学期各学校至少要组织学生开展一次专项的处置突发事务的应急演练。（三）关于交通平安问题。随着国家的工业化、城镇化进程加快，经济发展对交通运输的需求快速增加，我国道路、车辆、驾驶员和交通设施的增长很快，与此同时交通事故、人员伤亡和财产损失也有所增加，其重要缘由是一些人交通平安

18、意识不强，交通违法现象较多。据统计，当前交通事故是造成学生伤亡最大的一类事故，其中，学生上下学乘坐的客车、渡船严峻超载，驾驶员精神不集中、疲惫驾驶、无证驾驶等都是发生重大伤亡事故的主要缘由，但也有约20的事故是由于学校平安教化不到位，学生缺乏平安学问，不遵守交通规则酿成的。今年以来，全国仍有一些地区发生了造成学生伤亡的重大交通事故，如2月19日，洛阳市新安县第五中学和职业中学的八名学生，横穿铁路时被火车撞翻，造成四死一伤。这些惨痛教训要求我们要进一步强化学校平安观念，强化平安教化，着重加强学生上下学的交通平安教化和交通平安工作。各县区教化行政部门和中小学校必需进一步加强学校平安管理工作，特殊是

19、要把交通平安工作作为一项特殊重要的工作，摆到突出位置，强化日常管理，开展好交通法规教化，主动防范交通平安事故的发生。城镇中小学校要对学生进行不在公路上嬉笑打闹、不骑车追逐、过公路要走人行横道等交通平安法规教化。农村中小学校要结合当地实际，教化学生上下学时要靠马路边行走，不要上高速马路，必需横穿马路、铁路时要留意视察来往车辆，还要留意教化学生上下学时不要乘坐农用车，坚决不乘坐超载车，等等。全部学校不得组织学生在马路上开展集体活动，如的确须要，肯定要取得当地公安交管部门的同意，并与他们亲密协作，制订严密的措施，切实做好各项防范工作，确保师生平安。各县区教化局要会同当地公安交管部门，定期组织对辖区内

20、中小学、幼儿园接送学生的车辆进行检验和清理，凡是不具备条件的要停止由学校组织统一接送。接送学生的车辆必需经检测合格，并定期进行修理和保养。学校不得租用拼装车，报废车和个人机动车接送学生，学校聘用接送学生车的驾驶员应当身体健康，具备准驾车型三年以上平安驾驶经验，防止人为交通事故的发生。（四）关于卫生防疫和食品卫生平安问题。学校卫生防疫与食品卫生工作不仅是中小学平安工作的重要组成部分，而且干脆关系到广阔师生的切身利益。各学校要着重加强平安卫生防疫的基础设施建设，要充分保证学校正常开展卫生防疫工作所应具备的基本条件，要重视和加强校医及相关工作人员的培训，提高他们的业务实力和专业水平。要全面了解驾驭在

21、校学生的身体状况，突出体检工作的实效性，有针对性的为家长提出一些合理化建议，并在平常老师家访和学生期末签定中增加这些内容。要常常性的对学校教室、试验室、食堂、饮水设施、厕所、宿舍等简单造成学校突发公共卫生事务的地方进行检查，防止传染病的发生和扩散。要严格按上级要求落实学校突发公共事务报告制度，尤其是对一些传染性疾病或群发性不明缘由疾病要刚好报告，妥当处理，防止事态的进一步扩大。要加强学校食堂建设，从以往的检查中看，我市学校食堂发展不平衡，主要存在以下几个问题：一是投入不足，硬件设施不完备，达不到卫生和平安标准；二是制度不健全，没有严格执行选购索证、食品留样、外来人员登记和定期消毒等制度；三是从

22、业人员素养有待提高，由于有些学校食堂规模较大，从业人员较多，更换比较频繁，不能进行系统的业务培训，导致部分从业人员服务质量偏低，责任心不强，使食堂管理难度加大；四是部分学校食堂仍旧出租经营，学校在管理上缺乏约束力，经营者过于考虑经济利益，造成饭菜质量低下，简单出现食品平安问题。所以，各县区教化行政部门和学校必需重视学校卫生防疫和食品平安工作，要加大资金投入，完善硬件设施，要支配业务实力过硬、责任心强的同志从事这些工作，确保学校卫生防疫和食品卫生工作不出问题。（五）关于校内及周边环境整治问题。自20_年公安部“八条措施”和教化部“六条措施”实施以来，各级教化行政部门和中小学校与公安等有关部门亲密

23、协作，经过艰辛工作和不懈努力，学校及周边秩序明显改善，尤其是各级公安机关在维护校内及周边治安秩序方面作了大量工作，取得了显著效果，为广阔中小学校的平安稳定供应了强有力的保障。同时也要醒悟的看到，我市一些中小学校的校内周边环境状况还不容乐观，还存在一些亟需解决的问题。各县区、各学校要高度重视校内周边治理工作，要主动主动争得公安部门的大力支持，打击侵害学校师生人身和财产平安，危害校内治安秩序的地痞流氓等违法犯罪分子，尤其是对一些有组织、有预谋的不良少年团伙要早发觉，早查明，早取缔，避开更多的少年学生受到侵害。要争得工商、 城管、文化等部门的支持，对违法经营的商贩、网吧和嬉戏室、录像厅、歌舞厅等消遣

24、场所进行有效的清理和整顿，尤其是在校内周边200米内违规经营的要坚决予以取缔。要健全学校保卫制度，严格执行学校出入登记管理制度，根据教化部和公安部的要求，从20_年起先城镇中小学校都要配齐专职保安，以有效防止一些不法分子趁机进入校内做案，威逼广阔师生的人身平安。要提中学小学校技术防范水平，加强校内警务室和报警点的建设，逐步建立校内监控系统等平安防范网络。要着重加强学校聘用人员的审查和管理，坚决杜绝个别害群之马混入教职工队伍，防止学生遭遇不法侵害。要仔细学习“德阳阅历”，主动开展警校共建活动，充分发挥法制副校长的职能作用，中小学校、幼儿园法制副校长或辅导员的配备率要达到101。各县区教化局要加强

25、重点学校、重点地区的校内周边环境整治工作，对规模较大的学校、坐落在繁华地带的学校和城乡结合部的学校，要做为校内及周边环境综合治理工作的重点，主动帮助学校协调有关部门，刚好解决一些影响学校工作的冲突和问题。各学校、幼儿园要结合本单位实际状况，加强重点时段的平安管理，尤其是针对上下学时段学校周边秩序较乱的问题，学校要投入足够的人力，制定合理的措施，保证周边的正常秩序。（六）关于学校平安工作规范化建设问题。各级教化行政部门和各中小学校要充分相识平安工作的重要性、艰难性、长期性和规律性，要始终坚持“平安第一，预防为主，综合治理”的方针。要在平安工作规范化管理上下功夫，要加强制度建设，健全平安管理工作的

26、各项规章制度，要严格根据制度办事，坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象发生。要仔细开展平安工作大检查，及早发觉平安隐患，并刚好整改，防患于未然。要重视平安工作的资料积累和建档工作，保持本单位平安管理工作的长期性和连续性。从20_年起先，市教化局对各县区和各学校的平安管理工作将重点推行以下四项管理机制：一是挂牌督办制。要借鉴卫生部门管理饮食行业的作法，依据检查结果和学校工作的实际状况进行综合评定，将各学校的平安管理工作水平划分为A（优秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四档，实行年度动态管理。二是状况通报制。对各县区、各学校平安工作状况，市教化局将以平安动态的形式在全市教化系统内进行通报，对发

27、生重大问题的学校和县区要刚好召开会议进行通报。三是以奖促评制。从明年起先，要求各县区对平安工作成果突出的学校和有关人员进行嘉奖，市教化局将参照市政府有关嘉奖方法，出台文件制定嘉奖标准，嘉奖资金由管校单位或学校自行解决。四是责任追究制。对出现平安责任事故的学校严格执行一票推翻制度，同时根据有关法律法规层层追究相关人员的责任。（七）关于农村学校平安问题。在教化部、公安部10月13日召开的“进一步加强中小学平安工作电视电话会议”上，教化部副部长陈小娅代表教化部明确提出，今后一段时间将重点加强农村地区中小学、幼儿园平安工作，为全国近80的县镇及其以下的农村中小学生打造一片更平安的天空。从中小学校发生的

28、事故来看，大多发生在农村地区。目前，农村特殊是农村贫困地区，平安条件还比较差，很多必备的公共平安设施还不齐全，同时农村地区中小学管理水平普遍偏低，平安教化不到位，平安措施得不到有效落实。广阔农村中小学生能否健康成长干脆关系到社会主义和谐社会和新农村建设，各级教化行政部门和学校要在当地党委、政府的统一领导下，切实加强农村学校的平安工作。一要进一步加大对农村学校的投入力度。加强平安基础设施建设、加快改造、扩建或新建厕所、食堂、饮水设施和宿舍，要对现有的场地设施进行排查，该加固的要加固，该增加防护设施的肯定要增加。二要进一步加强对农村中小学幼儿园平安工作的领导和指导。督促这些学校尽快建立健全平安保卫

29、和管理制度，落实各项平安措施。对办学条件不具备、平安措施不到位的要刚好向当地政府报告，并实行切实有效的措施，努力改善学校平安条件，确保师生平安。三要切实加强农村寄宿制学校管理。随着教化的发展，学校布局调整和寄宿制学校的建设，使越来越多的农村学生实行寄宿学习。要因地制宜，实行有效措施，完善规章制度，加强寄宿制学校的管理，确保学生平安。四要切实提高农村中小学卫生防疫和食品卫生工作水平。9月份开学以来，全国发生了多起传染病、食物中毒公共卫生事务，这些事务90发生在中小学，60以上又发生在农村中小学。我市农村学校卫生工作基础也相对薄弱，各县区和各学校肯定要引起高度重视，加大投入，加强管理，坚决遏制此类

30、事务的发生。三、努力加强平安和谐校内建设构建社会主义和谐社会是我们党全面落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局动身提出的重大战略任务。教化涉及千家万户，惠及子孙后代，关系国家长治久安，是一个民族最根本的事业，是构建社会主义和谐社会的基石。各县区、各学校要把平安和谐校内建设，作为教化事业全面发展的一个有效载体，通过平安和谐校内建设促进学校平安工作的进一步开展，不断激发广阔老师学生工作和学习的热忱，调动社会各方面参加学校管理的主动性，形成人人关切教化事业发展的良好局面。各县区、各学校要结合本地本单位实际，仔细探讨创建平安和谐校内的有效方法，加快平安和谐校内建设步伐。通

31、过平安和谐校内建设，促进教化事业和谐、可持续发展，不断积淀发展潜力；促进学校各项工作协调发展，使工作重心不能忽左忽右，忽高忽低，忽冷忽热；促进人的和谐发展，以人为本，进一步加强学生思想道德教化，提高老师的师德修养，形成和谐的人际关系，保持队伍的稳定，提高队伍的凝合力、战斗力。要仔细探讨分析本地区、本单位存在的突出问题和平安隐患，提出保证学校平安发展、稳定发展的有效对策，实行有力措施，狠抓落实，使平安和谐校内建设工作落到实处，努力把中小学幼儿园平安工作提高到一个新的水平。同志们，广阔中小学生能否健康平安成长，是保持社会秩序良好，维护社会稳定，促进社会和谐的重要标记，也是各级教化行政部门和学校的重要职责。加强学校平安工作，保障学生生命平安，建设平安和谐校内是一项长期而重要的任务。我们要将中小学平安工作作为实行党的十六届六中全会的重要内容，扎扎实实的开展各项工作，把我市教化系统的平安工作做好，为进一步提升全市教化水平，加快教化名市建设步伐，构建和谐_做出我们应有的贡献。感谢大家！ 第17页 共17页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页