关于采购人提供采购需求书（格式）.doc

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1、第 1 页 共 24 页关于采购人提供采购需求书关于采购人提供采购需求书一、采购项目的基本信息一、采购项目的基本信息（一）采购计划编号：财采字 20190175（二）采购项目名称：仲恺高新区体育馆管理运营服务采购项目（三）采购方式：公开招标（四）推荐候选人名单和满足开标条件的数量（1）推荐中标候选人和满足开标条件的数量该项目中标候选人的数量设置为 1 名，评审委员会将按评标总得分由高到低的排名顺序，推荐第一名投标人为中标候选人，其次者可根据需要预设为替补候选人（1 名）。该项目满足开标条件的数量设置为不少于 3 家，开标前的投标人数量或经评审小组对投标文件进行资格性、符合性审查少于此要求的，将

2、予以废标。（五）定标方法根据政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第 87 号）的有关规定，采购人按照该项目评审小组依法推荐的中标候选人顺序依法依规确定该项目的中标人。（六）本项目未分包采购。本项目不适用招标文件第三部分“投标人须知”的“二、招标文件中（十一）关于项目进行分包”及“三、投标文件中（三）投标文件编制第 1点”等相关分包的内容。（七）有效报价要求评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人按要求提供了报价合理性的书面说明或证明，且评标委员会认定投标人对此报价的书面说明或证明可以佐证此此报价的产品质量和具有合理履

3、约能力予以通过审查。(备注：如果投标报价比采购人同级财政部门备案通过采购计划的采购预算价低 35%（含 35%）以上的，投标人的投标文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料，评标委员会应当审第 2 页 共 24 页查认定；或者投标人的报价比其他通过符合性审查的投标人报价低 35%（含 35%）以上的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，并予以审查认定)。投标风险提示：投标风险提示：（1）投标报价比采购人同级财政部门备案通过采购计划的采购预算价低 35%（含 35%）以上，评标委员会认为此报价有可能影响产品质量或者

4、不能诚信履约的，投标人的投标文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料，评标委员会认定投标文件对此报价的书面说明或证明可以佐证此此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查。（简称“有效报价提示一”）（2）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价低 35%（含 35%）以上，此情形是评标委员会根据市场竞争的现场情况来认为此报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人按评标委员的要求在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。评标委员会认定投标人对此报价的书面说明或证明可以佐证此此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查。（简称“有效报价提示二”）

5、（3）投标人可以有预见地参照“有效报价提示一”情形的要求，投标文件预先提供书面说明和成本清单等相关证明材料，也可以预先准备好书面说明和必要的相关证明材料。如果评标委员会认为此报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约而要求投标人作出书面说明或必要时提交相关证明材料，投标人能够在评标现场合理的时间内提供。如果投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（4）招标文件依据法律、法规对投标报价提出特别的价格要求，将作另外的规定。（八）关于联合体投标本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标项目进行违法分包和转包。（九）政策扶持功能。第 3 页 共 24 页1、根据关于印发政府采购

6、促进中小企业发展暂行办法的通知（财库2011181 号）的有关规定，采购人依法确定本项目对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%（6%-10%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。序号扶持名称详细要求1非专门面向中小企业的项目价格优惠采购人对小型和微型企业产品的价格给予6%（从 6%-10%选定，采购人可默认 8%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。二、最高限价和报价方式二、最高限价和报价方式（一）最高限价（元）：人民币：第一年 1800000.00 元；第二年补助1700000.00 元；第三年补助 1600000.00 元；第四年补助 1500000.00 万元；第五年

7、补助 1400000.00 元，服务年限五年（2019 年 4 月 1 日起至2024 年 3 月 31 日止），五年合计人民币：8000000.00 元。（二）报价方式：按总价报价的报价方式（三）报价要求：1、供应商的报价需要符合本项目第二部分采购项目内容之“一、采购项目的基本信息”关于有效报价的要求。2、未按报价方式要求进行投标报价的，其投标无效，由评标委员会在符合性审查中不予通过。备注：参照投标文件格式，本项目是总价报价的报价方式，投标文件需要提供开标一览表（按总价报价的报价方式）和分项报价明细表（按总价报价的报价方式）。参照投标文件格式，唱标文件只需提供开标一览表，不需再提供分项报价明

8、细表。在开标校核电子唱标时，只校对开标一览表，不需再校对分项报价明细表。三、投标人资格条件三、投标人资格条件（一）供应商资格条件审查1、符合政府采购法第二十一条和第二十二条规定的供应商；第 4 页 共 24 页2、应当独立于采购人和集中采购机构；3、符合中华人民共和国政府采购法实施条例第十八条和第二十二条规定；4、本项目不接受关联企业投标;5、投标人声明在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、没有不良信用记录，并按采购文件要求提供了相关证明材料；备注：根据供应商资格条件的第 1 条、第 2 条、第 3 条、第 4 条的规定，投标文件需要提交关于资格响应一览表的声明函及对应的资格条件证明材料（

9、可以参见附件二：一般投标格式文件，一般包括但不限于关于资格响应一览表的声明函、法定代表人委托授权书、投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、不良信用记录的声明函)，投标人可以参考投标文件格式出具书面材料。如果本项目允许独立承担民事责任的自然人参加投标将会预先约定，如果没有约定视为自然人不能参加。同时，对法律、法规的相关依据进行说明如下：中华人民共和国政府采购法第二十一条：供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。中华人民共和国政府采购法第二十二条：供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（1（具有独立承担民事责任的能力；（2（具有良好的商业信誉和健全的财务会计

10、制度；（3（具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4（有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5（参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6（法律、行政法规规定的其他条件。中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第 658 号）第十八条：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供第 5 页 共 24 页应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（二）供应商符合性审查1、供应商没有违反招标文件关于联合体投标的相关约定；2、投标人按照

11、招标文件要求递交投标保证金（交纳保证金的结果状态见已唱标的电子开标一览表）；3、投标人按照招标文件要求提交了投标承诺函（见投标文件格式提交的投标承诺函）；4、投标人按照招标文件的要求在投标文件中提交了投标公开文件（见投标文件格式要求提交的各个表格）；5、投标文件没有无效签署的；6、按照招标文件的报价方式、报价要求进行了报价且报价方案是唯一确定；7、投标报价未超出采购预算的，如设定最高限价的，且未超出最高限价（投标报价见已唱标的电子开标一览表）8、投标有效期符合招标文件要求的9、投标文件响应招标文件中带号的条款和指标10、投标文件未附带有采购人依法不能接受的条件；11、评标委员会认为投标人没有串

12、通投标情形；12、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人按要求提供了报价合理性的书面说明或证明，且评标委员会认定投标人对此报价的书面说明或证明可以佐证此此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查。(备注：如果投标报价比采购人同级财政部门备案通过采购计划的采购预算价低 35%（含 35%）以上的，投标人的投标文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料，评标委员会应第 6 页 共 24 页当审查认定；或者投标人的报价比其他通过符合性审查的投标人报价低 35%（含 35%）以上的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员

13、会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，并予以审查认定)；13、无法律、法规、规章规定无效投标、未实质性响应的其他情形。四、本项目采购需求（一）本项目采购清单的情况1、本项目采购清单采购人确定本项目的主要标的公开事项，包括：仲恺高新区体育馆管理运营服务。发布中标公告时。主要标的为货物类将公布主要标的的品牌、型号规格、价格等公开事项。主要标的为服务类将公布服务时限、价格等公开事项，由于开标一览表已经包括了服务时限、价格的公开事项，投标人无需再填写主要标的公开事项。供应商按照要求填写主要标的公开事项（见投标文件格式）在投标文件中予以响应。 序 号类 别标的 名称数

14、量时间单单价价小小计计主要标的第 1年1800000.00 （含 700000.00 活动引进费用）第 2年1700000.00 （含 700000.00 活动引进费用）第 3年1600000.00 （含 700000.00 活动引进费用）1服务仲恺高新区体育馆管理运营服务5年第 41500000.00 （含 700000.00 活动引进费用）8000000.00 （含 3500000.00 活动引进费用）是第 7 页 共 24 页年第 5年1400000.00 （含 700000.00 活动引进费用）合计： 8000000.002、采、采购购清清单单具体要求具体要求2.1 项项目概况：目概况

15、：仲恺高新区体育馆位于仲恺区陈江大道中，占地面积约 4.42 万平方米。建筑面积约 7000 平方米，全民健身广场占地面积约 3 万平方米。按照国家乙类标准建设，集体育教学、运动训练、群体竞赛、运动休闲于一体的综合体育场馆。配备了 1 个可容纳 3000 人的內馆（8片羽毛球场）、1 个活力之环跑道、1 个室外网球场、1 个 5 人制足球场、1 个 7 人制足球场、1 个门球场、2 个游泳池、6 个室外篮球场等。2.22.2 服务内容及标准：服务内容及标准：2.2.1 运营要求中标供应商所有工作须在仲恺高新区宣教文卫办公室领导和监督下进行，认真贯彻上级指示精神，积极完成免费低收费开放、活动引进

16、、市场开发等相关任务。2.2.1.1 运营的基本要求（1）中标供应商在合同期内必须确保标的物的安全和完整，未经管理部门许可不得以任何理由改变现有场馆等标的物的原设计功能，包括不得对主体建筑结构、体育功能、设施设备的用途和外观等作改变。（2）中标供应商必须对标的物进行及时的维修维护与更新，以确保场馆、消防设施、设备、场馆外的建筑物（含停车场的景观绿第 8 页 共 24 页化）与场地等标的物在合同期内和合同届满时始终具备良好的使用功能。所产生的费用由中标供应商负责（不可抗拒力量造成场馆损坏除外）。（3）功能分区科学，人流控制合理，安全警示清晰，区域内导向标识完整，无障碍设施完善，交通组织顺畅，满足

17、举办大型活动的安全要求。（4）水电、消防、安保、应急设施和疏散系统、急救系统配置合理，设施完备，维护完好，经有关部门检验合格，符合正常使用要求。（5）服务、安全、卫生、信息公示、监督考核等制度健全，执行规范，档案台账完整。（6）中标供应商须为仲恺高新区体育馆购买相应的责任保险（如财产保险等）。在仲恺高新区体育馆举办的活动如需购买包括但不限于意外伤害险的，应向主办方尽到提示购买义务。（7）建立自然灾害、重特大事故、消防、环境公害及人为破坏等突发事件应急预案，开展定期培训、模拟演练，制定大型活动风险控制管理办法。2.2.1.2 场馆开放必须符合国家、省、市、区免费低收费开放等相关要求（1）体育馆区

18、域内的公共体育场地、设施用于提供体育及相关服务的面积比例 80%及以上；（2）体育馆全年开放天数不少于 330 天，每周开放时间一般不少于 50 小时，每天开放时间不少于 8 小时。（3）体育馆所有健身场所每年 8 月 8 日全民健身日、南粤幸福活动周（根据采购方相关活动时间安排）和法定节假日进行免费对外开放。第 9 页 共 24 页（4）体育场馆所属户外公共区域及户外健身器材应全年免费开放，每天开放时间不少于 12 小时。（5）体育馆每天免费开放不少于 2 小时，或每周免费开放时间累计达到 14 小时。（6）伤残人士、老年人、学生凭证可享受 5 折以下优惠。（7）体育场馆因维修、保养、安全、

19、训练、赛事、天气等原因，不能向社会开放或调整开放时间，需提前至少 7 天向社会公告。（8）体育场馆结合实际情况，制定好免费或低收费开放实施方案时，要明确公布开放内容、时段安排、服务项目、进场人数、进场要求和预约方式等。（9）体育场馆须使用符合国家标准的设施、设备，并在显著位置标明体育器材、设备的使用方法指示牌、注意事项及安全警示标志；定期对设施、设备进行保养，对安全性能定期检查并及时维护；按照国家标准配备安全防护设施、设备以及人员，并指导锻炼者正确使用体育设施。2.2.1.3 体育业务推广及场馆开发要求（1）中标供应商必须具备策划、组织全区各项文体活动能力，具备协调各社会协会资源能力，以场馆为

20、基础，大力协助推动区体育事业的发展。（2）中标供应商必须协助采购方开展青少年体育队伍建设，运营团队应配备相应体育专业人才，为仲恺区青少年体育训练提供有力保障。（3）中标供应商具备开发场馆各项功能的能力，不断提升场馆的综合利用价值，开发场馆的综合用途，使场馆能够满足仲恺区体育事业发展的需求。（4）经营的项目必须以与体育文化娱乐相关的产业为主。第 10 页 共 24 页2.2.2 服务内容及标准2.2.2.1 物业管理服务的总体要求中标供应商应从本物业管理实际出发，根据合同约定的管理服务范围和标准，设立专门的项目管理机构，配备符合要求的物业管理人员、安保人员、工程专业技术人员和各类服务人员，制定完

21、整、有效的内部管理制度和日常服务运行管理等相关制度。物业管理的维护保养工作，应保持房屋建筑的完好和设施设备的正常运行；中标供应商应提供全天候的公共秩序维护服务和安全服务，必须保证整个场馆的设施、人员和财产的安全；中标供应商对场馆的环境保洁服务，提供整洁、卫生、美观的环境；中标供应商应为馆内办公人员提供优美的工作环境；中标供应商对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件建立应急预案，并组织培训、演练。有突发事件按规定程序及时采取相应措施。（1）日常管理服务标准人员素质（1）管理经理应熟悉物业管理相关法规，并能规范组织管理 服务工作。 （2）管理经理和管理人员有行业相关管理经验

22、，统一着装， 挂牌上岗，仪表整洁规范。 （3）项目负责人要有场馆运营工作经历，提升体育场馆的服 务水平。 （4）安保负责人能熟练掌握各类刑事、治安案件和各类灾害 事故的应急预案，并能有效组织实施。 （5）技术作业人员按照有关规定取得物业管理经理证、体适 能教练证或全国中级健身从业证书、电工证以及高空作业证等， 挂牌上岗。机 构 设 置服务时间保安人员 24 小时正常运转，保洁及其他人员每天至少 8 小时 工作。工作计划制定物业管理与物业服务工作计划并组织实施，每季度向采购 方报告一次计划实施情况。服务规范服务规范应符合大型体育场馆基本公共服务规范、大型 体育场馆运营管理综合评价体系要求。日 常

23、 管 理 与 服管理制度（1）有明确的值班制度和交接班制度，工作有记录、台账。 （2）制定管理处内部管理制度、考核制度和培训制度、人员第 11 页 共 24 页管理制度、投诉处理办法。制度公示服务场所公示办事制度、办事规章、服务标准、急修服务内容、 投诉渠道。服务窗口布置应人性化。报修、投诉 受理（1）对场馆设施有完整的报修、维修记录。服务不得因节假 日和休息时间顺延。 （2）对客户的投诉在 8 小时内答复处理。 工人工资待 遇工人工资等待遇必须及时发放，不得存在拖欠工人工资情况； 须按国家相关规定为工人购买社保。 档案管理 建立档案管理制度，建立健全物业管理档案。财务管理建立健全的财务管理制

24、度，对费用的收支进行财务管理，做到 运作规范，账目清晰。 接管项目 承接项目时，对公共部位、设施设备进行查验。 办公自动化运用计算机进行管理。务其他综合管理的其它服务项目达到约定的服务标准。（2）公共秩序管理标准人员配备安全保卫人员应取得保安员证，以中青年为主，身体健康， 工作认真负责，并定期接受培训。技能训练安全保卫人员接受过安全技能训练（专项培训、岗中持续培 训）的比例为 100%。技能水平能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备，熟悉项目环 境，熟知治安管理有关法律法规。熟悉各类刑事、治安案件 和各类灾害事故的应急预案。服装仪容上岗时统一着装、佩戴统一标志，装备佩戴规范，仪容仪表 规范整

25、齐，上岗时精神饱满，姿态良好，动作规范。人 员 要 求器械配备配备对讲装置或其他必备的安全保卫器械。 出入口 值守各出入口严格按规定时间值守，并有详细交接班记录和外来 车辆、人员的登记记录。具有形象岗、检查岗、登记岗。门 岗车辆疏导（1）对进出车辆进行管理、疏导，保证出入口环境整洁、有 序、通畅。（2）对大件物品搬出进行登记。巡逻要求（1）安保人员按设定的路线每 1 小时至少巡查一次，节假日 增加巡逻 2 次，晚间 2 人 1 组并排巡逻，规范整齐。 （2）重点部位（道路、出入口、停车场、楼内通道等）应设 巡更点，有巡更记录。在正常情况下到达每个巡更点的时间 误差不超过五分钟。并对楼内通道夜间

26、巡查每天不少于一次， 发现问题及时处理。 （3）接受群众求助，回答询问。巡 逻 岗应急处理（1）接到火警、警情后，三分钟内到达现场，协助保护现场， 并报告管理处与警方。 （2）在遇到异常情况及紧急求助时，三分钟内赶到现场，采 取相应措施。 监 控技防设施（1）监控中心 24 小时专人值守，对所有监控点实施监控无 遗漏。第 12 页 共 24 页（2）技术防范设施（如安防监控、周界报警等）能有效使用， 对所反应的信息实施管理并及时处理。岗 应急处理（1）接到报警信号安保人员五分钟到达现场进行处理，应接 受救助要求，解答群众询。 （2）建立水、火、警情等应急预案，并制度上墙，每年应组 织不少于一次

27、应急预案演习。 专 项 车 辆 管 理露天车位（1）有人员按规定时间巡视和引导停车。 （2）按车辆道路行驶要求设立指示牌和地标，车辆行驶有规 定路线，车辆停放有序。（3）保洁服务标准垃圾收集设置垃圾收集点，每天更换两次垃圾袋；每天早晚定时清理二 次。通道及楼梯 台阶及大厅（1）地面适时清扫，跟踪保洁，每日至少拖洗两次。 （2）楼梯间墙面每周至少除尘一次。 （3）每日循环清扫地面垃圾，清除台面、地面的污迹，每月 至少彻底清洗两次，平时发现污渍及时处理。大厅的地面每日 至少拖地 1 次。 （4）楼梯间无灰尘，无乱贴乱画，无擅自占用现象。 （5）巡回保洁。卫生间保证洗手间无异味、无水迹、尿迹；镜面清

28、洁光亮，墙面、隔 断无污迹、无灰尘。垃圾桶内外干净，垃圾袋内垃圾不超过 1/2。巡回保洁会议室、接 待室、馆长 办公室等（1）每天对地面、办公桌椅、办公设备除尘去污。每次房间 使用结束后及时清洁，墙、顶面保持整洁。 （2）地面光亮无灰尘，椅子、茶几、烟缸等随时整理清洁。 保持公共场所各部位干净、整齐。办公室公共 区域（1）办公室清洁员每天上班前和下班后至少各清洁一次，除 此之外还应根据要求及时清洁 （2）每天结束对地面、办公桌椅、办公设备除尘去污； （3）地面光亮无灰尘，椅子、茶几、沙发、烟缸整洁。 楼梯扶手、 栏杆、窗台、 开关每天至少擦抹二次，保持扶手护栏干净、无灰尘，巡回保洁。门、窗等玻

29、 璃每周至少擦抹一次，保持洁净、无灰尘。天花板、公 共灯具每周至少除尘一次，天花板、灯盖、灯罩、灯座目视无灰尘、 无污迹、无蜘蛛网。办 公 楼 内 公 共 区 域消火栓、指 示牌、信报隔天至少擦抹一次，保持干净无灰尘、无污迹。第 13 页 共 24 页箱道路地面每天清扫保洁至少三次，清扫避开高峰时间进行，白天专人不 间断循环保洁。目视道路干净无尘灰、无杂物、无积水。绿地、明沟每天循环保洁，发现垃圾杂物及时清除，垃圾滞留地面不超过 半小时。垃圾箱（桶）每天至少清理一次，并至少抹洗一次，垃圾无漫溢，垃圾箱 （桶）、果皮箱周围地面干净整洁、无垃圾、无污迹、无异味。消灭鼠害蚊 蝇每月至少对窨井、明沟、

30、垃圾箱等喷洒药水一次，春夏季（4 月、5 月、6 月、7 月、8 月）每月至少灭鼠一次，其余每季灭 鼠一次。 公共灯具、 宣传栏每周至少擦抹一次，目视无灰尘，光亮清洁，2 米以上部分每 半月擦抹、除尘至少一次。 设施设备用 房每天清扫一次。楼 外 公 共 区 域停车场每天清扫至少二次；及时清除进出口的垃圾；发现油迹、污迹、 锈迹，应及时擦洗干净；无异味、空气流通；标识、指示牌等 公共设施目视无灰尘。（4）工程维护维修服务标准房屋结构每年至少两次以上对房屋结构、涉及使用安全的部位进行检 查并有记录，发现损坏及时告知采购方、使用人并安排专项 维修。门窗每周至少一次巡视楼内公共部位门窗，保持玻璃、门

31、窗配件 完好，开闭正常。排水设备每周至少一次对道路、路面、侧石、窨井盖等设施进行巡检， 发现损坏及时告知采购方、使用人并安排专项维修，井盖不 缺损，能正常使用。排水管道 及化粪池每月至少一次对屋面泄水沟、楼外排水管道清扫、疏通至少 一次；化粪池每年至少清理两次，保证化粪池出入口畅通， 每月至少二次清扫明沟内的泥沙等垃圾。预计台风到来前， 应及时检查。 排水沟每月至少一次巡查、清理地面排水沟的泥砂与杂物。 室内墙地 面墙面、顶面粉刷层无剥落，面砖、地砖平整不起壳，无缺损。室外亮化每日至少一次进行巡查，发现损坏立即修复，保持原有面貌， 保证其安全使用。 休闲椅设 施每周巡查至少一次休闲椅设施，发现

32、损坏及时修理，并保证 设施安全使用。安全标志对危险隐患部位设置安全防范警示标志，并在主要通道设置 安全疏散指示和事故照明设施，每月至少检查二次，缺损及 时补齐，保证标志清晰完整。公 共 部 位供水系统（1）总体供水设施每月检查一次。第 14 页 共 24 页（2）泵、管道每两年进行除锈、油漆一次。 （3）水泵和饮用水水池（箱）：水泵每季度保养一次，饮用 水水池（箱）每半年清洗、消毒、水质化验一次，水质符合 国家标准。 （4）水箱蓄水池应盖板加锁，溢流管口安装金属防护网，每 年冬季对外露水管维护。有水泵房的，实施封闭管理。供配电系 统（1）建立和完善有关规章制度，包括电气设备运行操作规程、 安全

33、操作规程、事故处理规程、巡视检查制度、维护制度、 安全及交接班制度； （2）值班人员具备变配电运行知识和技能，具备上岗资格， 持有上岗证书； （3）保持配电房清洁卫生，每周清扫地面及擦拭配电柜表面， 要求地面干燥无积灰，配电柜表面无污渍； （4）每日检查变压器电压、电流互感器、断路器、隔离开关、 高压熔断器及避雷器、配电箱、导线等供配电系统的运行状 况，并定时抄表做好记录，出现异常及时处理； （5）每年委托专业单位对变压器、高压开关柜进行 1 次测试、 试验等项目的维修保养； （6）每年对变压器外部、低压配电柜进行 2 次清洁、保养； 保证正常电力供应，限电、停电按规定时间通知采购方；每 年检

34、测 1 次保安接地电阻；每年检测 1 次配电房主要电器设 备的绝缘强度；每年检测 2 次配电房内消防器材，保持消防 器材完好；妥善保管高压操作工具，并每年送供电部门检测 1 次； （7）潮湿天气时，采用安全有效措施，保持配电房内主要电 器设备干燥；每月检测 1 次配电房内有无蛙、鼠、蚁等虫害， 如发现马上采取措施杜绝；每日填写运行记录，建档备查。公共照明 系统（1）场馆照明完好率为 98%左右（主干道亮灯率 100%） （2）景观灯、节日彩灯完好率为 98%左右。 （3）室内、室外公共电气柜每日巡查一次。 （4）限电、停电按规定时间通知群众。设 备 维 护消防系统（1）消防控制系统必须由专人负

35、责，负责人员须持有消防管 理部门颁发的上岗证书。 （2）消防泵、消火栓、消防烟感器每周巡查一次，每季保养 一次。 （3）灭火器每年检查一次。 （4）消防水带每半年检查一次，消防管网压力每半年检查一 次。 （5）每年对消防知识进行二次宣传。设 备 管 理弱电系统（1）操作人员受过专业培训，持证上岗；工作时认真负责， 精神集中，对异常情况能及时识别；发现异常，及时处理； 有切实可行的维修保养计划；保养、检修及时； （2）对相关设备、设施定期进行调试，使系统处于最佳工作 状态；第 15 页 共 24 页（3）工作、维修、养护有记录，特殊系统、设备的进入经过 授权，密码有有效保护； （4）分系统定时检

36、查和记录各部分、各监控点的工作及运行 状态，定期对各类信息、数据进行统计分析，形成日、月报 表。2.2.2.2 体育业务管理服务要求（1）体育业务管理标准 评价指标评价内容 一、开放情况 重点考察体育馆开放、举办活动及提供服务的情况1.1开放面积体育场馆和区域内的公共体育场地、设施用 于提供体育及相关服务的面积比例80%及以上。1.2开放天数体育场馆和区域内的场地、设施全年开放天 数330天及以上。1.3开放时间体育场馆、配套设备、户外场地每周开放时 间40小时及以上。1、场地开放1.4体育赛事每年举办或承办体育赛事数量10次及以上。 （参与人员达15000人及以上）2.1群体活动每年举办或承

37、办群体性体育活动（含群众性 体育赛事）的数量10次及以上。（参与人数 超过10000人以上）2、活动承载 2.2其他文体 及相关活动每年举办或承办文化活动、文艺演出、文体 讲座、文体展览等活动的数量4次及以上。 （参与人数超过4000人以上） 3.1体育培训每年体育培训的人数3000人次及以上。 3.2运动健身 指导每年国民体质测试、运动能力评估和科学健 身指导的的人数1500人次及以上。3、体育服务3.3专业训练每年承接专业运动队训练累计天数30天及以 上。 二、管理情况 重点考察体育场馆运营主体的自身管理和服务水平4.1学历除项目经理和项目副经理应具备本科以上学 历外，场馆运营单位的其他员

38、工大专及以上 学历人数占总员工人数的比例20%及以上。4、人才队伍4.2专业技能场馆运营单位的员工拥有三级及以上职业资 格或中级及以上专业技术职称人数占总员工 人数的比例10%及以上。5、规范化5.1规范化管 理规范化、标准化管理水平较高，取得明显成 效。6、信息化6.1场馆网络 化服务和信基本实现网络化服务，提供网络预订。建立 信息化管理系统，初步实现动态管理，并具第 16 页 共 24 页息化管理水 平有场馆公共信息适时发布、健身人次统计等 基本功能。 三、综合效益 重点考察体育场馆社会效益和经济效益7.1接待总量每万平方米面积（场馆用地面积）全年接待 10000人次及以上（包括健身、培训

39、、参与或 者观看赛事活动及文艺演出）7、运营效益 7.2接待人次 增长接待人次年增长率为5%及以上（本年度与上 年度相比）8.1公益活动免费举办或承办体育赛事、群体活动、体育 健身技能培训及其他文体活动参与或服务 30000人次及以上。8、社会影响8.2满意度定期开展测评，并根据反馈意见及时改进， 提高服务水平，群众满意度80%及以上2.2.3 其他要求2.2.3.1 积极配合区级及以上大型活动，无条件保障所需设施设备和功能用房。 2.2.3.2 拟派驻仲恺高新区体育馆运营的工作人员中必须含有电工师、登高作业人员和组织大型体育赛事或文艺演出策划的项目经理。电工技师和登高作业人员必须提供相关资格

40、证书。2.2.3.3 投标人提供运营仲恺体育馆的功能房开发方案、文体类培训开发方案（以足球、游泳项目推广为案例，投标人须提供仲恺高新区的青少年五年培训推广计划，其中内容需包含针对仲恺地区的青少年足球、游泳的梯队建设，训练计划，师资团队力量简介。）等、赛事演艺引进方案等。2.2.3.4 投标人拥有场馆管理系统软件、订场系统软件及青少年培训管理系统软件。2.2.3.5 投标人提供运营仲恺体育馆的市场调研及项目定位、运营维护方案、营销策略及方案。2.2.3.6 投标人提供近五年主办（含协办、承办、运营身份）的市级或以上体育赛事及大型文化活动（大型文化活动指参与人数达2000人/个）的能力的证明材料。

41、第 17 页 共 24 页2.2.3.7 在合同期前2年内，中标供应商须对体育馆进行品质提升改造（如：游泳池、停车场等）。合同到期后品质提升改造项目无偿移交给政府。由中标方负责区体育馆的基础维修、设备维保养护等每年的费用不低于管委会当年补助费用的30%（费用可跨年度累计计算）；运营单位每年累计承担基础维修、设备维保养护费用中超出60万元部分（以第三方具有资质的审计部门审定的金额为准）由仲恺高新区财政负责。2.2.4 考核及退出机制2.2.4.1 中标供应商需按应答要求完成场馆运营管理服务工作，采购方将每季度对中标供应商的工作检查和考核。2.2.4.2 中标供应商对考核检查出的问题，需要在五个工

42、作日内书面上报解决措施，经采购方同意通过后，中标供应商需在十五个工作日内整改完毕。2.2.4.3 符合以下条件之一，采购方有权单方面终止该采购合同，如给采购方或第三方造成损失的，由中标供应商并一次性支付违约金 20 万元给采购方。（1）出现重大责任事故（界定以国务院及广东省的文件规定为准）。（2）从事违法经营活动；（3）经营管理骨干在工作中存在违法行为；（4）未完成合同要求投入改造项目；（5）未按合同要求购买场馆保险；（6）运营期间活动引进未达到年度目标；（7）未按要求实行免费、低收费开放；（8）考核分值在 60 分以下的。2.2.4.4 中标供应商连续年度出现亏损，可以向采购方提交第 18

43、页 共 24 页申请，要求终止该采购合同，同时中标供应商须赔偿采购人相应的经济损失，并承担相应的法律责任。2.2.5 合同期内仲恺体育馆运营的合法收益所得由中标方所得,中标供应商须依法纳税。3 3、采购人要求投标人响应承诺的特别事项、采购人要求投标人响应承诺的特别事项投标人响应采购人特别要求的承诺书仲恺高新区宣教文卫办公室：1、在合同期内， 我司承诺每年为区宣教文卫办公室及区管委会组织的活动（文体活动和会展等）提供优先免费服务（含全民健身广场、游泳池、篮球场），提供 30 天的内馆免费全套服务，超过 30 天的空调费则按实际能耗收取费用。每年向区级政府部门的活动提供不少于 20 天仅收取成本费

44、的场地使用（原则上中标供应商仅收取包括水、电、人工和清洁在内的基本成本费用）。2、在合同期内，我司承诺每年引进国际级文体活动 1 次；国家级文体活动 2 次；省级文体活动 5 次；市级文体活动 2 次以上。以后根据实际情况，适当增加活动引进场次。国际级文体活动补助费用比例不超过总费用的 30%（不超过 15 万元）；国家级文体活动补助费用比例不超过总费用的 25%（不超过 10 万元）；省级文体活动补助费用比例不超过总费用的 20%（不超过 6 万元）；市级文体活动补助费用比例不超过总费用的 15%（不超过 2.5 万元）。国际级指国外的文体活动；国家级指全国性的文体活动；省级指全省性的文体活

45、动；市级是指全市性的文体活动。（活动级别需甲乙双方共同确认）3、在合同期内，我司承诺为设在区体育馆内的区体质测试与运动健身指导站配备 2 名健身指导专职工作人员（具备大专以上学历，熟悉运动医学，运动损伤，运动生理知识和具备分析受测人员测试指标，出具运动处方能力）；并组建一支 15 人以上的第 19 页 共 24 页测试队伍外出开展监测任务。每年须对 1500 名以上群众开展测试，并对其中 200 名以上进行运动健身跟踪指导；每年须举办 4 次以上科学健身指导讲座；须完成上级每年要求的国民体质监测任务。4、在合同期内，我司承诺引进大型文体活动（参与人数达2000 人及以上）、体育品牌商户及连锁培

46、训机构。5、不能擅自改变场馆功能用房结构，优先免费保障我区公益性的功能用房，如与第三方产生租赁事宜，必须先报区宣教文卫办审批。投标人同意遵守采购人要求承诺的事项，请在下面签名盖章。项目名称：投标人名称: （盖章）法定代表人或被授权代表（签名）： 日 期： （二）本项目服务因素的需求1、服务场所响应服务的需求采购人要求供应商在本项目实施地点现场办公,供应商须自行提供运营管理服务所需的一切办公、保洁、安保设备及器材、工具、物料、统一服装等和一切园林绿化所需化肥、农药等。2、服务团队的需求政府采购活动面向中国境内，考虑到当前国内有些直辖市按照半年打印一次社保记录的现状，因此，服务团队的社保记录时间设

47、置为开标当月之前半年内的连续社保购买记录。投标人需要安排服务团队的人员数量不少于 29 名，具体如下：（1）项目负责人投标人派出 1 名为其已经购买了社保的人员作为本项目负责人，第 20 页 共 24 页负责本项目从领取中标通知书开始至合同验收完成的相关工作。1、项目负责人需具有 3 年或以上大型体育场馆（区级及以上体育场馆座位数3000 个，并且包含室内游泳馆或室外标准池）运营管理经验。2、具有体育类专业本科或以上学历。3、有服务于市级或以上综合性体育赛事经验。（提供投标人在投标文件为本项目按招标要求拟派出的项目负责人购买开标当月之前半年内连续具有 3 个月的社保记录、学历证书、所在单位出具

48、的大型体育场馆管理经验证明、赛事经验相关证明，原件备查。）（二）服务团队投标人需拟派项目服务团队：不少于 28 名（不含项目负责人）。其中市场项目经理 1 名，须具备本科或以上学历，3 年及以上大型体育场馆市场开发经验。需提供开标当月之前半年内具有连续 3 个月的社保记录复印件。所在单位出具的大型体育场馆管理/市场开发经验证明，投标人对拟派出的服务团队社保记录的原件备查。市场开发人员不少于 4 名（含市场项目经理）；场馆运营人员不少于 10名；物业管理人员不少于 10 名；综合部门人员不少于 4 名。（三）本项目信誉因素的需求（三）本项目信誉因素的需求1 1、企业信誉的一般需求、企业信誉的一般

49、需求（1）投标人在投标文件提供开标当月之前六个月内由县级以上信用中心、人民银行征信系统或者经人民银行备案的机构出具的一份信用报告材料复印件或打印稿文件作为证明材料。（2）投标人在投标文件提供税务行政部门公布的纳税信用等级的材料，按照 A 级、B 级、C 级、D 级的顺序进行评价，同一投标人以单个等级较优者为准，多个等级类型不能重复得分。第 21 页 共 24 页（3）投标人在投标文件提供工商行政部门或所在地政府因转变政府职能交由相关行业协会颁发的重合同守信用或守合同重信用的证明材料。(4)投标人在投标文件提供质量管理体系认证、环境管理体系认证及职业健康安全管理体系认证证书。关于企业信誉的一般需求的情况说明：信用报告在国内近几年才开展，当前信用报告并无具体年限的查询信息，一般显示报告日期或打印日期，因此要求投标文件提供开标当月之前六个月内出具报告日期或打印日期的一份信用报告复印件或打印稿文件作为证明材料。当前税务部门对“纳税信用等级”没有出具盖章书面或匾额的证明材料，一般由纳税