消费需求财政影响因素.docx

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1、消费需求财政影响因素 论文关键词消费需求财政因素政策建议 论文摘要近年来，经济的发展使人们的消费需求得到不断满意，但是投资与消费关系不协调的问题也更加突出，消费需求不足的状况亟待改善。本文在分析影响消费需求财政因素的基础上，提出了详细的政策建议。 近年来，我国经济以两位数增长速度在发展，仅2022年GDP达到24.66万亿元，比2002年增长65.5%，从世界第六位上升到第四位1。经济的发展使人们消费需求得到不断满意，但是投资与消费关系不协调的问题也更加突出。2022年全社会固定资产投资为137339亿元，占GDP比重55.6%，高于2022年的52.5%。可见，近两年我国经济过度依靠投资，消

2、费需求不足的状况亟待改善。 一、影响消费需求的财政因素 （一）收入安排政策 目前中国贫富差距有扩大趋势，最高与最低收入者收入差距达到18倍左右，我国20%的高收入家庭拥有80%储蓄存款。城乡收入也从11018年的2.58：1提高到2022年的3.32：1，假如再加上医疗、教化、失业等保障等非货币因素，城乡居民收入差距可能达到六七倍。假如用基尼系数衡量城乡居民收入安排差距，依据一般市场经济国家供应的标准：基尼系数在0.4以上为差距过大，而我国2022年基尼系数为0.48。收入差距与居民总体的平均消费倾向是负相关关系，中等收入群体的收入在居民总收入中的比重越高，居民总体的平均消费倾向就越高2。 （

3、二）税收政策 在不考虑进出口条件下，社会总需求由居民消费需求、厂商投资需求与政府购买支出三部分组成，其中消费需求是国民收入和税收的函数，投资需求是真实利率的函数。假设厂商投资需求与政府购买支出不变，只变更税收，在居民消费需求是税收减函数的状况下，削减税收可以使居民消费需求扩大。 不同的税种的影响方式与程度不尽相同：个人所得税。增减个人所得税，是调整居民收入水平、从而调整居民消费和储蓄行为最干脆的手段。提高个人所得税，削减个人的可支配收入，削减居民消费支出，具有抑制消费需求的效应；企业所得税。企业所得税增加，通过削减股利所得而具有抑制居民消费支出的作用。在公司所得税可以转嫁的状况下，产品价格上升

4、，导致实际收入下降，因而具有抑制消费需求的作用；消费税。消费税增加，使产品的含税价格上升，导致消费者实际可支配收入削减，造成居民消费支出削减。消费税增加对低收入阶层的课税负担加重，由于低收入阶层的消费倾向一般较高，故消费税的增加将会降低消费者需求总量。 （三）社会保障政策 从上世纪90年头起先，我国打破了传统的“广就业、低工资、高福利”以及由政府和企业“统包”的社会保障制度，改革的战略从补贴和福利转向市场，公费医疗、义务教化、全面就业等都面临着解体的危胁。这既降低了居民对将来收入的预期，又干脆要求规避风险内生化，人们必需调整收支结构及消费与储蓄的比例，可能推迟消费而增加储蓄。社会保障收入的再安

5、排有利于提高边际消费倾向和扩大消费需求，而且其再安排的效果是明显的，如11012年英国收入最高的20%的家庭与收入最低的20%的家庭税前收入比为120:1，经过社会保障等的再安排后，最终收入比变为4:1，收入差距缩小幅度相当大。 二、刺激消费需求的政策建议 （一）调整收入安排政策，努力增加居民，尤其提中学低收入群体的收入，增加居民的消费实力 提高城镇居民的收入水平。一方面，要加强对城镇困难群体和低收入者的补助，完善城镇“低保”制度，全面落实最低工资制度，依据物价上涨状况，适时调整和提高“低保”与“最低工资”的补助标准。另一方面，要加大对再就业工程的投入。我国低收入人口占城镇居民20%以上，而下

6、岗是低收入阶层形成的最主要缘由，下岗职工的安置和再就业培训应成为各级政府工作的重中之重3。 农夫增收的根本出路在于“非农化”。一方面，要延长农产品加工链条，实现生产产品的“非农化”；另一方面，要加快户籍制度的改革步伐，激励农村居民进城务工和定居，实现农村居民的“非农化”。要加大对农业基础设施和水利设施的投入，实行对农夫种粮和购买化肥的直补政策。要加强农村商品流通设施和商业网点、水电路以及通讯设施等建设，进一步改善农夫的居住和消费环境，为农村居民扩大消费创建良好条件。 （二）强化税收杠杆对居民收入安排的调控、平抑和监督作用 可以考虑在现有税制的基础上进一步提高个人所得税扣除标准，扩大累进程度，实

7、行综合与分类相结合的征税方法，加大收入由高收入阶层向中低收入阶层转移力度。2022年元月起我国个人所得税费用扣除标准由800元提高到1600元，有专家估计，仅此一项政策可使居民当年消费的增长速度提高0.5个一百零一分点4；调整和完善消费税。适当调整征收范围，将一般消费品逐步从税目中剔除，将一些高档消费品、资源消耗品、不利于环保的产品纳入消费税征税范围。同时，要优化税率结构水平，依据经济发展和消费结构的改变状况，对须要加大调整力度的适当提高税率。通过开征物业税、燃油税，规范房地产、汽车交易环节等相关税费征收政策，以减轻消费者购买汽车、住房等税费负担，抑制房地产投机等各项措施，将潜在的消费转化为现

8、实的消费行为，刺激居民消费需求5。总之，要加强税收对收入安排的调整作用，爱护合法收入，取缔非法收入，调整过高收入，缓解社会贫富悬殊冲突，体现社会公允。 （三）建立健全符合我国国情的社会保障制度 本着“低水平、广覆盖”的原则，建立统一的社会保障制度，其重点是要构建覆盖城乡贫困人口的全国统一的社会救助制度，将社会保障制度覆盖到全体社会成员。 完善社会保障体系。首先，完善养老保险制度。对于城镇企业职工基本养老保险制度，坚持社会统筹与个人账户相结合，逐步做实个人账户；对于农村养老保险制度，有条件的地方可以根据“个人缴费为主、集体补助为辅、政府赐予政策”的原则，建立个人账户积累式的养老保险。其次，加大财

9、政对科技、教化事业的支出比重。要适当加大中心和省级财政对义务教化和职业培训支出比重，要完善义务教化的免费教化和非义务教化学生的资助制度，要建立中心对中西部地区基础教化转移支付力度。最终，稳步推动城镇医疗卫生体制改革，将市场竞争机制引入医疗卫生系统，加强管理，提高医疗服务。在农村，进一步完善以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，对患病的农村困难群众进行医疗救助。此外，建立重大公共传染疾病的防治保障制度，也是完善医疗保障制度急需解决的问题。 参考文献 12022年政府工作报告 2黄久美，居民收入差距影响消费需求的实证探讨，商业时代，2022年6期 3李俊霖，莫晓芳，城镇居民收入安排差距，消费需求与经济增长，统计与决策，2022年5月（下） 4储德银，经庭如，促进消费需求的公共财政政策探讨，消费经济，2022年2月5倪淑敏，刺激消费需求的财政对策探讨，经济与社会发展，2022年4月 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页