地方财政部门会计管理.docx

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1、地方财政部门会计管理 二十多年来，始终从事财政部门财会管理工作，曾发表过十几篇经济和财会管理论文，并获“中国城市期刊优秀论文”评比一等奖。在实践中，为沧州市政府撰写了多篇有关财政经济和企业发展的调研报告，受到河北省财政厅和沧州市政府的表彰。 当前，经济运行中的突出冲突和问题主要是国际金融市场动荡多变，世界经济增速明显放缓，国际经济环境中的不确定因素明显增多，各国政府相继实行金融援救安排，对我国经济的影响不断显现。在这一过程中，财政的杠杆作用发生了新的改变，对适度主动、统筹考虑的财政政策提出了更高的要求。 地方财政部门会计管理机构面对新状况、新问题，如何落实科学发展观，为大财政服务，为地方经济服

2、务，成为一个新课题。笔者拟对此作一些简要的分析，以供同行业人士参考和借鉴。 一、地方财政部门会计管理工作的职能 财政部门既是国家行政机关，又是综合执法部门。因此，财政干部要按行政法依法行政。行政法分为行政组织法、行政行为法和行政程序法三部分：第一部分主要规定了执法权限，即“三定方案”中规定的行政职能；其次部分主要规定了怎样执法，包括预算法、会计法、选购法、注册会计师法等；第三部分主要规定了执法的步骤程序。 那么，依据行政法规定，地方财政部门应当如何开展会计管理工作呢？详细来讲，一是依据政府“三定方案”中明确的会计管理职能（十三条）；二是依据会计法给予的会计管理职能，2022年7月1日实施的会计

3、法七章五十二条明确规定：“财政部门主管全国的会计工作以及会计管理机构的权力和责任”，已经成为指导会计管理工作的最高准则。 二、新形势下会计管理工作的主要特点 1政策性 会计从业资格的准入、会计专业技术资格考试、会计法执法检查的认定、会计法律规章制度的贯彻实施、会计行政审批等等，都具有特别剧烈的政策性特点。 2业务性 会计准则、会计制度对每项经济业务的发生都作出了明确详细的规定，只有制度精、业务熟，正确把握、敏捷运用才能得心应手，才能提高业务操作水平和执法质量。 3事务性 数以万计的会计队伍，数以千计的会计单位，一证一培训、一证一换、一事一议、一人一审核、一个单位一验收，详细到了不能再详细的程度

4、。在日常工作中，询问电话不断，而且要做到耐性细致地回答。 4基础性 会计工作是财政工作的基础，更是经济工作的基础。基础不牢，地动山摇。无论是会计人员专业技术学问培训、接着教化培训、职业道德培训，还是单位会计基础工作规范化和内限制度建设，目的只有一个：即规范单位会计行为，保证会计信息真实有效，为国家宏观经济决策和投资者经营决策供应第一手的牢靠资料。 5广泛性 从财政部门看，会计管理机构的职能涉及面广，凡是有财务收支和会计人员的单位都要进行管理，而不管是不是财政拨款单位，是不是国有和集体企业。同时，按属地管理的原则，还要负责部属及省属单位的会计人员管理。 6双重性 既要管理睬计单位，又要管理睬计人

5、员。 7前沿性 经济的全球化使会计成为国际通用的商业语言，为与国际接轨，我国近年来颁布了一系列会计准则、会计制度，这些新学问、新政策的贯彻实施，使会计管理工作者站到了会计前沿阵地，这既是资本又是责任。 8边缘性 财政工作的最基本职能是财政收支，会计管理工作既不管收，更不管支，而是为财政管好收支服务，确定了工作职能的边缘性。 三、会计信息失真是当前会计管理工作面临的最大挑战 信息的真实性是会计工作的“生命线”。然而近年来，我国会计信息失真问题越来越严峻，财政部曾多次进行会计信息质量抽查，得出“我国80%以上企业存在不同程度的会计信息失真”的结论。 会计信息不仅是利益相关者进行利润安排的依据，同时

6、也是其他利益相关者考核经营者的经营管理业绩的依据。 事实上，真正对企业剩余拥有“自然限制权”的不是生产者，而是经营者，他们的行为干脆影响着其他利益相关者的利益。 因此，企业经营者在进行利益安排时，违反已有的会计规则而披露虚假会计信息，以使自己受益而使其他利益相关者受损。 目前，我国的会计信息失真，不再仅仅是传统的个别会计人员挪用公款、贪污公款，而是以法人为主体的集体行为为主。单位负责人胁迫或诱使会计人员做假账、假表，玩数字嬉戏，“变通”处理经济业务，有的甚至串通注册会计师而做假审计报告。详细表现为：第一，多列费用，少计收入，甚至账外设账，截留收入，以达到偷税逃税的目的；其次，少列费用，早计收入

7、，虚列资产，虚增利润，以达到粉饰经营业绩的目的；第三，低估负债，高估资产，骗取贷款和投资；第四，出具假凭证，办理假手续报废资产，转移国有资产等等。 会计信息失真危害极大。第一，误导国家的宏观调控。会计信息是国家宏观调控的基础数据，会计信息失真会误导国家在宏观调控上决策的失误。比如虚增利润会导致国民收入超量安排等不良后果。同时，失真的会计信息掩盖了很多经济问题，国家不能刚好地制定政策解决，一旦问题爆发后果不可思议。 其次，造成国有资产流失。虚增成本，多列费用，截留收入是企业惯用的偷税漏税手段，因为虚假的会计信息，国家每年损失巨额的税收收入，不利于国家以税收为手段调整收入安排，也影响了国家基础设施

8、建设。第三，导致资源奢侈，信用危机。虚增利润，粉饰业绩，把资金投入问题企业，导致了银行、投资者与股民的巨额损失，也动摇了投资者的信念，导致信用危机。同时，也造成了资源奢侈，使真正须要资金的企业因此而延缓了发展。第四，加大了企业的经营风险，弱化了其竞争力。企业正常经营须要对公司进行财务分析，全面了解公司财务状况，而对公司的财务分析是以会计资料为基础的，失真的会计信息会导致失真的分析结果，企业以此作为经营决策的参考无疑是危急的。这就不难说明近年来一些金融企业纷纷破产、倒闭的缘由了。 总之，规范会计工作秩序，提高会计信息质量，会计管理工作任重道远。 四、以科学发展观统领悟计管理工作，突出解决相识问题

9、 科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本，就是坚持“人民群众是历史创建者”的唯物主义历史观的基本原理，坚持一心一意为人民服务的党的根本宗旨，把“依靠人”作为发展的根本前提，把“提高人”作为发展的根本途径，把“敬重人”作为发展的根本准则，把“为了人”作为发展的根本目的。所以，统一会计管理工作者的思想相识，提高会计管理队伍整体素养才能进一步带好会计人员队伍，整顿和规范会计域秩序。 前已述及，会计管理工作的职能和特点。那么，它在整个财政工作中处于什么地位？重要不重要？这就是一个相识问题，也是做好会计管理工作的关键所在。一般人认为，会计管理工作就是办证培训，谈不上重要不重要，谁也能干。这种相识是有缘

10、由的，市场经济条件下的财政职能发生了重大改变，只在市场调整失灵的空间发生作用，其中财政资金的安排运用成为主要职能。财政部门的业务科室都是以财务主管部门的身份行使职能，财务管理的特点表现在财政资金的预算编制、执行和监督上，有多少钱、保障多少人的工资及单位经费，支持多少项目和资金，看得见、摸得着，既现实又有人情味，既有工作业绩又受领导重视，所以非常重要。再说会计管理工作，它以会计主管部门的身份行使职能，这一职能恰恰渗透在财政职能中，加强会计管理带来的效益看不见、摸不着，不能干脆用价值指标来衡量，工作业绩不能以数字反映出来，不存在数字出干部的政绩。因此，不被有关方面重视。这一现状必需切实加以变更。

11、经济的全球化带来会计标准的国际化，会计改革走到了财务改革的前头，无论从财政角度，还是经济角度，会计的重要性日益显现，因为任何一项经济业务或财务事项都通过会计方式反映出来。当一个单位实现会计管理工作规范化的时候，当一批会计人员晋上升一级会计专业技术资格的时候，当新的会计准则、制度得以贯彻实施的时候，当会计域秩序得以净化，会计诚信使得会计造假没有市场的时候，作为会计管理工作者不也时时感到欣慰吗？这些用辛勤劳动换来的不行计量的间接效益是巨大的，是历史性的。 所以，笔者认为，从会计角度解决社会经济生活中的深层次问题，有效化地解财政、金融、财务风险，任务非常艰难，会计管理工作者并非无用武之地，而是力不从

12、心。以人为根本，提高自身素养，树立大财政观念和服务意识，以发展的观点看问题，以踏实的作风去工作，在平凡中体现宏大，在服务中找寻欢乐，做财政工作的基石，为地方经济发展服 高级会计师评审条件 中文核心期刊要目总览2022年版之期刊增减说明 财务管理写作表专业服务 写作财会类写作财务论文,财务论文写作代表写作论文网专业写作财务管理论文 财会期刊书目会计期刊财务管理杂志书目 财会论文网帮发表高会论文和写作会计论文写作财会论文写作财务论文 财会论文写作表写作网| 会计论文写作写作网 供应会计高级职称论文写作服务 专业写作高级会计师论文经济师审计师职称论文 上海论文网上海论文写作上海上海论文网供应上海写作

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