环保督导检查工作计划范文3篇.docx

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1、环保督导检查工作计划范文3篇 环境监察重点工作安排 为实行中共中心、国务院关于加快推动生态文明建设的看法、中华人民共和国环境爱护法（以下简称环保法）、以及国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知（国办发_56号）、省政府办公厅关于加强环境监管执法工作的通知（冀政办字_66号，以下简称通知），根据关于印发<2022年度沧州市环境监察重点工作安排>的通知(沧环监察20226号)要求，切实规范2022年度全县环境监察工作，结合我县环境爱护重点工作，特制定此安排。 根据环保法和省政府办公厅及市局通知要求，进一步推动网格化环境监管体系建设及运行机制，建立和完善污染源日常监管“双随机”抽查制度，

2、创新监管模式，严惩各类违法排污行为，不断规范全县环境监察工作程序和工作标准，切实提高环境监察整体工作水平。 （一）强化监管，加大环境执法力度 1.落实网格化环境监管责任。结合日常监督检查，督导各级网格按要求履行工作职责，落实环境监管责任，接着推动企业自律体系建设；对存在的环境问题刚好责令整改并通报指责，情节严峻的依法依纪追究责任。 2.督促重点环境问题整改。对中心环保督察组交办的25件信访问题，要逐乡（镇、部门）逐人逐件落实责任，明确详细责任单位和责任人员，确保查处到位，杜绝反弹。对问题集中的乡（镇）公开约谈、挂牌督办，做到“件件责任清，反弹必追责”。 3.违法违规建设项目调查取证。根据“完善

3、一批、规范一批、淘汰一批”的原则，巩固环保大检查工作成果。2022年3月31日前完成环保违法违规建设项目立案前的调查取证；报请县政府组织各乡（镇）开展环保大检查“回头看”工作。 4.污染源日常监管“双随机”抽查。根据环保部及省厅要求，制定本级污染源日常监管“双随机”抽查方案并组织实施，刚好将检查结果录入_省污染源日常监管“双随机”抽查系统。接着完善动态数据，定期更新。 5.专家排查环境风险隐患。聘请省、市环保专家，定期深化企业单位或区域开展专业化、科学化、规范化的环境风险隐患排查，通过查大隐患、查深层次隐患，早发觉，早整治，有效防止污染事务的发生，确保全县环境平安。 6.大气污染防治督导检查。

4、协作县政府开展综合环境整治行动；重污染天气预警措施启动期间协作相关部门督导应急措施响应状况。 7.“利剑斩污”专项行动。联合县公安局、县检察院、县法院等部门开展“利剑斩污”专项行动，对环境违法行为形成震慑。一、二季度开展，工作完成后的第一周内进行工作状况总结。 8.生态监察执法。检查饮用水源地、引黄济淀沿线排污企业污染治理设施运行状况，以及生态环境平安现场监察开展状况，严厉打击破坏生态环境违法行为。6月20日、12月20日前形成书面总结。 （二）完善机制，提升环境执法水平 9.开展环境执法后督察。对环境行政吩咐及行政惩罚执行状况、对现场监察存在环境问题的排污单位整改措施落实状况等实施后督察。6

5、月20日、12月20日前形成书面总结。 10.执法培训。根据省厅、市局要求，组织本年度全省环境监察（稽查）岗位培训参训工作，全面提升我县环境执法人员素养和实力水平。 （三）创新思路，拓宽环境执法领域 11.阶段性环境执法突出重点。一、四季度重点查处涉气污染源，二、三季度重点查处涉水污染源。对上级交办、媒体关注、群众反映剧烈的环境问题和污染企业进行现场调查。对环境违法行为提出行政惩罚建议。 12.强化环境行政执法与刑事司法协调联动。在全县推行环境违法案件办理、侦察、司法联合联动，开通我县环境行政执法与刑事司法“直通车”，形成环境爱护合力。 13.加强环境信息公开。按要求刚好公开案件查处、群众信访

6、、重点环境问题的查处进度和结果。 14.落实京、津、冀环境执法联动机制。解决跨区域、流域环境污染问题和保障国家重大政治活动期间空气质量平安，落实京津冀环境执法联动机制。 （一）制定年度环境监察工作安排。依据环境监察机构工作职责及全县年度工作任务，结合本辖区环保工作任务，制定 环境监察工作年度安排，并组织实施，同时上报市环保局和同级行政监察部门备案。（二）完成环保部、省环保厅、市环保局、县政府新下达任务。对环保部、省环保厅、市环保局和县政府新下达的工作任务，县环保局将刚好下达补充安排，并提出实行要求。 （三）严格执行监察任务通知书。对临时性的监察任务，县环保局将以监察任务通知书的形式，向各监察中

7、队明确监察内容、对象、目标、时限等。 （一）加强领导，明确责任 县环保局高度重视，加强领导，明确责任。切实落实网格化环境监管责任，加强对环境监管责任落实的督查，形成工作合力。仔细探讨制定本级环境监察工作安排，按时上报备案，并分别与6月30日前、12月31日前报送半年、年度环境监察工作总结。 （二）突出重点，全面监察 紧紧围绕环境监察机构职责，组织开展好全县环境爱护各项重点工作，将环境监察执法与贯彻环境法律法规相结合，合理支配好环境监察工作，达到监察内容无遗漏，监察对象无死角，监察频次有保证，全面实现年度监察工作目标。 （三）严格执法，协调联动 加大执法力度和督导力度，充分发挥12369环境信访

8、举报热线、环境义务监督员等作用，坚决遏制环境违法违规高发频发态势，逐步建设适应新常态的环境监管执法体制机制。对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业，要依法停产关闭；对涉嫌环境犯罪的，移交司法机关追究刑事责任，注意协调联动，健全与公安司法机关的协作机制。 （四）廉洁执法，规范履职 加强执法队伍作风建设，开展严格执法、文明执法、廉洁执法活动，制定环境监察文明执法行为规范，完善长效机制，规范执法行为，充分利用调度、督查、稽查等方式，严厉查处有令不行、有禁不止等违规行为。 （五）信息公开，公众参加 充分利用电视、广播及互联网等媒体，按要求公布重点企业环境信息、群众关切关注的环境问题，监督企业定期公开企业自身环

9、境行为，接受社会监督。 区采砂洗砂专项治理整顿工作实施方案 _区采砂洗砂专项治理整顿工作实施方案 为切实加强矿产资源管理，爱护生态环境，巩固提升我区非煤矿山及钙业生产治理整顿成果，进一步有效遏制非法采砂洗砂行为，经区委、区政府探讨，确定在全区范围内对采砂洗砂进行专项治理整顿，特制定如下实施方案。 一、工作目标与任务要求 （一）工作目标 对全区范围内占用耕地、林地、河道、滩涂等的全部采砂洗砂行为进行专项治理整顿：依法查处、严厉打击非法采砂洗砂行为；依法清查非法采砂洗砂运输、销售、经营状况；依法追查非法采砂洗砂利益格局；建立和完善打击非法采砂洗砂长效机制；规范村民、村级组织自采自用砂行为。达到无乱

10、采、无滥挖滥洗、农田复原如初、山林植被完好的效果，实现“水土不流失、水质不污染、生态不破坏”的目标。 （二）任务要求 1.全区范围内一律不再新批经营性采砂洗砂场。 2.对占用耕地、林地、河道、滩涂非法从事采砂洗砂活动的场地，根据“切断电源、拆除设施、遣散人员、清除场地、复原原貌”的要求，依法关停取缔；对涉嫌私挖盗采矿产资源的，要查清组织者、利益链条和耕地损毁、水土流失状况以及形成的平安隐患，查清林地破坏、环境破坏、务工人员、运销渠道、购买厂商、资源数量、机械来源等状况，依法处理。 3.对村民、村级组织自采自用砂实行逐级报批制度，详细根据_区村民及村级组织自采自用砂实施细则执行。 二、方法步骤

11、全区采砂洗砂专项治理整顿工作分自查、整治、验收三个阶段进行： （一）自查阶段（2022年2月20日至3月10日） 各镇（街道、开发区）负责本辖区内的非法采砂洗砂行为自查自纠整改工作，对村民、村级组织自采自用砂状况进行调查摸底，制定工作安排，形成自查报告，报区采砂洗砂专项治理整顿工作领导小组办公室。区纪委、区监察局要组织纪检监察人员会同各镇（街道、开发区）纪委书记成立纪律检查组，前期介入，全程跟踪，对违法违纪参加采砂洗砂的国家工作人员和村（居）党员干部进行约谈，督促其主动订正违法行为，对拒不改正的依法依纪进行处理。 （二）整治阶段（2022年3月11日至4月20日） 各级各有关部门和单位依据各自

12、职责，共同担当采砂洗砂专项治理整顿工作，依据各自职责，相互协作，形成合力，坚决打击私采滥挖矿产资源行为，不断促进矿业秩序进一步好转。 各镇人民政府（街道办事处、开发区管委会）是落实此项工作和实现长效管理的责任主体，其主要领导和分管领导是辖区采砂洗砂专项治理整顿工作的主要责任人；村（居）是守护矿产资源、防止私采滥挖的基层组织，村（居）书记、主任及村（居）干部是治理整顿参加非法采砂洗砂的干脆责任人。 区纪委、区监察局负责清查党员、干部参加或干预非法采砂洗砂、采矿的行为，负责监督各有关镇（街道、开发区）及有关部门履职尽责状况； 区检察院负责清查党政机关及其工作人员以入股等方式参加非法采砂洗砂违法违纪

13、线索，对贪污受贿、贪赃枉法、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，一查究竟，从严处理； 区公安分局负责组织特地警力，全力协作整顿行动，彻查非法采砂洗砂利益链条，对不听劝阻、强行非法采砂、聚众闹事、暴力抗法或以暴力相威逼、阻碍执法的违法行为实行严厉打击，维护社会秩序； 区国土资源分局负责查处非法开采矿产资源及破坏耕地的行为，负责查处非法销售砂石的行为； 区环保分局负责对非法采砂洗砂行为依法定职责进行依法查处； 区水务局负责对河道内非法采砂洗砂状况进行全面清理； 区工商分局负责清查非法采砂洗砂经营行为，并依法进行查处； 区交通局和区交警大队负责查处非法运输砂石行为； _供电中心负责切断关闭非法采砂洗砂点

14、的供电电源，拆除供电设施，查处向非法采砂洗砂、采矿供电的行为； 区 安监局负责对采砂洗砂行为平安隐患进行检查与处理。 （三）验收阶段（2022年4月21日至5月10日） 由区采砂洗砂专项治理整顿工作领导小组办公室负责牵头，由领导小组各成员单位参加验收。要根据“切断电源、拆除设施、遣散人员、清除场地、复原原貌”的标准逐一进行验收，各职能部门依据各自职责和标准分别在验收表上出具验收看法，并报区采砂洗砂专项治理整顿工作领导小组办公室进行审核。 三、工作要求 （一）提高思想相识。近年来，我区不断加强矿产资源管理，依法打击私采滥挖矿产资源违法行为，矿业开采秩序总体稳定。但是，个别镇还存在非法采砂洗砂问题

15、，不仅破坏了几年来的矿业秩序整治成果，干扰了正常的矿业秩序，还造成矿产资源的奢侈、生态环境的破坏，带来了较大的平安隐患。各级各有关部门肯定要充分相识采砂洗砂专项治理整顿工作的重要意义，正视存在的问题，克服松懈麻痹思想和侥幸心理，把采砂洗砂专项治理整顿工作作为当前一项紧迫的重要任务，强化措施，集中时间，集中力气，切实抓出实效。 （二）加强组织领导。区委、区政府成立由区政府区长任组长，区政府分管副区长、区委政法委书记、区公安分局局长任副组长，区直有关部门主要负责人和有关镇（街道、开发区）行政主要负责人为成员的_区采砂洗砂专项治理整顿工作领导小组（见附件）。领导小组办公室设在区国土资源分局，办公室各

16、副主任单位要抽调精干人员到区国土资源分局联合集中办公，参加联合集中办公人员要与原单位脱钩，详细负责采砂洗砂专项治理整顿工作的组织协调、调度指挥、督导检查等工作。 （三）强化督促检查。领导小组下设三个督查组，分别由区水务局、区环保分局、区国土资源分局牵头，负责督促检查工作。其中，池上镇督查组由区水务局负责牵头，由宋作桐任组长；_镇、山头街道督查组由区国土资源分局负责牵头，由肖磊任组长；源泉镇、石马镇督查组由区环保分局负责牵头，由唐秉田任组长。督导检查时，由组长单位详细组织，人员从区公安、林业、水务、环保、国土、工商、供电等部门单位抽调。待违法事实取证查清后，分别由区国土、水务、环保等部门下达执法

17、文书，齐抓共管、直至取缔。区公安部门要抽调精干人员，全程协作本次专项治理整顿督查和执法行动。各有关镇（街道、开发区）要刚好向所属督查组书面汇报治理整顿工作进度；各督查组要以高度负责的看法，周密安排，细心组织，切实完成好督促检查任务；领导小组办公室负责各个督查组督查状况的通报分析，并对全区面上状况予以汇总报告。 （四）加强媒体宣扬。宣扬部门要利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体营造强大的打击非法采砂洗砂和规范村民、村级组织自采自用砂行为的舆论声势。为充分发挥群众举报的社会舆论监督作用，努力营造良好的社会舆论氛围，设立_区采砂洗砂专项治理整顿工作举报电话（区政府办公室举报电话：，区国土资源分局举报

18、电话：）。 （五）建立长效监管机制。非法采砂洗砂具有较强的反复性，治理整顿工作不会一劳永逸。要做到齐抓共管、常抓不懈，建立健全严密的巡查机制，做到刚好发觉、刚好打击，力争将问题解决在萌芽状态。 完善节能减排活动实施方法 为确保活动顺当推动并取得明显成效，制定本实施方案。 一、总体要求 坚持以科学发展观为指导，根据省政府“以坚决不移的看法、壮士断腕的志气、破釜沉舟的决心、置之死地而后生的壮志，全力以赴打好节能减排的攻坚战、美丽仗”及市政府“痛下决心、破釜沉舟、合力攻坚、决战全胜、务必过关，举全市之力打一场节能减排综合的、立体的、全民的攻坚战”的要求，督促各地全面落实省委、省政府、市委、市政府关于

19、节能减排工作的各项决策部署，扭住关键环节，强化政策措施，狠抓工作落实，确保会战月取得重要阶段性成果，为完成今年和“十一五”节能减排目标任务奠定坚实基础。 二、主要目标 （一）节能目标 1、各县（市、区）万元GDP能耗降低率达到全年目标的以上，全市万元GDP能耗降低率指标比上半年明显好转。 2、各县（市、区）能耗增量限制在全年可用增量的以内。用电量限制在市节能减排领导小组下达的月用电安排内，全市全社会用电量限制在亿千瓦时。完善市、县用电月会商制度和用电量及增速月通报制度。 3、个市级重点节能技改项目建成投产，高耗能、高排放项目全部按要求推迟投产，拟建“两高”项目停止核准、备案，违规建成项目停产。

20、 4、各县（市、区）完成市下达的全年淘汰落后产能任务，落后装置（设备）全部关停或拆除，对存在手续不全、违法、违规审批等问题的小炼钢、小拉丝、小铸造、小玻璃、小水泥、小化工、小炼油、小造纸等企业在月底以前全部关停。 5、建筑、交通、公共机构等重点领域完成年度节能目标任务的以上，实施项目完成率达到以上。 6、省节能监察中查出的问题全部整改到位。 7、节能减排的舆论氛围更加深厚，主要媒体开拓专栏，对“节能减排会战月”活动进行了持续、深化的跟踪报道。 （二）减排目标 到月底，确保实现主要污染物化学需氧量削减率达到全年任务目标的以上、二氧化硫由升转降，年底全面完成“十一五”减排任务。 三、主要任务 （一

21、）节能工作 1、启动高耗能企业限（停）产预案。对列入全市年高耗能企业限产安排的家企业，制订具体的实施方案，所在地政府按月拟定用电量和用能量红线指标，逐月下达生产安排，落实政府、主管部门、企业三级责任人。根据实现全年目标的要求，各县（市、区）算好能源消耗帐，可再增关停企业和限产企业。 2、坚决关停（限产）违规建设的高耗能项目。一是省专项监察通报的违规建设高耗能项目的家企业实行限产、停产措施。 钢铁有限公司年产万吨角钢技改项目、第一轧钢厂年产万吨角钢技改项目，实行停产整顿。 钢铁有限公司年产万吨角钢项目、金属制品有限公司年产万吨铸件项目、 钢铁有限公司年产万吨角钢技改项目、钢铁有限公司年产万吨扁钢

22、、实业有限公司万吨玻璃生产线、化工股份有限公司吨间氨基苯磺酸项目、食品有限公司万吨淀粉生产线、纸业有限公司万吨瓦楞纸生产线，实行限产。二是未进行节能评估审查的化学股份有限公司年加工吨铁粉项目，先停下来，完善手续。三是各县（市、区）、区、开发区对一批违规建设手续不全、违法、违规审批小炼钢、小拉丝、小铸造、小玻璃、小水泥、小化工、小炼油、小造纸等企业进行拉网式排查，月底前坚决予以关停。 3、坚决淘汰落后产能。对列入全市安排的应淘汰的落后生产线、落后生产设备，在月底前全部淘汰完毕。对省节能监察中需淘汰的电机台、变压器台和其它电机设备台，在月中旬淘汰完毕。 4、限制高耗能项目投产。对年内建成且影响节能

23、目标实现的高耗能项目，一律实行暂缓投产措施，对即将建成的高耗能项目要调整建设进度，将投产日期延至明年。 5、加强用电监管。一是建立县（市、区）用电月会商制度，从基层做起提高用电数据统计质量。月份全市全社会用电量限制在亿千瓦时以内，各县（市、区）用电量限制在市节能减排领导小组下达的月用电安排内。二是建立新建竣工项目供电报批制度。用户容量在及以上的工业用户申请报装时，报市节能减排领导小组办公室。总容量及以上的工业用户申请报装时，报所在地节能办公室。三是高耗能行业实行差别电价制度。由市物价局牵头，市发改委、工信局、石化局、供电公司参与，月份起先实施差别电价。 6、开展工业企业能效对标工作。加大对重点

24、用能企业能效对标工作的督导检查，深化企业开展专题调研，有针对性地组织开展能效对标培训，月底完成重点耗能企业能效对标工作。对能耗超过限额标准的企业，落实征收惩处性电价政策或实行停电、停水措施。 7、加快节能技改重点项目建设力度。依据年市节能技改和淘汰落后产能工作安排，对已完工的个项目，狠抓正常运营，切实发挥投资效应，确保形成节能量；对在建的个项目和结转明年的个项目，进一步明确责任，想方设法加快建设进度，确保安排竣工的个项目月底前全部建成并投入运营。 8、开展专项督导，为十月份开展预考核奠定基础。抽调市节能减排领导小组个成员单名处级领导，名工作人员组成督导组，根据市年节能安排和按月下达用能、用电安

25、排，对各县（市、区）政府，区、开发区管委会，以及重点节能企业开展督导检查工作，刚好通报节能工作进展状况。月份开展预考核工作。 （二）减排工作 1、叫停一批不利减排任务完成的新(扩、改)建项目 提高新建项目环保准入门槛，对高能耗、高污染项目一律不予审批、核准、备案，一律不予审批环评报告。停止受理燃煤电厂、钢铁、焦炭、煤化工、食品加工酿造、制药、造纸等高排放行业生产设施试生产申请；对未经试生产批复擅自投入生产的企业，依法予以查处，责令其马上停止生产，试运行时间超过3个月，尚不具备验收条件的，一律停止生产。年底前，安排新投产的电力、钢铁、焦炭、建材等高耗能、高排放行业一律暂缓投运。 2、挂牌督办一批

26、有问题的重点减排项目 根据市人民政府办公室关于印发市年主要污染物总量减排安排的通知(政办字号)要求，对未能达到预期建设进度和减排效果的重点减排项目实施挂牌督办，切实削减污染物存量。同时，对已挂牌未按时间要求整改到位的，核减减排监察监测系数。 3、严格监控一批重点排污企业 环保局监察机构要进一步加大监督检查力度，运用远程监控和在线监测等高科技手段，对企业实施小时监管，对违法排污行为限期整改、严厉打击。限期内未完成整改和整改期间不能达标排放的，责令停产治理，确保各类环保设施稳定运行和主要污染物达标排放。进一步完善监察监测体系，严格根据减排要求频次和规范，对全市个国控、省控重点污染企业，现场监察、监

27、测率达到。同时，按时汇总上报减排监察监测系数，完善有关档案资料，为国家和省组织减排核查奠定基础。 4、建成投运一批污水处理项目 一是提前介入，确保试运行的县的污水处理厂顺当通过验收，月份形成减排实力；尚未建成的市运西污水处理厂要确保月份完成验收，月份形成减排实力。二是督促已建成运行但尚未完成出水升级改造的市区化工园区家污水处理厂，根据要求完成出水升级改造工作。三是确保近期已建成投运的污水处理厂稳定运行，确保减排量的认定。 5、抓好一批重点减排措施的落实 切实抓好年耗煤企业限制燃煤削减二氧化硫排放安排和市主要污染物化学需氧量减排攻坚方案的落实，加强对已运行污水处理厂、燃煤电厂脱硫设施和已实施减排

28、项目的运行监管，降低增量，提升减量，确保完成省政府布置的月底化学需氧量削减率达到全年目标，二氧化硫削减率由升转降的任务目标。 （三）强化舆论引导作用 组织主要媒体在重要时段、重要版面开拓“会战九月份，决战四季度”节能减排专栏，市节能减排领导小组刚好编发会战动态，大力宣扬节能减排先进单位的阅历和做法、曝光反面典型，增加节能减排常识、问答和竞赛等宣扬频次。 （四）开展全民节能减排行动 各级机关、事业单位和企业要在明显位置张贴开展节能减排大会战的宣扬标语、匾牌、图片，定期更换专栏内容，街区、村镇要实行向居民发放宣扬册等方式，普及有关节能减排技术和产品等学问，加快形成人人关切、全民参加节能减排的社会氛

29、围。 四、组织领导 开展“节能减排会战月”活动的任务繁重，责任重大。各级各部门要上下结合，条块联动，齐抓共管，合力推动。 （一）加强组织领导。市节能减排工作领导小组统筹协调会战活动，各县（市、区）政府负责本地区会战活动的实施。 （二）建立责任体系。各县（市、区）政府主要负责同志为本地区开展“节能减排会战月”活动的第一责任人，对本地区会战目标任务的完成负总责。要逐级落实工作任务及责任，形成一级抓一级、纵向究竟、横向到边的工作格局。 （三）强化责任追究。对措施不到位、责任不落实、完不成会战目标任务的，要在全市范围内通报指责并依据有关规定追究有关人员的责任。 五、督导检查 组成个综合巡察组，由发改、

30、环保、统计、工信、石化等部门主管领导参与，常务副市长、副主任和赵国权副市长、副主席分别带队，对全市进行不定期的督导巡察，检查各地节能减排工作和督导检查组工作进展状况。 组成个督导组，由一名副处级领导带队，成员由人组成，对个县（市、区）和炼油、热电、供电公司等四家重点企业进行督导检查。督导检查实行听取汇报、查阅资料、现场督查、行政执法等方式，对各县（市、区）会战任务推动状况进行全程跟踪督导。对发觉的问题，检查组将刚好要求当地政府实行措施限期整改。 各县（市、区）政府要制定落实全市“节能减排会战月”实施方案的行动安排，分解任务，落实责任，切实以破釜沉舟的决心、真抓实干的行动，确保实现阶段性目标，为完成全年和“十一五”目标任务奠定坚实基础。活动结束后，各县（市、区）政府要于年月日前就这次活动写出总结报告，送市检查组审改后于月日前报市节能减排工作领导小组办公室，经汇总后上报市政府。 第19页 共19页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页