群众评议述职报告.doc

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1、- 1 -群众评议述职报告市农业局各位代表：按照会议安排，我代表市农业局向各位代表作工作汇报，请大家评议和监督。我局共 136 人，主要工作职能是：负责指导农产品生产和农业结构调整；开展农业技术推广及相关农业农村人才的培育工作；促进农业产业化发展；承担农业生产防灾减灾工作；指导农村可再生能源综合开发与利用；负责农产品质量安全监管等工作。根据我局工作职能，我简要汇报一下我局的工作情况：一、2016 年度工作情况一是全力稳定粮食生产。2016 年，我市小麦种植面积 60.83万亩，玉米 64.7 万亩，粮食总产 60.35 万吨；棉花种植面积 14 万亩，皮棉总产 1.12 万吨。在省规划建设的侯

2、镇、上口的高产示范方内，免费开展 “土地深翻+整平镇压” 10.6 万亩，提升土壤抗旱保墒能力。推广政策性农业保险，全年小麦、玉米、棉花共投保109.7 万亩，受灾赔付 1006.4 万元，一定程度上缓解了农户损失。二是大力开展大棚“两改”。积极开展大田改大棚、旧棚改新棚的 “两改”工作。全市共建设“两改”区 6.3 万亩，大棚 1.1 万个， 100 亩以上的园区 100 多个。针对农户在种植过程中的疑难问题，- 2 -成立了专家团队，通过电视讲座、田间课堂等方式，对农户进行培训，全年共举办培训班 310 余场次。三是大力推进蔬菜种业发展。成功举办了春秋两季“设施蔬菜品种展”，对征集的 37

3、0 多家单位的 3000 多个品种进行了集中定植展示，为农户提供了品种展示对比平台。种业研发能力进一步提升，自主研发的 3 个品种获得农业部新品种保护权。四是强化执法监管。2016 年，累计出动执法人员 3000 余人次，检查相关单位 2000 多个次，立案查处违法案件 125 起，最大程度的降低了农民损失；抽检肥料样品 240 个，农药 127 个，蔬菜样品 4 万多个，有效保障了蔬菜质量安全。五是推广农作物秸杆循环利用。针对我市蔬菜秸秆处理难题，出台了蔬菜秸杆循环利用补贴政策，引进蔬菜秸杆处理技术 5 项，已建在建秸杆处理企业达到 19 家。制定了蔬菜秸秆暂存点建设标准，建设暂存点 700

4、 多处，秸秆综合整治率达 70%以上。六是继续实施耕地质量提升工程。针对设施蔬菜土壤次生盐渍化、根结线虫等现象，自 2011 年以来，我市陆续实施沃土工程和根结线虫病防治工程。2016 年，共推广生物有机肥 3.8 万亩，根结线虫病防治技术 5200 多亩，实施区土壤地力明显改善。二、当前存在的问题一是品牌塑造不够。虽然 “寿光蔬菜”整体品牌影响力较大，但在区域公用品牌的打造上仍然缺乏一定的长期规划，企业单体品牌的发展也缺乏亮点，在实现优质优价方面的效果不够明显。- 3 -二是农业节水灌溉推广力度不够。当前我市在农业生产中推广了滴灌、喷灌等节水灌溉技术，亩可节约用水 50-60%，但节水灌溉及

5、水肥一体化技术的整体推广面积较小，节水空间较大。三是农产品质量安全监管难度较大。一方面，我市仍然以一家一户的种植模式为主，综合监管面广量大，导致监管困难。三、下一步工作打算及措施（一）抓好科技创新与推广。一是大力一是大力发发展蔬菜种展蔬菜种业业。 。增强人员配置，强化种子市场监管力度。继续引导蔬菜种子企业开展育种研发，力争 2017 年底，自主新品种达到 50 个以上，种苗年繁育能力达到 15 亿株。二是二是规规划划现现代代农业农业高新技高新技术术集成示范区。集成示范区。规划建设 2000 亩的现代农业高新技术集成示范区，力争年内引进中国农科院等科研单位落户，争取利用 3-5 年时间，将示范区

6、打造成全国现代农业技术集成展示窗口。三是加三是加强强关关键键技技术术推广推广应应用。用。大力推广以沃土工程为代表的微生物肥料、水肥一体化、无土栽培、生物制剂等新技术、新产品，提升生产水平。（二）做大做强蔬菜品牌。一是一是优优化化农业结农业结构。构。继续推广“两改”建大棚，在现有扶持政策的基础上，加大对北部缺乏水浇条件地区的扶持力度，力争年内新发展“两改”区 3 万亩以上。二是二是对对品品牌牌发发展展进进行整体策划。行整体策划。聘请品牌策划专业机构，对“寿光蔬菜”整体品牌及“乐义”、 “七彩庄园”等单体品牌进行整体策划，创造一批示范品牌和企业，再次打响“寿光蔬菜”金字招牌。三是推行三是推行标标准

7、准化生化生产产。 。重点实施沃土工程、根结线虫病防治工程及秸秆综合利- 4 -用工程。力争年内推广有机肥 3 万亩以上，防治根结线虫病技术5000 亩以上，处理秸秆 20 万吨以上，为打造蔬菜品牌提供基础保障。（三）全力保障农产品质量安全。一是完善一是完善农产农产品品监监管数据平管数据平台，台，形成信息化质量安全监管体系和技术服务体系。二是建二是建设设寿寿光光农产农产品生品生鲜鲜溯源平台，溯源平台，将农产品采购、供应两端进行有效链接，为交易双方提供需求信息、价格信息和产品质量信息等相关服务，打造寿光农产品网上物流园，实现产品来源可追溯。三是加大三是加大农农资监资监管力度管力度，坚决取缔无证经营

8、农药行为，加强农药、化肥抽检工作，加大对假冒农资的打击力度，净化农资市场。2017 年 1 月群众评议述职报告- 5 -市文化广电新闻出版局各位代表：按照会议安排，我代表市文广新局向各位代表作工作汇报，请大家评议和监督。我局共 78 人，主要工作职能：贯彻执行国家、省和潍坊市有关文化艺术与文物、广播影视、新闻出版、著作权工作的法律法规和方针政策；研究拟订我市相关政策和规范性文件并组织实施。指导全市文化体制改革；规划、指导和推进全市公共文化事业、文化产业建设；组织推进全市文化艺术、广播影视和新闻出版等领域的公共服务等。2016 年，我局按照市委市政府以及上级主管部门的工作安排和要求，结合年初确定

9、的工作目标，认真扎实开展各项工作。寿光蔬菜生产习俗成功入选为省级非物质文化遗产名录项目；文化共享工程寿光市支中心被山东省文化厅、山东省公安边防总队授予“边疆万里数字文化长廊建设先进单位”、 “公共电子阅览室建设先进单位”称号；在山东省首届全民阅读活动中，山东省新闻出版广电局授予我市“示范县（市、区）”、授予洛城街道“书香之乡（镇、街道）”。一、2016 年重点工作完成情况1、不断完善农村公共文化服务体系，进一步加大农村文化基- 6 -础设施建设力度。积极争取上级资金，为我市 100 个村文化大院配备文化设施。文化惠民项目优先安排到贫困村，对 10 个省定贫困村进行精准“文化扶贫”， 配备文化大

10、院文化设施，并为农家书屋图书更新、数字化升级，大大方便了村民文化活动的开展。建成了仉家、牛头等一批特色文化村。2、继续推进文化人事制度改革工作。寿光市文化馆作为我市确定的四家“事业单位法人治理结构改革”试点单位之一，于 2015年 8 月正式启动了试点工作，2016 年 1 月，市文化馆又召开了理事会第二次会议，市文化馆理事会成员充分发挥了自己的人脉资源和工作职能。3、积极推动重点文化项目建设工作。大力抓好寿光市艺术中心、历史文化中心等重点文化项目建设；寿光市美术馆、历史文化中心已建成。4、积极实施“文化带动”工程。以春节、元宵节等节庆活动为主线，组织举办了多项文化活动，直接受益群众达 10

11、万余人。成功组织举办了第四届文化产业博览会、菜博会艺术节、第二届农民书画展、全民广场舞大赛、庄户剧团大赛、 “周末群众大舞台”、镇街文化艺术节等一系列群众文化活动，满足了群众多样化文化需求。5、深入实施文化惠民工程。全年送书进村 10 万余册、送戏下乡演出 300 余场，送电影 5500 余场。进一步落实好百千万公共人才培训工作，全年开展基层公益文化培训 100 场，免费培训基层- 7 -文艺带头人 1000 名。6、完善推广尼山书院建设。开办了尼山书院儒和学堂公益培训班，举办了暑期少儿国学公益讲堂、公益国学夏令营、儒和学堂经典诵读等活动。市图书馆被评为山东省“尼山书院建设示范单位”。7、继续

12、做好全国可移动文物普查工作。全国第一次可移动文物普查工作已基本完成，截至目前寿光市文物录入数量超过 14万件，位列潍坊第一。市博物馆被评为山东省第一次全国可移动文物普查先进集体。8、深化行政审批改革。承接上级下放的行政审批事项，完成了审批事项事中事后监管工作，调整了部分行政审批权力事项，文化市场规范有序。9、其他服务基层情况。市文化馆于 2016 年 9 月份开设了免费艺术培训班，面向全市市民免费开课，丰富活跃了全市人民的业余文化生活。市图书馆 2016 年新上架图书 5300 册。市博物馆全年参观人次达 30 万，充分发挥了博物馆的社会教育和文化传播功能，更好地为社会服务。积极推进图书馆总馆

13、分馆制和基层电子书屋建设，率先实现了通借通还“一卡式”服务。在我市公园、乡镇驻地等建成了 22 个数字电影广场，改善了群众观影条件。二、2017 年工作计划1、进一步抓好公共文化服务体系建设。不断提升镇（街）文化中心、村文化大院，文化信息资源共享，农家书屋，农村公益电影- 8 -和数字电视入户等五大工程服务功能。深入开展文化“五进”活动，落实送电影、送图书、送戏、培训等文化下乡任务。2、积极实施“文化带动”工程，继续抓好重大节庆期间的群众文化活动。着力打造寿光市文艺大汇演、群众文化艺术节和镇街文化艺术节等具有影响力的文化活动品牌。3、继续推动重点文化项目建设工作。下一步大力抓好边线王遗址游园、

14、中华蔬菜观光园（蔬菜集团）、寿光市艺术中心建设等重点文化项目的建设工作。4、繁荣文艺创作，推出更多优秀文艺作品，发展健康向上的新媒体文化，力争创作一批具有影响力的精品工程。5、进一步加大文物保护和非物质文化遗产保护工作，力争有新的突破。6、加大文化市场管理力度，进一步规范文化市场，营造良好的文化环境，保证广电和新闻出版安全，文化市场与文化活动规范、有序、活跃开展。2017年1月- 9 -群众评议述职报告市金融工作办公室 各位代表：按照会议安排，我代表市金融办向各位代表作工作汇报，请大家评议和监督。我办共 11 人，主要工作职能是贯彻执行国家、省市有关金融工作的方针政策，拟订全市金融业发展规划；

15、负责协调配合驻寿金融监管机构对全市各类金融机构、上市公司和直接融资活动进行监督管理；指导、协调、组织地方金融机构的改革发展工作；拟订全市资本市场发展规划以及推进企业上市的政策措施并组织实施；负责全市小额贷款公司、融资性担保公司、民间资本管理公司等机构的设立、变更、终止的申报辅导和日常监管工作，同时做好新型农村金融机构的规范发展工作；组织协调有关部门防范化解和处置地方金融风险，依法查处非法集资和非法证券等活动。 2016 年，市金融办认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的总体部署，以提高金融服务实体经济能力为目标，以改革创新为动力，以优化发展环境为着

16、力点，全体干部职工勤勉工作，为全市经济持续平稳发展提供了有力的金融支撑。一、优化金融供给结构，精准服务“三农”和小微企业1、建立政银企合作交流机制。一是一是积极引进设立金融机构。- 10 -2016 年，我市新引进中信证券、广发银行、华夏银行、东营银行 4家金融分支机构，组建潍坊亚金联融资租赁公司等 4 家地方金融组织。二是二是开展了“政银企面对面打通融资最后一公里活动”，组织各银行机构为企业量身定制融资解决方案。2016 年，全市银行机构走访企业 95 家，已有 5 家银行与 21 家企业达成授信意向3.5 亿元。三是三是对我市大型以上企业融资情况进行跟踪调度，每月召开一次企业融资服务座谈会

17、，会同相关部门、银行机构共同研究制定问题解决方案，实现了银企共赢发展。2、多措并举帮助企业降低融资成本。一是一是加强约束制度建设。在严格落实上级政策的基础上，从降低企业融资成本、建立企业帮扶机制、防范和化解企业金融风险等方面，制定了具体的扶持政策和措施。二是二是积极引导银行开展贷款“限时办结”和“无缝衔接”服务，采取分期还款、贷款展期等手段，帮助企业减免贷款费用。全年银行机构累计为企业办理“无缝隙”贷款 495 笔，金额77.4 亿元，减免贷款费用 5526 万元，节省时间成本 1982 天。三是三是创新金融产品，提高金融服务小微企业有效性。鼓励银行机构积极创新，目前已发放纯信用贷款近 2 亿

18、元、借新还旧贷款 29 亿元、订单融资 16 亿元。二、大力推进企业规范化公司制改制，扩大直接融资规模1、积极推进企业规范改制。2016 年以来，先后组织召开了 4次全市企业规范改制上市挂牌工作推进和业务培训会，联合市委组织部在北京大学举办专题研修班，累计参训企业达 1000 多家。在改制过程中，我们坚持点面结合、分类指导、一企一策，目前累- 11 -计完成改制企业 202 家，改制任务完成率为 100%，上市公司 7 家，新三板企业 7 家，齐鲁股交中心挂牌企业 133 家，我市齐鲁股交中心挂牌企业数量居全省县域第一位，资本市场上的寿光板块优势凸显。2、推动企业上市挂牌融资和发行债券融资。2

19、016 年，同成医药等 9 家上市挂牌企业股权融资 8358 万元；晨鸣纸业等 3 家企业发行债券融资 180.5 亿元，全年企业直接融资达到 181.3 亿元，连续 2 年突破百亿元，企业的融资结构得到进一步优化。3、争取省直投资金工作成效显著。推荐挂牌中成长性强、业绩突出的 28 家企业，积极争取省政府产业引导基金直投资金，目前，已有日兴新材料等 7 家企业签订了股权投资协议，投资金额2011 万元，走在了全省县市区的前列。三、深入开展金融创新，大力发展普惠金融1、提高普惠金融发展水平。一是一是加快普惠金融机构发展。截至 11 月底，我市普惠金融机构资产总额达 428.5 亿元，较年初增加

20、 21%，较好发挥了普惠金融支农支小的作用。二是二是组建全国首家果菜品种权交易中心。寿光果菜品种权交易中心是国内第一家以果菜品种权交易为特色的权益类交易市场，目前中心已正式投入运营。三是三是引导银行机构加大对小微企业和种植农户的信贷支持。截至 11 月末，我市小微企业贷款余额 149 亿元，小微企业贷款户数 2702 户，同比增长 8.09%，小微企业申贷获得率达98.7%。推出了蔬菜大棚“两改”专项扶持贷款，创新引入了小额贷款保证保险业务，已为 1221 户大棚“两改”农户发放贷款 12200- 12 -万元，保障了蔬菜大棚“两改”的资金需求。2、积极开展各类金融改革试点。一是一是扩大信用互

21、助业务规模。我市已有 7 家农民专业合作社获批开展信用互助业务试点，互助资金由 2015 年的 31.5 万增加至 133.5 万元。二是二是扎实开展农村承包土地经营权抵押贷款试点工作。截至目前，已有 5 家银行参与试点，贷款利率较市场整体利率下降了一个百分点，贷款余额达 1.88 亿元。2016 年的金融工作取得了一定成绩，但也存在着金融供需矛盾突出、改革创新意识差、干部服务群众意识不到位等问题。下一步，我们将在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的监督指导下，履职尽责，进一步优化信贷结构，加大对中小微企业的支持力度；规范发展商业保理、融资租赁等新型普惠金融机构；以推动企业规范改制为基础，引

22、导企业对接多层次资本市场，通过上市挂牌股权融资和发行债券进行直接融资，优化企业资产负债结构。转变工作作风，提高主动服务意识，把群众满意作为各项工作的出发点和落脚点，不断践行新理念、锤炼新作风、激发新动能，为深入实施产业强市，加快建设品质寿光作出应有的贡献。2017年1月- 13 -群众评议述职报告市水利局各位代表：按照会议安排，我代表水利局向各位代表作工作汇报，请大家评议和监督。我局行政人员 17 人、事业人员 76 人，主要承担着全市重点水利工程规划建设、农田水利基本建设、河道治理与水生态保护、水资源管理、水政监察、防汛抗旱等职能。2016 年，市水利局以“服务群众、服务企业、服务社会”为出

23、发点，夯实民生水利，注重生态水利，科学调配水源，推行便民审批，强化水利执法，狠抓水利安全，水利改革发展亮点纷呈，成效显著。3 月份，我市被省水利厅命名为“全省水资源管理规范化建设示范市”，8 月份，农业节水方面的“寿光做法”在全省美丽乡村标准化建设暨节水农业和水肥一体化现场会议上作典型发言。一、切实履行部门职责，水利工作成绩显著一是民生水利持续加强，水利发展成果惠及全市群众。近年来，投资 6 亿多元实现了全市农村集中供水管网全覆盖，受益人口 88.38 万。在此基础上，实施了农村饮水安全巩固提升工程，完善了管理运营和监管机制，确保了饮水安全。抓住被确定为“全省农田水利项目县”的机遇，投资 34

24、60 万元在上口、侯镇、孙家集和双王城发展高效节水灌溉面积 2.54 万亩。为解决寿北 17.4 万亩- 14 -农田灌溉难问题，科学规划了总投资 2.49 亿元的北部水系联网灌溉工程。投资 1500 多万元开工了小清河扬水站灌区节水配套改造工程，将恢复农田灌溉面积 3.2 万亩。另投资 260 万元，启动了7 座病危桥改建工程。二是基础设施不断完善，水利综合服务保障能力提升。依托南水北调战略工程和新建成的双王城水库，投资 4.53 亿元建设了南水北调配套工程，年可向我市各大园区、城乡居民饮水和城市生态用水供地表水 5000 多万 m3。为缓解用水紧张，开工了胶东调水西张僧河应急调水工程。科学

25、规划了未来 3 年的水利基础设施项目，积极推进了项目前期工作开展，将进一步增强境内水资源的“互联共通、拦蓄调引、共享互补”。三是河道管治效果明显，河流生态环境得到逐步改善。一是实施河道生态修复工程。投资 5100 多万元，实施了桂河、织女河综合治理工程；投资 760 万元，实施了丹河人工湿地水质净化工程，对 40 公里长丹河进行了生态治理；总投资 5.07 亿元，启动了亚行贷款洰淀湖水资源修复工程，将改善区域水生态环境。二是实施河道规范化管理。结合全市深化“三八六”环保行动，加强了弥河以及丹河、尧河等 6 条河道已治理河段维护管理，加强了河道保洁和沿河垃圾清理。四是水资源调配管理加强，全力支撑

26、服务经济社会发展。落实最严格水资源管理制度，认真开展化工企业“节水评级”，提高了水资源管理规范化水平，完成水资源费征收 5400 多万元；建成了水资源监测监控系统和信息化管理系统，实行了地表水综合水- 15 -价，全年调供黄河水、长江水约 2600 万 m3，实现年利用非常规水约 2200 万 m3；结合寿光实际，开展了地下水超采区综合整治，年内已完成浅层水压采量 1200 万 m3，封停自备井 125 眼。五是行政执法审批规范，依法行政管理实现便民服务。积极开展水政巡查稽查、联合执法、 “打非治违”和山东省水利法治建设示范点创建等活动，维护了良好水事秩序；积极推进行政审批“两集中、两到位”和

27、网上政务服务及电子监察平台建设，简化行政审批流程，实现便民服务；依法开展水土保持监督管理，征收水土保持补偿费 198 万元。六是抗旱防汛成效显著，水利安全保障能力得到提升。针对年初旱情，充分发挥胶东调水干渠、双王城水库、南水北调配套等水利工程抗旱骨干作用，优先保障了城乡居民生活用水，全力保障了骨干企业和重点园区用水，确保了农业灌溉；全面落实各项防汛、防风暴潮和安全生产措施，确保了水利安全。二、践行党的群众路线，深入服务基层群众做好了包村工作，落实帮扶资金 15 万元，帮助古城街道莱坞村新建村委办公场所一处、机井 5 眼，改造生产道路 3600 米、用电线路 900 米，流转土地 160 亩，新

28、建大棚 20 个等。做好了 86 名干部职工联系 3096 户群众工作，对于低保家庭、孤寡老人给予了重点关心照顾。做好了水利移民管理工作，投资 40 万元为寇家坞三村改建排水沟 1200 米，并为全市 430 位移民发放直补 600 元/人。三、存在问题及今后工作打算- 16 -水利工作虽然取得了一定成绩，但从现状看，由于持续多年干旱，河流断流，地下水位下降，水资源支撑保障能力不足，全市资源性缺水和工程性缺水并存仍然是制约全市经济社会发展的主要瓶颈。工业用水量较大，而重复循环利用不足。农田水利建设的投资机制不健全，投资渠道不畅；水生态环境退化，河道乱倒垃圾问题突出，水生态治理任务异常繁重。今后

29、，我们将加快推进地表水综合利用、城乡集中供水、农田水利等水利工程建设，完善现代水网工程体系。积极推进水生态保护和治理修复，实施一系列河道治理和水生态修复项目，完成地下水超采区综合整治，保障水生态安全。深入推进供给侧结构性改革，积极探索推进农业水价综合改革，落实好最严格水资源管理制度，推进节水型社会建设。切实抓好防汛抗旱和安全生产，确保实现水利安全发展，为全面加快品质寿光建设提供水利支撑和保障。2017 年 1 月- 17 -群众评议述职报告市卫生和计划生育局各位代表：按照会议安排，我代表市卫生和计划生育局向各位代表作工作汇报，请大家评议和监督。我局共有 104 人，主要工作职能是贯彻落实国家、

30、省、市关于卫生和计划生育、中医药事业发展的法律、法规和技术规范；统筹规划全市卫生计生服务资源配置，深化医药卫生体制改革，加强疾病预防控制工作，对严重危害人民健康的公共卫生问题实施综合干预；推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，实施医疗服务全行业管理，确保为城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务；落实“全面两孩”政策，改革完善计划生育服务管理，促进人口均衡增长，降低出生人口缺陷。一、2016 年主要工作完成情况及服务基层情况2016 年，在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，继续推进村卫生室高标准建设，内部“五室”分开，并设置大诊断室、大观察室，对卫生室外观进行统一外墙粉刷、

31、统一形象设计、统一标牌制作，全部招标更换输液椅和病床及被服，农村的诊疗环境和条件得到明显改善，全市 45%的卫生室达到了高标准要求，人口健康报头版头条作了报道。市妇幼保健院建设了集育龄妇女孕前、孕中、产后保健和儿童疾病防治、智力开发于一体省内一- 18 -流的妇幼保健中心。投资 3.5 亿元建设的东城医院基本达到搬迁条件。投资 5 亿元的市中医院病房大楼已进入收尾阶段。深化医疗集团化建设，牵头医院选派业务骨干到镇街卫生院坐诊、查房和带教培训，并依托信息化实现远程会诊、远程阅片等功能，积极帮扶基层发展特色专科，在集团框架内探索实施了分级诊疗模式，促进优质医疗资源下沉基层，取得了较好效果，侯镇、稻

32、田中心卫生院成功创建为全国群众满意的乡镇卫生院。启动“互联网+健康寿光”项目，实现了预约挂号、费用支付、健康档案和检查检验结果查询、电子签约服务等“智慧医疗”功能。自主研制开发了“寿光市人口信息服务平台”，探索“掌上”办理一孩二孩生育登记、再生育申请预约等计生服务。为乡村医生解决了养老保险问题，对全体乡村医生和卫生院临床一线人员进行了一次封闭式培训，有 3 人次在山东省技能竞赛中获得团体一等奖，1 人次在全国比赛团体项目中获得一等奖。卫生计生监察大队被表彰为全国第四届健康卫士杯先进集体。市计生服务站与妇幼保健院合并组建市妇幼计生服务中心，并进一步优化全市孕透查服务网络，采取查环查孕与查病治病相

33、结合的办法，对发现的疾病免费提供诊疗指导，为计划生育家庭落实各类奖励扶助和特别扶助补贴达 2700 余万元，被命名为山东省妇幼健康优质服务示范市，作为潍坊市唯一工作典型申报参评“山东省计划生育创新奖”。2016 年 1-11 月份，全市公立医疗机构完成门诊 575.2 万人次、住院 14.95 万人次，分别比 2015 年同期增长了 8.6%和 18.2%；全市共出生 16016 例，较2015 年同期增长 64%，其中二孩出生 10250 例，同比增长了- 19 -107.9%。二、存在的主要问题当前，由于受诸多因素制约，全市存在着镇村医疗机构药品不足、医保转诊沟通不到位、部分卫生服务设施差

34、、计划生育服务流程不便捷、看病贵现象未得到有效解决、个别医务人员服务态度不好等问题。针对以上问题，我们坚持问题导向，深究问题根源，以“钉钉子”精神切实抓好整改。三、2017 年工作打算2017 年，我市卫计系统将以提高群众满意度为目标，以深化医改为动力，着力推进五项重点工作，用改革的办法破解难题，用创新的办法补齐短板，力争在医疗卫生和计划生育关键环节和重点领域取得新突破，促进全市卫生计生事业持续快速健康发展。（一）以基础设施改造提升为重点，提高分级诊疗和医疗集团化发展水平。计划进一步加强卫生基础设施建设，加快东城医院、中医院病房大楼建设进度，启动济生医院搬迁项目，对已形成建设方案的上口镇、田柳

35、镇卫生院门诊楼，督促尽快动工；对 106 处卫生室分批进行新建改建，争取三年内全市村卫生室全部达到高标准要求。以医疗集团为载体，健全市镇两级医联体长效工作机制，完善相关配套措施，年内基本建立分级诊疗服务体系和体制机制。（二）以招才引智为重点，大办特色医院、特色项目和特色门诊。每年招聘专业技术人员 100 名以上，其中硕士以上不低于 40%；通过“桑梓人才计划”，加强与寿光籍在外的高层次人才的联系，- 20 -借力发展。坚持不懈推进开放办医，加快对接北京、济南等名医名院，实现学科、技术、人才、信息的借梯登高，力争年内再建设 10个医学特色专科。（三）以全面推行健康信息“一卡通”为重点，推进信息化

36、协同共享进程。推进社保卡代替就诊卡工作，搭建我市“智慧医疗一卡通”系统，基本实现一卡通行全市和居民健康档案、检查检验结果共享。（四）以深化医改为重点，不断提高公共卫生服务水平。巩固基层医疗卫生机构改革成效，深化公立医院综合改革，逐步建立起现代医院管理制度。增加药品采购品种，低、中、高价位药品都要储备，以满足不同层次群众的用药需求。依托信息化手段推行家庭医生签约服务制度，力争签约服务覆盖 30%人群。（五）以健全评价体系为重点，提高群众对卫生计生工作的满意度。针对群众满意度测评中反映出的共性、突出和敏感问题，建立群众满意度测评、电话回访、不满意服务对象入户随访三项评价制度，以评价发现问题，以整改

37、提升服务，不断提高群众对卫生计生工作的满意度。各位代表，卫生计生事关民生，我们一定牢记“保障群众全生命周期健康”的职责使命，不忘初心，奋力前行，为建设品质寿光做出我们应有的贡献！2017 年 1 月 群众评议述职报告- 21 -市市场监督管理局各位代表：按照会议安排，我代表市市场监督管理局向各位代表作工作汇报，请大家评议和监督。我局共 464 人，是 2015 年 2 月由原寿光市食药局、工商局、质监局合并成立的。主要职能是贯彻执行国家、省、潍坊市和我市有关工商行政管理、质量技术监督管理和食品药品监督管理等方面的法律、法规和政策，实施相应的行政审批及监管，负责食品安全、特种设备安全、药品药械安

38、全监管工作，负责全市商标监管、认证认可监管、标准化和计量工作，承担产品质量提升、消费者权益保护和规范市场经营秩序等责任。一、2016 年履职情况2016 年市场监督管理局不断强化大局意识、争先意识、责任意识和服务意识，全面推进商事改革、质量强市、助企融资、食安城市“四项战略”，始终坚持政策惠民、实事利民、服务亲民、监管为民“四项原则”，全力服务“品质寿光”建设。（一）优化服务升级，助推经济发展。一是一是落实简政放权，推进商事改革。将个体工商户设立、变更、注销登记等 5 项权限下放到镇街，下放力度在潍坊各县市区最大，进一步便利了大众创业；10月 1 日，全面实施“五证合一、一照一码”营业执照换发

39、，全年全市新登记市场主体 12390 户，新增注册资本 187.08 亿元；综合利用- 22 -动产抵押、股权质押、商标权质押等手段帮助企业拓宽融资渠道，累计为 105 家企业融资 106.28 亿元，经济市场进一步活跃。二是二是实施品牌战略，增强示范带动。 “国家农业综合标准化示范市”项目顺利通过验收， “寿光市政务联动服务标准化试点”项目被列入国家第三批社会管理和公共服务综合标准化试点项目；台头镇“全国知名品牌示范区”项目获得国家质检总局立项；全市新增“山东名牌”产品 10 个，居潍坊市首位；新增中国驰名商标 2 件，山东省著名商标 3 件，地理标志证明商标 2 件，新增注册商标 833

40、件；深入开展企业信用体系建设，寿光巨能电气有限公司获得“国家级守合同重信用企业”荣誉称号，另有 5 家单位获省级“守合同重信用”企业荣誉称号。（二）保障“三大安全”，维护社会安定。一是一是全面规范提升，确保食品安全。以“国家食品安全示范市”和“省食品安全先进县”创建工作为契机，在食品生产、流通、餐饮等重点领域，开展了 28个专项整治，食品抽检2541多个批次，在全市公办学校全部完成了农残快检室建设工作，积极推进 7 家超市、市场的快检室实现了第三方检测机构进驻，2016 年全市食品安全状况良好，没有发生一起重大食品安全事故。二是二是强化日常监管，保障药品药械安全。开展了 6 个专项检查，完成

41、108 家药品、医疗器械经营企业的许可现场核查，依法查处药品药械违法案件 24 起。三是三是落实制度责任，保障特种设备安全。目前，全市在网登记特种设备共 16518台，特种设备作业人员 7079 人。我局在潍坊市范围内率先实施特种设备安全约谈制度，并约谈特种设备使用单位 68 家。开展了电- 23 -梯安全等 10 个专项整治，检查单位 756 家，设备 3500 余台件，查处违法案件 136 起。（三）强化行政执法，夯实基层基础。一是一是严查生产经营违法行为，2016 年查处行政违法案件 985 起，较 2015 年增长153.9%，有力的保障了正常的生产经营秩序。二是二是提升计量服务能力。

42、新建 13 项社会公用计量标准,并正式开展了出租车计价器检定工作，2016 年共检定、登记各类计量器具 26308 台件。三是三是狠抓机关队伍作风建设。开展了“抓作风、强素质、树形象”集中整训活动，全面提高了干部职工的政治素质和业务素质，为全局工作的顺利开展打下了坚实的基础。四是四是落实“两学一做”，打造党建新品牌。以人民网、中国共产党新闻网为依托，创新性的打造了集“党建云平台”、 今日头条号、内外网站、微信公众号、微信群于一体的市场监管“红色网络党校”，全年共发表帖子 2200 多个，并被推荐至人民网首页，党建工作取得良好的成效。二、存在的问题及整改措施目前，我局在基层监管中还存在执法人员数

43、量不足，监管力量比较薄弱等问题。特别是对镇街小食品店、小饭店、小摊贩的监管方面，监管人员少与监管对象数量庞大的矛盾特别突出，监管人员往往力不从心，工作要求很难得到有效落实。下一步我们将一方面在现有人员的基础上，加强执法人员培训，提高监管人员的业务素质和办事效率。另一方面借鉴镇街安全检查人员工作模式，与镇街政府合作探索基层监管的新方法，充实监管力量，加强监管力度，确保监管效果。- 24 -三、2017 年工作计划2017 年，市场监督管理局将以“创新、协调、突破、实干、法制、为民”为发展理念，营造“五个环境”，服务经济发展。一是放宽准入环境。进一步优化注册登记流程，下放审批权限，降低注册登记门槛

44、，服务市场结构改革的进一步深入。二是优化市场环境。以“国家农业综合标准化示范市”项目为引领，做大做强寿光蔬菜“金名片”；实施品牌发展战略，发掘企业潜能，打造寿光产业品牌。三是严格安全环境。加强特种设备、食品和药品药械安全监管力度，严查、严控、严管、严防安全隐患。四是创新监管环境。进一步加大执法检查力度，严格规范公正文明执法，重拳打击生产经营违法行为。五是净化机关环境。狠抓作风建设，努力打造一支素质高、作风过硬、形象良好的市场监管队伍。2017 年 1 月- 25 -群众评议述职报告市公安局各位代表：按照会议安排，我代表公安局向各位代表作工作汇报，请大家评议和监督。我局共有民警 851 人，主要

45、工作职能是预防、制止和侦查违法犯罪；防范、打击恐怖活动；维护社会治安秩序；管理交通、消防、危险物品；管理户口、居民身份证、国籍、出入境；守卫重要场所和设施；管理集会、游行和示威；公共信息网络安全监察；指导和监督国家机关、社会团体、企事业组织和重点建设工程治安保卫，指导群众性治安保卫组织开展防范等工作。一、2016 年公安工作2016 年，市公安局在市委、市政府和上级公安机关正确领导下，在社会各界大力支持下，以“一体化”工作机制为引领，以“社会稳定、群众满意”为目标，改革创新，忠诚履职，为“平安寿光、品质寿光”建设创造了良好的治安环境。一是紧抓“稳定”不动摇，全力护航经济社会发展。创新提出“公安

46、工作积极融入党政大局，全力推进社会治理一体化”总体思路，106 名社区民警担任全市 15 处镇街的总支副书记或副片长，实现了治安联合防范、隐患联合检查，人口联合管理、矛盾联合调处，形成了基层社会治理齐抓共管合力， “一体化”经验被新华社、人民公安报等多家媒体报道。公安机关全年化解各类矛盾纠纷- 26 -8000 余起，打掉影响基层稳定的霸痞团伙 35 个 181 人，破获涉众型经济案件 19 起，处置突发案事件 386 次，全市社会大局持续稳定。二是守住“平安”下功夫，全力增强人民群众安全感。建立了“平安指数”发布制度，推进立体化治安防控体系建设，全年新增视频监控 1.7 万余个，全市视频监控

47、达到 4.8 万个，975 个行政村、434 个居民小区实现全覆盖。启动“电动车防盗工程”，16 万辆电动车安装了“二维码”，全市电动车被盗抢发案率同比下降 15%。搭建了智慧警务中心，研发了“神眼”大数据系统，全国首创的技术模式能够在毫秒内锁定涉案车辆。在全国率先建成启用合成作战中心，推行“一键启动、一体作战、一战到底”工作机制，经验被公安部推广，提升了打击破案效能。仓圣公园杀人案等 4 起涉命案件、系列撬盗车库储藏室案案、 “4.12”故意污染环境案、 “4.21”电信诈骗案、 “5.07”非法经营溴素案、 “12.23”恶意欠薪案等一批“盗抢骗”民生案件全部在短时间内告破。全年打击破案数

48、、红色指令追逃数均列潍坊第一。三是紧盯“安全”不放松，严防安全生产责任事故。编制了公安机关公共安全监管责任体系，开展了“问题隐患排查整治” 和“四严”专项行动，对各类安全隐患实施“一站式”排查整治，全年查处交通违法行为 16 万余起，检查单位、 “九小场所” 2 万余家次，检查危化品企业 320 余家次，易制毒企业 280 余家次，曝光单位386 家，查封企业 18 家，挂牌督办 16 家，行政拘留 7 人，一大批影响群众安全的隐患得到有效整改。新建了四处消防站，完善了原有城乡消防站布局，提升了火灾救援能力。在国内率先研发使- 27 -用实名制管理的禁毒平台，开通了有奖举报系统，全年兑付奖金4

49、9 万余元，形成了人人参与禁毒工作的社会氛围，全年没有发生造成重大影响的公共安全责任事故。四是坚持“公正”不懈怠，全力提升执法服务水平。开展了“能力建设年”活动，建成了执法办案中心，对 25 处派出所全部进行了功能区划分，保障公安执法服务在全程监督下进行，增强了执法办案的透明度和公信力。将户籍、出入境、消防等业务全部纳入市政务服务中心，简化办事程序，优化窗口服务，实行“一站式”办理。常态化开展法制进校园、交通助学岗、赃物返还等创满意活动，回访群众 2 万余人次，征求意见建议 1300 余条，警民关系更加和谐，群众安全感和满意度进一步提升。二、存在的问题当前，维护稳定的压力比较繁重，社会治安形势比较严峻，主要表现在三个方面：一一是是维维护护稳稳定定压压力力大大。 。2016 年发生集体访数量较大，特别是拖欠工资、征地补偿、房产纠纷等是重点，利益诉求群体多，不稳定因素大。二二是是社社会会治治安安压压力力大大。刑事发案总量仍高位运行，其中 “两抢一盗”侵财类案件是影响社会治安的主要案件。三三是是安安全全监监管管压压力力大大。 。我市机动车保有量 40 万辆，机动车驾驶人 41万余人，均居潍坊前列，交通事故多发。 “九小场所”消防监督面广量大，高层建筑火灾救援能力不强。我市化工企业多、危化物品及溴素等易制毒化学品需求量大，安全生产监管任务依然艰巨。三、整改措施及 2017