构建和谐社会促进妇女参政.docx

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1、构建和谐社会 促进妇女参政 构建和谐社会 促进妇女参政 构建社会主义和谐社会是党的十六届四中全会提出的一项重大战略任务，女性作为社会的重要组成，是推动整个社会发展的宏大力气。扩大妇女参加国家和社会事务管理范围，提高妇女参政议政的水平是发展社会主义政治的重要内容，是社会文明的重要体现，也是和谐社会的重要标记。近年来，XX县进一步加强了对妇女参政的领导，制定了一系列推动妇女参政的政策和措施，从制度上加大了培育选拔女干部的工作力度，有力地提高了妇女参政比例，扩大了妇女参政渠道，提升了妇女参政水平。然而，从妇女对社会的推动作用和妇女参政的数量、质量来看，妇女参政尚处于不稳定和波浪型状态。 一、妇女参政

2、现状 1、妇女参加行政管理方面。XX县现有副处级女领导3人，占副处级以上领导总数的10.7%。目前，XX人大、政协领导班子中还没有女领导。正科级女干部17名，占正科级领导干部的8.7%，其中领导岗位女干部8名，非领导职务女干部9名（退二线6名）。副科级女干部40名，占副科级领导干部的10.4%。近几年来，退二线及调离的正副科级的女领导21名，新提拔的17名。XX县16个乡镇，现有11个乡镇配备女领导干部，乡镇领导班子中女干部配备率68.7%。可见现 191 任女领导干部存在“三多三少”，即年纪大的多，年纪轻的少；副职多，正职少；虚职多,实职少。因此,女干部队伍结构需进一步优化。 2、农村妇女参

3、加村务民主管理方面。XX县共有290个村居，在2004年实行设立“村主任助理”的措施后，村居中妇女担当两委的有245个，比例上升为84%，但担当主干较少，村（居）支书7人，村（居）主任9人，真正发挥作用不大，不利于农村妇女的自身发展和权益维护，不利于村级事务管理和基层民主的发展。 3、妇女参加国家和社会事务的管理及决策方面。XX县妇女发展纲要（20012022）关于扩大妇女民主参加的渠道，要求人大、政协女代表、女委员分别占人大代表、政协委员总数的25%、20%以上。XX市人大女代表、政协女委员本届比例分别为24%、26%。XX县本届县级人大女代表42名，占代表总数的22.3%，比上届提高0.4

4、%；本届政协女委员22名，占委员总数的15.9%，比上届降低5.7%，出现短暂下降。妇女参政也存在质量问题，即女代表、女委员表达妇女心声、关切妇女儿童发展和权益的不多。 二、影响女性参政的因素 1、女性的自身因素 首先，传统的男性中心文化是影响妇女参政的主要因素。 192 她们不单要做一个好女儿、好妻子、好母亲、好儿媳，而且在单位还要做一个好干部、好职工，会出现家庭与工作难以两全。其次，女干部实力建设有待进一步加强，理论、政策水平以及驾驭困难局面的实力还需进一步增加。此外，如妇女素养较低，妇女自身努力不够，女性自卑心理等因素也影响了妇女参政热忱以及向更高目标进取的意识。 2、社会的外部因素 其

5、一，几千年长期形成的“男尊女卑、重男轻女”等封建传统观念仍旧存在，传统的男性中心文化即“男主外女主内”的性别卑视，仍未完全消退。其二，缺乏法律、政策的有效爱护，在目前的公共政策和立法中，仍旧存在不利于妇女参政的因素。制度性的性别不同等仍存在，最明显的是国务院规定退休年龄为男60岁，女55岁。这个退休制度是50年以前确定的，对公务员等广阔脑力劳动者明显是不合理的。客观上并没有支持宪法中所给予的男女同等权利。退休问题尚且如此，女性参政的阻力就可以想象了。其三，缺少强有力的制约、监督机构，妇女参政基本处于自然发展状态。特殊是政府部门女领导干部的配备率较低，很多地方让为数极少的妇女参加领导班子，仅仅是

6、为了性别的点缀，并没有相识到女性参政是我国国情、政治以及国际地位与社会经济发展的须要。部分单位和部门在班子配备时只留意配置女干部的最低指标，而不重视最高 193 指标。 三、对策与建议 妇女参政须要妇女自身的努力，更须要整个社会的理解和支持。一方面要不断提高妇女自身参政的热忱、素养和实力，另一方面要实行政策倾斜，构筑有利于妇女参政的政治平台，优化妇女参政的良好组织环境。 1、制定必要的指标，保证妇女参政比例逐年提高。可结合我县实际，制定一些刚性的干部配备指标，如保证村委会委员、村党支部委员候选人中都有12名女性参与，确保妇女参政达到妇女发展纲要所要求的目标。 2、完善妇女人才统计制度，摸清妇女

7、人才队伍状况。利用各类人才数据库，增加妇女人才学历、年龄、职称等详细统计数据，用系统的制度摸清全县妇女人才队伍的状况，促进妇女人才资源开发。 3、建立组织部门与妇联联席会议制度，加强组织部门与妇联的沟通协调，探讨女干部的培育、选拔、运用和换届等问题，建立女后备干部人才库。将女干部的培育选择列入干部管理工作的重要议事日程，实行定期考核。 4、在干部人事制度改革中，要完善同等竞争机制，在同等条件下优先选拔女干部，对女干部能够委以重任的，不放在一般性的岗位上；能够担当正职的，不放在副职岗位上；能够 194 破格任用的，不搞按部就班。为女干部走向领导岗位供应更多的支持。 5、换岗熬炼，不断增长女领导干

8、部的见识和才能。我们要将党政机关中素养较好但缺乏基层工作阅历的年轻女干部下派基层，同时将长期在基层工作阅历丰富的女干部选到机关任职。这样，女干部的换岗熬炼，既扩大了女干部的视野，又增长了见识和才能，有效地促进女干部的快速成长。 6、人大、政协要加强对妇女儿童工作的调研和检查监督力度。一是激励人大女代表、政协女委员为妇女说话。二是建议妇儿工委成员单位将妇女儿童发展纲要实施状况做为每年述职报告中的一项内容，并请人大、政协予以监督。 195 构建和谐社会 促进妇女参政 构建和谐医院促进和谐社会建设 促进教化公允 构建和谐社会 农村妇女干部参政与构建和谐社会 构建和谐社会 构建和谐社会 构建和谐社会 构建和谐社会 构建和谐社会 构建和谐社会 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页