民主法制建设.docx

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1、民主法制建设 河源市依法治市办公室 （2008年4月24日） 依据市人大常委会关于“接着解放思想，争当全省山区实践科学发展观的排头兵”调研工作支配，我办在市人大常委会副主任、依法治市办公室主任曾瑞凤同志带队下，组成调研小组，围绕“进一步加强农村基层民主法治建设，主动推动依法治市工作”这一主题，于3月2426日先后到龙川县（其余五个县区根据要求自行开展调研并上报书面材料）、市司法局、市民政局开展调研活动。调研活动实行听汇报、实地察看和召开座谈会等形式进行。现将调研状况综合如下： 一、我市农村基层民主法治建设的主要做法及成效 近年来，我市各级党委、政府重视农村基层民主法治建设工作，把加强农村基层民

2、主法治建设作为推动依法治市工作的重要任务来抓，注意法治和民主的有机结合，落实“四民主，两公开”制度。2003年以来，我市在实施“四五”普法和“五五”普法规划中，启动了创建“民主法治示范村”试点工作，以开展“法律进乡村”活动为契机，主动推动农村民主法治建设，取得了明显成效。目前，我市有2个村被评为“全国民主法治示范村”，18个村（社区）被评为“广东省民主法治示范村（社区）”。 1、加强领导，明确责任。市、县、镇三级党委政府重视农村基层民主法治建设，加强村务公开和民主管理规范化建设，进一步调整充溢了市、县、镇村务公开和民主管理领导小组，明确了成员单位的工作职责，制定了加强村务公开民主管理规范化建设

3、实施看法和村务公开民主管理考评制度等文件。 2008年市委、市政府已将扩大基层民主纳入“七大”建设的考核内容之一，并细化了考核指标。龙川县还制定了村务公开工作领导小组成员单位 职责分工和挂点联系镇制度，推动了村务公开民主管理规范化建设工作。 2、健全落实“四民主、两公开”制度。一是健全民主选举制度。自 1999年以来，我市依照“一法两方法”的规定普选产生了三届村委会成员，在2005年第三届村委会换届选举中，首次实行选举视察员制度，对选举过程中操作不规范和选举秩序混乱的村，依法依规进行查处和订正。二是建立民主管理制度。制订了村民自治章程及相关的村规民约，明确农村干部群众的权利、义务和农夫群众对村

4、务的管理权，做到依法建制，以制治村。三是规范民主决策制度。建立民主议事程序，制定议事规则，对农村经济、政治、文化、社会发展，尤其是与农夫群众切实利益亲密相关的事项，实行民主决策，并对民主决策程序加以制度化、规范化、防止决策随意化。四是推动民主监督。目前，我市已全面推行村账镇记，加强了对民主理财的指导监督。各地根据广东省村务公开条例的要求，建立村务（财务）公开制度和设立村务公开栏，发挥村务监督小组、村民理财小组、村民议事会等组织的监督作用。如龙川县登云镇仔细抓好村帐镇记，实行财务公开，给群众一个明白，还干部一个清白。登云镇天云村还主动探究村务公开民主管理的新路子，参照镇“四长”接访日制度，每季开

5、展一次村民“民主日”活动，把村务公开与民主决策、民主管理、民主监督有机地结合起来，成为村民自治的新亮点。 3、以创建“民主法治示范村”为契机，深化农村基层民主法治教化。我市自2003年开展“民主法治示范村”创建活动以来，成立县（区）、镇、村三级民主法治示范村创建工作机构，制订了具体的实施方案，根据“九条标准和六有要求”扎实开展创建活动。针对基层群众的特点，市、县两级普法部门联合开展“法律进乡村”、“法制图片巡回展览”和“百案进千村”法制宣扬教化活动。龙川县佗城镇枫深村把普法教化工作放在首位，制订切实可行的普法教化方案，邀请镇司法所、派出所、国土所、林业站工作人员不定期到学校、村委会给小学生和村

6、民上法制辅导课，增加了学生、村民法律意识和遵守法律观念。三年来全村无出现吸毒人员、无发生 刑事案件。通过宣扬教化活动，增加了农村党员干部的民主法制观念，提高农村党员干部的法律素养和依法办事实力，强化农夫群众的权利义务对等观念和依法维权意识。同时，还切实加强人民调解员工作。如源城区在所辖的31个行政村建立了人民调解委员会，配备了专职调解员，从2007年1月起区财政每月赐予调解主任100元、调解员50元的工作补贴；连平县加大对村级调解员培训力度，每年在各镇举办1-2期村级调解员培训班。不断提高调解员的整体素养，增加了化解农村基层冲突纠纷的实力，维护了社会稳定。 二、存在的主要问题 虽然我市农村基层

7、民主法治建设工作取得了肯定的成果，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在： 1、相识不够到位，民主法治意识淡薄。一是部分领导缺乏对农村基层民主法治建设的正确相识，没有将民主法治建设摆到与经济发展、社会稳定同等重要的位置抓落实；二是一些村民法制意识不强，参政议政意识淡薄，自主实力弱；三是部分村级班子成员素养较低，法制观念不强，民主治村意识及实力较差。 2、制度执行不落实。目前，我市大部分的村都建立了村民会议、村民代表会议、村务公开、财务公开、村民议事等制度，明确了操作规程。但这些制度在村务管理工作中没有得到很好的执行，部分村干部对村务公开、财务公快乐存顾虑，表现为不想公开、不敢公开、不会公开，导

8、致公开不刚好、内容不规范。有的仅成为应付上级的各种考核、验收的摆设而已。 3、农村法制教化工作有待进一步提高。目前，农村基层法制宣扬的力度、深度、广度不够，普法工作存在着死角和盲点，法制教化的形式单一，效果不够明显，基层调解员素养不高，缺乏系统的法律教化培训。 民主法制建设 中外民主法制建设 民主法制建设标语（材料） 民主法制建设如何得到加强？ 民主法制建设 导学单 加强基层民主法制教化强化基层民主法制建设 强化基层民主法制教化强化基层民主法制建设 加强基层民主法制教化强化基层民主法制建设 长寿区民主法制建设概况 民主法制建设工作制度 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页