村委会消防工作计划范文3篇.docx

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1、村委会消防工作计划范文3篇 社区城镇消防平安看法 为进一步加强我市社区和城镇的消防平安工作，加快城镇消防规划和公共消防设施建设，提高城市整体抗御火灾实力，结合我市实际状况，提出如下工作看法： 一、认清消防工作形势，增加做好社区和城镇消防工作的责任感 近年来，我市消防工作成果显著，但火灾隐患在各单位仍普遍存在，镇政府、街道办事处和居委会、村委会等基层组织开展消防工作的力度不大，大部分小城镇没有编制消防规划，城镇消防平安布局不合理，消防基础建设滞后，与我市城市经济与建设的发展对消防工作的要求不相适应。因此，加强社区和城镇消防工作刻不待时。要以“三个代表”重要思想为指导，以提高城市抗御火灾的整体实力

2、为目标，仔细贯彻城镇消防规划“政府负责、落实规划、不欠新帐、健全设施、加强管理”的指导思想和社区消防工作“自我管理、自我教化、自我服务、自我提高”的原则，实行各种有效措施，大力加强社区和城镇消防工作。 二、明确消防工作任务，形成齐抓共管的消防管理模式 城镇和社区消防工作涉及建设、民政、公安、规划、消防等多个政府部门，各部门要在党委、政府的统一领导下，充分发挥职能作用，加强联系和协作，形成推动社区和城镇消防工作的合力。各级政府要把社区和城镇消防工作作为一项重要工作内容，实行有力措施，抓出成效。规划部门要把消防规划作为城镇总体规划的组成部分，组织好城镇消防规划的编制工作。建设部门要协调有关部门确保

3、社区和城镇消防设施建设与社区和城镇基础设施建设同步进行。公安机关及其消防部门要对城镇和社区消防工作加强详细指导；公安派出所要充分发挥消防监督工作职能，把社区消防工作作为警务区的重要工作，狠抓落实。民政部门要把社区消防工作纳入社区管理和社区综合服务体系，协调解决社区消防工作中的问题和困难。社区居委、驻社区单位要发挥在社区消防工作中的主体作用，动员各方力气广泛参加社区消防建设，主动推动社区消防工作顺当开展。 三、加强组织领导，建立健全社区和城镇消防工作组织 各街道办事处、镇政府在原安委办的基础上成立防火平安办公室，安委办加挂防火平安办公室的牌子，支配2名以上消防管理人员。各社区成立社区消防平安委员

4、会，由社区居委会主任担当平安委员会主任，成员由居委会、警务室、物业管理单位、驻区单位和居民代表等组成，负责社区消防平安巡查、居民家庭的防火检查等工作。各区、县级市人民政府，各街道办事处、镇政府要为防火平安办公室工作的开展供应必要的办公场地、办公用具和办公经费。 四、仔细履行消防工作职责，逐级落实消防平安责任制 街道办事处主任、镇长、社区居委会主任对本地区消防平安工作负全面责任。街道办事处、镇政府防火平安办公室负责辖区内消防工作的详细实施，制定消防工作安排，定期召开消防平安会议，探讨部署消防工作任务，按规定建立健全专职和义务消防队伍，组织消防平安检查和消防宣扬教化培训，指导社区开展消防工作，协调

5、解决公共消防设施问题，开展灭火演练，组织初起火灾扑救等工作。社区消防平安委员会负责对辖区公共消防设施、建筑消防设施进行检查维护，对辖区各单位和居民住户进行消防平安巡查，开展消防宣扬教化等工作。公安派出所负责对街道、社区的消防工作进行监督检查和业务指导，要把消防工作纳入警务区工作同步开展。街道办事处、镇政府分别与社区居委会、村委会和辖区内的单位签订消防平安责任书，社区居委会、村委会要制定居民防火公约。通过层层签订消防平安责任书等形式，推动社区消防平安责任制的落实，健全以街道办事处、镇政府为主导，以居委会为依托，由社区单位、广阔群众共同参加的社区消防工作运行机制，形成消防平安管理工作纵向究竟、横向

6、到边的管理网络。 五、加强消防工作制度建设 各街道办事处、镇政府和社区居委会要建立健全消防工作会议、防火巡查、消防平安检查、重大火灾隐患状况报告、防火宣扬、消防培训、火灾扑救组织、工作奖惩等工作制度。要每季度开展一次有肯定规模的防火宣扬活动，每年对各单位消防平安责任人、管理人及特别工种人员进行一次学习轮训。防火平安办公室对辖区单位的消防平安巡查要确保每季度不少于一次，社区居委会对住宅楼及辖区内各单位的消防平安巡查每月要不少于一次，从而逐步现实消防工作的制度化、规范化、保证消防平安工作落到实处。 六、编制城镇消防规划，加强消防基础设施建设 各镇要根据国务院关于“十五”期间消防工作发展的指导看法的

7、要求，贯彻“因地制宜，突出重点，科学规划，分步实施”的原则，努力保障城镇消防规划建设与总体规划建设同步进行。一是抓紧编制城镇消防规划。要结合调整城镇总体规划的时机，加强调查探讨，驾驭城镇消防平安布局和公共消防基础设施方面的状况，依据城镇经济和社会发展的实际，科学合理地确定城镇消防规划建设目标和主要内容，遵循平安好用、技术先进、经济合理的原则，综合考虑城镇的消防平安布局、消防站、消防装备、消防供水、消防车通道、消防通信等内容，兼顾城区与农村、生产与生活、局部与整体、近期与长远的关系，同时要处理好消防平安布局与城镇功能分区、消防车通道与城镇道路、消防供水与生活用水等方面的关系，确保城镇消防规划的科

8、学性和完整性。二是提高规划编制水平。城镇消防规划要由具有相应资质的规划设计单位进行编制，编制完成后，要经专家委员会评审论证，并报市级公安消防、建设、规划行政主管部门审查，最终由区、县级市人民政府审批。三是加快公共消防设施建设。要按城市消防站建设标准的要求建设公安消防站，按建筑设计防火规范的要求设置或增补市政消火栓，按国家有关消防通信的要求搞好火灾报警网络建设，加强消防车道建设，规范住宅小区消防车道管理，拆除消防通道上的违章建筑，加强消防装备建设，按标准配置消防器材装备。 七、加强消防队伍建设 各镇、街要根据关于加强消防平安工作确定（穗府6号）和印发关于加强镇村专职消防队伍建设规定的通知（穗府办

9、4号）的要求建立专职消防队。大型企业和专业市场要组建专职消防队，要加强营房营具、装备器材、生活设施等方面的建设。社区居委会要建立义务消防队，配备灭火器、消防水枪、水带、消防斧等基本消防器材，并定期组织消防训练，提高扑救初起火情的实力。 八、大力加强消防宣扬教化，提高群众消防平安素养 街道办事处、镇政府和社区居委会要制定消防宣扬工作方案，实行多种形式开展消防宣扬，普及防火、灭火和自救逃命学问。要重点加强对中小学生、外来劳务人员以及社区内种类小型舞厅、录像厅、网吧、电子嬉戏厅、旅馆、餐馆、家庭小作坊等经营场所业主及从业人员的宣扬教化，加强对企业管理人员的消防培训工作，提高消防管理水平。要定期组织消

10、防演习，提高自防自救的实力。 网格化消防平安落实方案 一、工作目标 以确保火灾形势稳定为目标，以全面落实消防平安责任制为核心，以推行“网格化”消防管理（以下简称网格化管理）为手段，重心下移、关口前移，整合全镇消防监管力气，拓展消防监管层面，建立科学、规范、高效的消防平安管理机制，形成机构健全、责任明晰、措施落实、管理到位的基层消防工作格局和覆盖全镇、村（居）、村（居）小组的三级火灾防控网络，全面提升基层火灾防控实力，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。 二、组织机构 成立由主要负责人为组长，综治、安监、派出所、工商所、城管、村主任为成员的网格化消防管理工作领导小组：领导小组下设办公室，挂靠镇经

11、济发展服务中心。 各村委会要成立以村委会主任负总责、其他村委会成员和辖区警务人员参与的消防平安小组，并在村居流淌人口管理站加挂网格化管理办公室。镇、村两级明确消防平安专兼职管理人员，负责开展日常消防平安工作。 三、实施要点 （一）网格化管理基本模式。构建三级消防平安管理基本体系：一是构建镇级“大网格”。各成员单位在镇消防平安工作领导小组的领导下，明确并依法履行消防职责，定期召开会议探讨和解决消防平安工作中的重要事项和问题。二是构建社区和行政村级“中网格”。以辖区社区或行政村为基本单元，建立镇主要领导分包社区或行政村的消防责任体系，定期开展消防隐患排查和宣扬工作。三是构建责任片区“小网格”。在每

12、个社区或行政村中，以辖区主要道路、居民楼、村民组为单元，划分为若干责任片区，形成“小网格”，明确专人负责，定期开展隐患排查和落实督促整改工作。 镇政府加强对网格内的单位各社会消防平安管理，加大对社会单位构筑消防平安“防火墙”工程及“四个实力”建设、建筑消防设施专项治理、“三合一”场所专项治理、消防平安专项工作的检查指导力度，将危急化学品企业、劳动密集型企业、人员密集场所、社会力气开办的学校及幼儿园、私房出租屋作为工作的重点，督促各类主体落实出租房屋、废品收购站点、小型经营场所等消防平安的各种规范，定期、不定期进行检查，并建立专项检查档案，做究竟数清、状况明，杜绝失控漏管。 （二）责任分工 1、

13、镇级(大网格)的工作职责与要求： （1）制定镇年度消防工作安排，定期召开领导小组成员联席会议和不定期召开消防平安工作业务（点评）会，探讨消防平安工作，通报检查状况，处理解决消防平安问题，对重大隐患刚好上报区政府依法处理。（镇网格办牵头，各成员单位协作） （2）实行消防平安工作目标管理，把消防工作纳入社会综合治理内容，与村居签订消防目标责任书，并督促落实消防目标责任制，实行半年督办和年终考评，对工作成效明显的赐予通报表彰和评先嘉奖；对工作开展不力导致发生较大以上火灾事故的，肃穆追究相关人员责任。（镇网格办负责，各成员单位协作，村居详细落实） （3）每月组织综治、安监、派出所、工商、消防、城管等部

14、门对各村居（中网格）的消防平安工作状况进行督促指导和对工贸企业、小学、农贸市场、废品收购站(点)等平安检查，针对重点行业和区域实行每周一查，同时督促指导村居和有关单位开展消防工作。（镇网格办牵头，综治办、安监站、派出所、工商所、城管中队等详细落实） （4）协调市政、水务等部门完善消防设施建设按国家标准要求，在村（居）主要道路上或自来水管网供水干线上设置市政消火栓；同时在各村居进村路口设置大型的辖区水源分布图。（镇网格办牵头，安监站、派出所协作，各村居详细落实） （5）设置专（兼）用消防工作室，建立健全消防工作档案；并在办公场所悬挂消防工作组织领导结构图、工作制度、辖区消防水源图。（镇网格办负责

15、，安监站、派出所协作） （6）深化开展以“户户联防、部门联查、片区协调”为主要内容的区域联防工作，实行户包户、店包店、部门包路段等形式，大力实施消防平安互联互动，主动构建“平安共享、风险共担”的工作格局，实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效连接和良性互动。（镇网格办牵头，综治办、安监站、派出所协作） （7）镇网格办负责召集相关单位召开每季度联席会议，组织、协调各部门单位消防平安工作的完成，负责办公室日常工作。（镇网格办牵头，各成员单位协作） 2、村居(中网格)的工作职责与要求： （1）落实消防平安小组工作制度，制定切合实际的消防工作安排，建立健全消防工作档案，与辖区各单位签订消防目标责任

16、书，并督促落实；日常工作开展依托流管站的工作网络，并在办公场所悬挂消防工作组织领导结构图、工作制度、辖区消防水源图。（村居网格办牵头，派出所、流管站协作） （2）配备专（兼）职消防管理人员，流管站流管员兼责任片区（小网格终端节点）的消防管理员，在对流淌人口管理的同时一并对出租户的消防平安进行管理；村居分管消防工作领导兼任村居网格办负责人，综治协管员兼任兼职消防管理员，明确职责分工，与流管站合署办公，一同开展辖区消防平安管理工作。（村居委会负责，村居网格办、流管站详细落实） （3）完善市政消防设施与消防室建设。要定期组织开展对辖区公共消防设施的检查与维护保养，确保正常运行，对存在问题的要刚好书面

17、报告街道网格办，做到工作状况要记录有落实；年底完成村居消防室的选址与建设，消防室要配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急照明、消火栓扳手等器材，并明确专人负责管理；结合旧村改造新村建设扩宽村庄道路，尽可能满意消防车通行的要求。（村居委会负责，安监站、消防大队协作） （4）落实消防检查巡查制度。每月开展片区内出租户的消防平安检查；志愿消防队队员、巡防队员及保安每天结合各自岗位开展消防巡查检查；派出所民警对辖区单位或场所进行监督检查，辖区内小商场、小学校（幼儿园）、小餐饮场所、小旅馆、小网吧、小生产加工企业等“六小场所”均要纳入监管范围，“六小场所”实行标牌化管理，标示场所火灾危急性，明示消

18、防管理人员，提示消防留意事项，警示业主和消费者。单位保安人员要熟识所在单位的消防设施，仔细开展防火巡查和消防宣扬，人员密集场所要设立一名专职消防平安人员，单位要有检查记录与宣教记录。（村居网格办牵头，流管站、派出所详细落实） （5）落实火灾隐患整改制度。对检查后没有刚好整改火灾隐患的单位，刚好向派出所、消防大队进行移交，由派出所、消防大队对移交的隐患单位进行依法处理。（村居网格办负责，派出所、消防大队详细落实） （6）落实综治组织消防工作制度，治安巡逻队将消防工作纳入治安巡防内容，仔细履行查纠火灾隐患、扑灭初起火灾、宣扬教化群众、报告消防动态的职责。（村居委会负责，综治办、派出所协作） （7）

19、落实专（兼）职消防队管理制度。逐步调整志愿消防队员的年龄结构，对体能相对较差的队员进行更换，定期组织志愿消防队开展执勤训练、业务学问学习，增加队伍的实战灭火实力，每季度开展模拟联合演练，使志愿消防队真正发挥其作用，加强村居宣扬教化、火灾隐患排查及巡查工作，遇有突发状况可协作消防部门开展灭火救援工作，打造一支具有战斗力的灭火队伍。（村居委会负责，综治办、新阳消防中队协作） （8）落实消防宣扬教化和培训制度，确定每月第一周的星期一为消防平安宣扬日，各村居、各单位要主动深化居民家中，面对面地开展消防平安宣扬教化；实施消防宣扬、标牌、橱窗工程，利用每年的平安活动月、“11.9”消防宣扬日等活动，针对性

20、地开展防火宣扬教化，村居主动帮助公安机关开展消防宣扬“五进”活动，并在人员主要流淌地段设置固定消防宣扬栏、宣扬警示牌；每个村居至少设立1块村（居）民防火公约牌；要强化对老、弱、病、残人群的教化和监护，每一栋居民楼要明确一名兼职消防宣扬员，负责开展消防平安宣扬。（各村居委会负责，安监站、消防大队协作，派出所、村居网格办、流管站详细落实） （9）村居网格办负责消防平安工作的部署，建立健全消防工作档案，订制火灾应急预案，刚好收集各小网格终端节点的消防平安信息，分析总结存在的问题与提出处理措施，每月底定期将有关工作状况书面汇报镇网格办。（村居网格办负责，安监站协作，流管站详细落实） 3、片区(小网格)

21、的工作职责与要求： （1）村居“小网格”的片区消防平安协管员由各村居流管站的流管员兼职，并以所辖片区划为网格终端节点。（村居网格办负责，综治办、派出所协作，流管站详细落实） （2）做好检查工作安排，根据区里制定的有关出租房消防平安管理规范的要求，各小网格兼职消防平安协管员每月要对责任区内的出租房进行一次全面的火灾隐患排查，同时做好宣扬教化，帮助开展有关消防平安培训活动，检查要有记录，有分析小结，并定期汇总上报给所属村居网格办；遇到重大火灾隐患要刚好报告片区责任民警和网格办。（村居网格办负责，派出所协作，兼职消防平安协管员、片区责任民警详细落实） （3）片区民警做好所辖片区的消防平安管理，加强对

22、片区兼职消防平安协管员的工作指导，帮助隐患排查和落实督查整改工作；仔细履行消防检查、宣扬教化、服务群众等职能，定期督促片区内有关单位和人员做好消防工作。（派出所负责，片区责任民警详细落实） （三）时间支配 确保9月底前芸美村、鼎美村、东瑶村、后柯村实行“网格化”管理，年底前50以上的村居（增加凤山村、贞岱村）实行“网格化”管理。2022年6月底前全面实现网格化消防平安管理。 关于切实加强农村消防工作的看法 各县(市、区)人民政府，市府直属各单位： 为实行中共中心国务院关于推动社会主义新农村建设的若干看法和国务院关于进一步加强消防工作的看法文件精神，加快推动我市农村消防工作，推动城乡公共消防事业

23、协调发展，依据全省多种形式消防队伍建设暨农村消防工作会议精神要求，结合我市实际，提出如下看法： 一、高度重视，切实把农村消防工作当作社会主义新农村建设的重要内容抓紧抓好。农村消防工作是农村社会经济发展的重要组成部分和保障条件。党中心、国务院高度重视这项工作，中共中心国务院关于推动社会主义新农村建设的若干看法(中发20_1号)明确要求把农村消防工作作为社会主义新农村建设重要内容同步组织实施，国务院关于进一步加强消防工作的看法(国发20_15号)也明确提出了“坚持城乡统筹，大力加强农村消防工作”的原则。目前，我市的农村消防工作还比较薄弱，消防平安形势比较严峻，农村火灾比例高居不下。各地要从提高党的

24、执政实力、建设和谐农村的高度，切实把农村消防工作作为社会主义新农村建设的重要内容，加快推动农村消防工作，完善农村火灾事故防控体系，有效预防和削减农村火灾事故。 二、仔细编制和落实消防规划，推动新农村消防基础设施建设。依据村庄和集镇规划建设管理条例(国务院第116号令)、村镇规划标准(GB5018893)的有关规定。实行政策支持、政府规划、主动引导、财政扶助的方法，将村民住宅及乡镇企业的消防平安布局、消防通道、消防水源建设纳入乡镇总体规划和村庄！建设规划中，同步立项。同步设计，同步规划，同步实施。各地新农村建设规划，要涵盖消防平安平面布局、农村建筑结构、消防车道、消防基础设施、消防队伍、消防宣扬

25、等内容，由建设、规划、水利、电力、道路、通讯、宣扬等有关部门在工作中详细实施。要结合村容村貌、人居环境改造，改善消防平安平面布局；结合农夫房舍改造，提高乡村建筑耐火等级；结合乡村道路改建，合理规划建设消防车道；结合人畜饮水和农田浇灌工程，加强消防水源、消防给水管网、消火栓等消防基础设施建设；结合多种形式消防队伍建设，着重在行政村建设“一室一队一车”(一个面积不应小于20平方米供学习和培训的消防室，一个由村领导和基层民兵组成的义务消防队，一台配备手抬消防泵、灭火器、火钩、个人防护装备等灭火设备和消防宣扬设施的简易消防车)，从根本上改善农村防火条件。 三、完善农村消防工作机制，落实工作职责和任务。

26、要将农村消防工作纳入政府总体工作安排，纳入社会综合治理、精神文明建设、创建平安地区等工作一同部署，进一步健全农村消防工作绩效考评、行政问责、责任追究机制，层层签订责任状，广泛建立村级消防平安管理组织，逐步构建起“党委政府领导、部门齐抓共管、村委会组织管理、村民共同参加”的农村消防工作新格局。各县(市、区)、乡镇都要成立由党委、政府领导负责，公安、综治、民政、建设(规划)、农业以及教化、文化、安监、消防等部门负责人参与的农村消防平安管理组织，村民委员会和驻村企业及各种经济组织要成立消防平安工作领导小组，加强对消防工作的领导。乡镇政府作为最基层的一级人民政府，要切实担负起农村消防工作职责，将消防工

27、作与其他各 项工作放到同等重要的位置抓紧、抓好。要将消防平安责任书签至各村民委员会，直至每家每户，并通过制定农村防火公约或“乡规民约”，使每一个村民都相识到自己身上的消防责任。消防部门和公安派出所要依法履行消防监督工作职责，指导乡镇政府、村委会结合当地实际，加强对柴草垛等燃料的管理和炉灶、烟囱、天棚、电线等易致灾部位的治理，特殊要重视对农村“三小，场所和城乡结合部出租屋的消防平安管理，确保消防平安防范措施落实到位。 四、夯实农村消防工作基础，增加农村防控火灾实力。一是加强基础设施建设。依托人居工程。加快农村茅草房、木结构房的改造，推广应用适合农村特点和农夫消费水平的阻燃、耐火建筑材料，从根本上

28、解决农村火灾高发的问题。对以易燃建筑材料为主体、房屋连片集中、火灾荷载大的乡村，要结合“村村通”工程，加强消防通道建设，开拓防火隔离带，防止“火烧连营”。结合人畜饮水工程、解困工程，同步建设取水码头、水池、消火栓等供水设施，配备必要的消防泵、水带、水枪等灭火器具；结合农村电网改造工程规范农村电气线路，防止电气火灾；指导农夫加大农灶改造力度，推广运用清洁、平安能源，变更农村落后的柴薪用火方式。二是加强消防力气建设。依据农村经济条件和实际须要，大力发展多种形式消防队伍，逐步形成以政府专职消防队为骨干，民兵、保安、治安联防、志愿和义务消防队为基础的农村消防力气布局。有条件的地方，要探究建立乡镇政府、

29、村委会专职消防协管员制度，负责日常性的防火巡查、消防宣扬等工作。三是强化消防平安监管。要充分发挥乡镇公安派出所作用，强化乡镇安监机构消防平安检查职责，充分依托乡镇基层治安协勤员、巡防员、乡镇安监员开展消防平安检查和日常巡查，建立“机构完善、职责明确、监督有力、奖惩与责任落实”的乡村消防平安监管机制。 五、加强农村消防宣扬教化，提高农夫消防平安素养。要把提高农夫消防平安素养作为一项战略性、基础性、长期性的工作来抓，努力培育一批消防管理实力强的农村干部队伍和有文化、懂消防学问的新型农夫。在内容上，要坚持消防平安防范和火灾扑救相结合，重点突出平安用火、用电、用气常识，常见火灾扑救及逃命自救方法，引导

30、村民养成平安文明的生活方式和用火用电习惯；在形式上，要充分发挥农村广播员、文化员、治保员的作用，结合农村普法教化、文化下乡、电影下乡和文化扶贫等活动，广播消防平安学问，派发消防学问传单，张贴消防标语，安装防火标记，因地制宜地开展形式多样、群众喜闻乐见的宣扬教化活动；在阵地上，要依托乡镇文化站、村文化室、政务公开栏等公共文化设施，加强消防橱窗、消防宣扬栏、消防瓷砖壁画等宣扬教化阵地建设，构建农村消防文化服务体系；在对象上。要重点抓好老人、妇女、儿童和镇村中小学生的消防宣扬教化，提高自防自救实力。要结合当地民间习俗、传统文化和重大节日以及季节性的火灾特点规律，利用群众喜闻乐见的形式，开展贴近实际、贴近群众、贴近生活的消防平安教化活动，深化教化效果。 _市人民政府办公室 二0_年十一月二十三日 第17页 共17页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页